自國家電網(wǎng)公司《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布以來，國家電網(wǎng)山東電力集團公司共接到15個分布式光伏并網(wǎng)項目的申請，其中有12個是企業(yè)用戶，3個為個人用戶。

“雖然目前正式申請的只有15個項目，但是通過95598電話或到營業(yè)柜臺咨詢的則更多。”山東電力集團公司營銷部營業(yè)處處長張軍說。

首個居民用戶項目

在青島并網(wǎng)

2012年12月21日下午，位于山東省青島市市北區(qū)同德路82號的夾嶺溝小區(qū)分布式光伏發(fā)電項目成功并入山東電網(wǎng)。該項目由用戶徐鵬飛個人申請，成為《意見》發(fā)布后國內(nèi)首個正式并網(wǎng)的居民用戶分布式光伏電源。

記者在徐鵬飛家樓頂看到，9塊太陽能電池板分兩組面向太陽而立，在一片太陽能熱水器中間十分顯眼。徐鵬飛向記者介紹，發(fā)電系統(tǒng)總裝機容量為2千瓦，全部采用多晶硅電池板，并網(wǎng)電壓為220伏，采用電量自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的方式并入電網(wǎng)。預計系統(tǒng)設計每年發(fā)電2600千瓦時，基本能滿足徐鵬飛家日常家用電器的用電需求。

據(jù)了解，在接到徐鵬飛關于并網(wǎng)事宜的電話咨詢后，青島供電公司組織了7名工作人員到徐鵬飛家現(xiàn)場辦公，并做出了初步的并網(wǎng)接入設計方案。從2012年11月7日電話咨詢，到12月3日正式提出申請，再到12月21日正式并網(wǎng)發(fā)電，徐鵬飛的分布式光伏發(fā)電項目用了不到20天就并入山東電網(wǎng)。

“真是太給力了！”徐鵬飛說，“之前只是想試一試，沒想到會這么順利。”徐鵬飛介紹，自己是做逆變器生意的，因此光伏組件都是以很優(yōu)惠的價格從同行那里買到的。安裝也只是由他和父親用了兩天時間便完工。組件是優(yōu)惠價，再除去安裝的人工費用，徐鵬飛的家庭電站建設只用了2萬多元。

并網(wǎng)后，徐鵬飛家比普通居民家多了一塊電表，專門用來記錄分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)向電網(wǎng)輸送的電量。目前，徐鵬飛的分布式光伏發(fā)電電價按照脫硫燃煤機組標桿電價（0.4469元/度）計算，在沒有補貼的情況下，電站投資回收期約為15年。

徐鵬飛表示，如果可以享受國家相關補貼，投資回收期還會大幅縮短。在目前沒有補貼的情況下，企業(yè)建設分布式發(fā)電的條件也已基本成熟，一些有條件的居民也可以申請享受到清潔能源。“希望國家在出臺相關政策之前進行詳細論證，盡量是溫和的政策，避免分布式光伏‘大躍進’。”

談到并網(wǎng)過程中遇到的困難，徐鵬飛認為：“最主要的難題可能就是要征得鄰居的同意。”徐鵬飛居住的樓房有7層，屋頂為居民用戶共同所有，為得到鄰居們的理解，徐鵬飛在申請并網(wǎng)前需要和鄰居們一家一戶地商量，僅這個過程就用了將近一個月時間。

多部門協(xié)力

共商接入系統(tǒng)方案

政策出臺后，山東各地積極響應。截至目前，有“太陽城”之稱的德州所申報的分布式光伏項目已得到批復的有3家。

記者在走訪德州供電公司時，恰逢該公司召開關于金伏新能源企業(yè)申報的分布式光伏項目并網(wǎng)審查會。記者在會議現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，除了該項目的企業(yè)負責人外，參會的還有德州供電公司發(fā)展策劃部、運維檢修部、安全監(jiān)察部、營銷部、調(diào)控中心、信息中心等在內(nèi)的十余名工作人員。接入系統(tǒng)方案包括了詳細的繼電保護、調(diào)度自動化、系統(tǒng)通信等內(nèi)容。

金伏公司德州地區(qū)項目經(jīng)理魯俊尊告訴記者：“金伏公司計劃在德州共投資了4個金太陽工程，共15兆瓦，其中3個項目已向德州供電公司申請并網(wǎng)。”

據(jù)德州供電公司營銷部主任李鳳林介紹，德州市供電公司經(jīng)研所參照國家電網(wǎng)制定的典型設計制定接入方案，在對提申請的分布式光伏項目現(xiàn)場勘查后10個工作日內(nèi)完成接入系統(tǒng)方案的設計。經(jīng)研所完成接入系統(tǒng)方案編制后，按照電壓等級的不同，分別提交營銷部或發(fā)展部組織評審，營銷部或發(fā)展部需在5個工作日內(nèi)出具評審意見。其中，對于未通過審查的接入方案，經(jīng)研所將在2個工作日內(nèi)修改完畢并重新提報復審；通過評審的方案，則由營銷部（客戶服務中心）負責在2個工作日內(nèi)將接入方案確認單告知項目業(yè)主。

首創(chuàng)“契約式”管理

保證服務承諾

為保證服務，山東省電力集團公司率先出臺了“契約式”服務管理辦法，合同簽訂流程也被大大簡化，以往電網(wǎng)企業(yè)與普通電力客戶提供簽訂的《供用電合同》、與公用電廠簽訂的《購售電合同》被合并為《發(fā)用電合同》一并簽訂。

記者在山東省電力集團公司2012年12月19日發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務管理實施細則（暫行）》中發(fā)現(xiàn)，山東省內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目既可以專線接入，也可以通過“T”接方式接入電網(wǎng)，送出線路的繼電保護可以簡化配置，接入用戶側(cè)的通訊要求可以采用無線公網(wǎng)通信單通道。

山東電力集團公司相關負責人說：“目前存在的主要問題是自然人作為項目業(yè)主時不具備法人資格，存在工商登記注冊、申請項目核準、電力業(yè)務許可證辦理、增值稅發(fā)票開具等問題，我們非常期待國家主管部門出臺相關規(guī)定予以明確。”

據(jù)了解，為更好地提升分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)服務水平，山東電力集團公司將進一步加大配網(wǎng)投資力度，并開通工程管理建設“綠色通道”，同時建立分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作報告制度，遇有重大事項即時報告，及時處理。

相關數(shù)據(jù)顯示，山東省全省平均年日照時數(shù)為2479小時，總體屬于太陽能利用條件較好地區(qū)。據(jù)悉，山東省下一步將充分利用沿海灘涂、未利用荒地、鹽堿地以及城鄉(xiāng)建筑物屋頂、南立面墻，實施地面光伏電站、屋頂光伏電站和建筑一體化光伏電站工程。