2012年，供電企業(yè)在提升供電能力、供電質量、供電服務，規(guī)范供電市場行為及供電成本等方面取得顯著成績，但仍存在五類問題。1月30日，電監(jiān)會在京發(fā)布《2012年供電監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》），在總結成績的同時，針對2012年供電檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體整改要求。

《報告》指出，從檢查情況看，大部分受檢供電企業(yè)能夠認真貫徹國家有關法律法規(guī)和供電監(jiān)管相關規(guī)定，按照《供電監(jiān)管辦法》要求，加大電網特別是農村、邊遠地區(qū)電網建設投入，逐步加強城鎮(zhèn)和農村地區(qū)供電能力；積極推進供電信息化建設，加強供電可靠率和電壓合格率指標管理，努力提高供電質量；創(chuàng)新服務方式，拓展服務內容，大力提升居民用電服務質量；不斷深化公平競爭意識，加強制度建設，供電市場行為有所規(guī)范；努力加強財務管理和成本核算工作?！?

依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》以及《電監(jiān)會居民用電服務質量監(jiān)管專項行動方案》、《居民用電服務質量監(jiān)管專項行動有關指標》，《報告》披露了2012年供電檢查發(fā)現(xiàn)的五大類共404例問題，涉及供電企業(yè)162家，占受檢供電企業(yè)總數(shù)的81.2%。

問題一——供電半徑過長，變壓器和線路重載現(xiàn)象突出，制約供電能力。主要表現(xiàn)在：供電能力不足，新增負荷無法報裝，影響地方社會經濟發(fā)展；變電站單線單變運行方式過多，形成局部電網安全運行風險，無法保障連續(xù)可靠供電；供配電設施建設與改造進度滯后，配電線路供電半徑過長、設備重載過載現(xiàn)象嚴重，配電網可持續(xù)支撐能力偏弱。如蒙東興安突泉電力公司、海南三亞供電局、陜西地電咸陽供電分公司等26家供電企業(yè)存在部分變電站為單電源進線、單主變配置，存在發(fā)生大面積停電風險。

問題二——供電可靠率和電壓合格率指標管理不規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整、不真實。主要表現(xiàn)在：部分供電企業(yè)未能按照國家有關規(guī)定有效開展供電質量的監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和改進工作，部分供電企業(yè)供電質量監(jiān)控手段不完善，監(jiān)控數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)存在偏差，少數(shù)企業(yè)供電可靠率和電壓合格率統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際偏差嚴重。如湖南湘西永順縣電力公司未按照《供電監(jiān)管辦法》要求，安裝電壓監(jiān)測裝置，開展電壓監(jiān)測工作；貴州黔南獨山供電局等6家供電企業(yè)部分停電事件中的配變臺數(shù)統(tǒng)計錯誤，少于實際停電臺數(shù)。

問題三——用電業(yè)務管理不規(guī)范，供電服務水平有待進一步提升。主要表現(xiàn)在：用電業(yè)務辦理各環(huán)節(jié)時間記錄不清，時間節(jié)點倒置，與營銷系統(tǒng)不對應；用戶報裝業(yè)務環(huán)節(jié)辦理不規(guī)范，存在超時限現(xiàn)象；用戶工程業(yè)務檔案不完整、不真實，存在錯漏現(xiàn)象；有序用電管理不規(guī)范；停電告知不及時、不完整、不準確；欠費用戶停電催費程序不符合規(guī)定，復電不及時；故障搶修記錄不完整，不準確，存在超時限現(xiàn)象；投訴事項分類錯誤，處理超時限等。如福建南平邵武供電公司、海南瓊中供電局等存在用電業(yè)擴辦理流程時間倒置情況。

問題四——供電市場開放程度較低，存在關聯(lián)企業(yè)違規(guī)收費行為。主要表現(xiàn)在：部分供電企業(yè)違反市場公平競爭原則，關聯(lián)企業(yè)在用戶受電工程市場中占有率高，存在壟斷用戶受電工程市場行為；違反國家電力行政許可有關規(guī)定；未嚴格執(zhí)行國家電價政策和收費政策。如冀北張家口供電公司2011年及2012年1-6月投運的用戶工程共計147項，其關聯(lián)企業(yè)承攬了100%的工程設計；湖北鄂州供電公司關聯(lián)企業(yè)在用戶工程中違規(guī)收取帶電作業(yè)費。

問題五——供電成本存在會計核算不規(guī)范、不準確的問題，虛增了供電成本。主要表現(xiàn)在：違規(guī)列支供電成本、虛增供電成本、工程項目未及時結轉固定資產計提折舊費用。如廣州從化供電局在輸配電成本大修理費用中違規(guī)列支員工宿舍裝修工程款、監(jiān)理費、招待費等。本次供電檢查共查出違規(guī)資金462.35萬元。

針對上述問題，《報告》提出穩(wěn)步提高供電能力、著力改善供電質量、努力提升供電服務水平、切實規(guī)范供電市場行為、嚴格執(zhí)行財政部和電監(jiān)會關于供電成本核算規(guī)定的總體整改要求，并要求162家受檢供電企業(yè)在2013年2月底前按要求完成整改，如無法在短期內完成整改的，需制定整改計劃，并專報說明情況.各單位要在2013年2月底前將整改完成情況形成整改報告，報當?shù)仉姳O(jiān)會派出機構。

《報告》明確，國家電網公司、南方電網公司、地方供電企業(yè)責成所屬各供電企業(yè)，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，比照《報告》中的整改要求同標準開展整改。　　

電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯在《報告》發(fā)布會上介紹說，電監(jiān)會今年將在以下方面進一步加強供電監(jiān)管工作：組織開展2012年供電檢查整改工作，發(fā)布整改情況通報；進一步加強人民群眾用電滿意工程；開展電力業(yè)擴報裝專項監(jiān)管；開展2013年供電檢查工作；做好建立完善居民用電滿意度評價機制等常態(tài)監(jiān)管工作。