12月17日,陽(yáng)光透過(guò)北方地產(chǎn)大廈12樓的玻璃窗,將天華陽(yáng)光位于北京的中國(guó)大區(qū)總部照得異常亮堂,多了幾分與時(shí)下寒冬凜冽所不同的溫暖氣息。
“目前光伏制造業(yè)進(jìn)入了冬天,但由此帶來(lái)的成熟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)卻意味著發(fā)展的春天。”坐在記者對(duì)面的董事長(zhǎng)蘇維利對(duì)光伏的前景信心十足。相較于其他光伏制造企業(yè)的艱難求生,天華陽(yáng)光在終端電站開發(fā)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域做得風(fēng)生水起,而這歸功于資本與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的商業(yè)創(chuàng)新模式,“我們?cè)谂Τ蔀楣夥鼧I(yè)的萬(wàn)科”。
在他看來(lái),在未來(lái)的三到五年,技術(shù)革新將帶來(lái)新一輪的行業(yè)發(fā)展高潮,中國(guó)光伏業(yè)應(yīng)從簡(jiǎn)單的加工制造銷售向投資、服務(wù)以及商業(yè)資源國(guó)際化轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中,政府要做的就是以穩(wěn)定、細(xì)化的政策來(lái)優(yōu)化投資環(huán)境,保證投資的安全性和效益性。
爆發(fā)式十年:產(chǎn)能增長(zhǎng)千倍
“光伏作為新能源的一個(gè)重要領(lǐng)域,很好地濃縮了中國(guó)三十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)。正是由于投資的拉動(dòng),才有了十年間光伏單企業(yè)產(chǎn)能從3兆瓦到3吉瓦的千倍增長(zhǎng)。”在此間摸爬滾打了11年的蘇維利如是評(píng)價(jià)說(shuō)。
2001年,蘇維利牽線英利和天威保變,以國(guó)有和民營(yíng)聯(lián)合的股份制合作關(guān)系,三方合資成立了天威英利,由此進(jìn)入了光伏這一行業(yè)。懷揣1.57億的注冊(cè)資金,天威英利提出年產(chǎn)3兆瓦多晶硅電池及應(yīng)用系統(tǒng)的項(xiàng)目目標(biāo),而這代表了當(dāng)時(shí)行業(yè)內(nèi)的最高規(guī)模。
接下來(lái)的一年國(guó)家啟動(dòng)離網(wǎng)應(yīng)用,光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一輪發(fā)展的機(jī)會(huì)。2002年發(fā)改委推出西部五省份無(wú)電鄉(xiāng)通電工程,投資將近20億給每家每戶建自用電的小太陽(yáng)能電站。但這一次利好并未持續(xù)太久,由于多種原因,2003年被終止。
中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入了一個(gè)無(wú)比寒冷的冬天。“2003年的冬天要比今天寒冷十倍。那時(shí)候國(guó)內(nèi)外一點(diǎn)應(yīng)用都沒(méi)有,看不到方向,公司相繼倒閉,英利兩個(gè)月沒(méi)發(fā)工資,再?zèng)]有訂單光伏業(yè)就要消失了。”對(duì)于那場(chǎng)噩夢(mèng),蘇維利記憶猶新。
2004年5月,翻身的機(jī)會(huì)出現(xiàn),英利拿到了來(lái)自德國(guó)的第一份訂單。2002年德國(guó)制定可再生能源法案,經(jīng)過(guò)兩年的醞釀,德國(guó)市場(chǎng)開始正式啟動(dòng),訂單紛至沓來(lái),產(chǎn)品供不應(yīng)求,尚德、英利等企業(yè)就此開始擴(kuò)產(chǎn)能、謀上市,之后的五年間光伏業(yè)出現(xiàn)瘋狂增長(zhǎng)。
“當(dāng)時(shí)海外開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,就會(huì)有不下于三家銀行和基金主動(dòng)找上門給項(xiàng)目做投資,自然就造成了光伏熱。”在他看來(lái),這與光伏的四大標(biāo)志性屬性不無(wú)關(guān)系。第一,清潔能源概念,這是全球共同的熱點(diǎn)話題。第二,對(duì)G D P的拉動(dòng),光伏涉及資金額巨大,動(dòng)輒銷售就可上百億,這對(duì)于地方政府而言是擋不住的誘惑。第三,出口創(chuàng)匯。第四,造富效應(yīng),施正榮的首富概念刺激了眾多民營(yíng)企業(yè)家蜂擁到這一行業(yè)。
2009年金融危機(jī)的出現(xiàn)讓光伏的輝煌戛然而止。投資疲軟、信貸流動(dòng)性不強(qiáng),導(dǎo)致歐洲光伏市場(chǎng)萎縮,再加之國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩,光伏制造業(yè)步入了寒冬。
“從制造端而言沒(méi)有什么技術(shù)門檻,無(wú)論是尚德還是英利,都是從美日德購(gòu)買設(shè)備然后獲得技術(shù),自身沒(méi)有什么技術(shù)創(chuàng)新,出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。”蘇維利認(rèn)為,正是由于這樣的冬天,才使得企業(yè)開始認(rèn)真思考降低成本和提高服務(wù),就產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期而言,光伏制造業(yè)進(jìn)入了成熟競(jìng)爭(zhēng)期。而新一輪的競(jìng)爭(zhēng)將帶來(lái)更廣的應(yīng)用和更低的成本,這對(duì)于整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言是春天的到來(lái)。
光伏萬(wàn)科夢(mèng):資本聯(lián)姻產(chǎn)業(yè)
“左邊是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的成本空間,右邊是中國(guó)金融資本的支持,這些都將是天華陽(yáng)光在未來(lái)開拓市場(chǎng)的動(dòng)力。”蘇維利向記者描繪了其“光伏萬(wàn)科”的路線圖。
事實(shí)上,這一商業(yè)模式的嘗試從2005年就開始了。當(dāng)時(shí)他從英利退出,創(chuàng)立了天華陽(yáng)光國(guó)際有限公司,從事光伏產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易并進(jìn)入歐洲光伏電站終端市場(chǎng)的開發(fā)。
“光伏是一個(gè)能源行業(yè),是一個(gè)以投資為基礎(chǔ)的行業(yè),如果解決不了投資問(wèn)題,就沒(méi)有這個(gè)行業(yè),所以我這七年就堅(jiān)持怎么解決終端電站投資問(wèn)題。一個(gè)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)去海外做電站投資是比較新鮮的,把制造業(yè)的標(biāo)簽撕了下來(lái),改變了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際業(yè)務(wù)中的形象,而且這種光伏電力投資的模式給外國(guó)人帶去了實(shí)際的利益,更容易讓他們接受。所以通過(guò)資本和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的業(yè)務(wù)模式,既輸出了資本和產(chǎn)品,同時(shí)也輸出了文化。”蘇維利分析稱。
基于這樣的思考,天華陽(yáng)光將公司戰(zhàn)略定位為,引領(lǐng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)向海外光伏終端市場(chǎng)邁進(jìn),協(xié)同中國(guó)資本向海外終端市場(chǎng)輸出,用全新的商業(yè)模式推動(dòng)中國(guó)光伏制造業(yè)向終端市場(chǎng)拓展。
值得注意的是,公司專門在舊金山和盧森堡分別建立了北美和歐洲項(xiàng)目投融資中心,組成了具有光伏背景和金融背景的專業(yè)化投融資團(tuán)隊(duì),為各個(gè)地區(qū)的光伏項(xiàng)目提供當(dāng)?shù)氐娜谫Y服務(wù),使投資者的資本金投入形成最佳投融資組合,從而大大降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
2009年,蘇維利回國(guó)到銀行和企業(yè)游說(shuō),將中國(guó)的金融資本引到海外光伏市場(chǎng)。“新能源是一個(gè)良性資產(chǎn),在歐洲都是10%以上的收益,而且還有國(guó)家保證,可以說(shuō)是二級(jí)國(guó)債,這對(duì)于亟須消化外匯儲(chǔ)備的中國(guó)來(lái)說(shuō)是不錯(cuò)的投資選擇。”
在近兩年其他企業(yè)受行業(yè)拖累處于生死掙扎之時(shí),天華陽(yáng)光反而成為光伏產(chǎn)品成本不斷下降的直接受益者,利用全球資本運(yùn)營(yíng)模式,相繼斬獲國(guó)內(nèi)外大型光伏電站項(xiàng)目大單。今年6月份,憑借穩(wěn)定收益的電站項(xiàng)目、與國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的合作,爭(zhēng)取到了國(guó)際資本,順利地完成了智利項(xiàng)目的融資,獲得300兆瓦光伏電站的開發(fā)權(quán)。在日本20多個(gè)地方也開始了光伏電站的運(yùn)營(yíng)建設(shè)。單個(gè)項(xiàng)目投資額分別達(dá)到6億日元以上。此外,10月份還獲得了國(guó)開行的百億授信。
“在技術(shù)創(chuàng)新方面,天華主要著眼于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率的提高,而不是單個(gè)電池片的效率,就如同蓋樓一樣,比如樓蓋成什么樣子,怎么維護(hù)更科學(xué),最終形成我們的經(jīng)驗(yàn)。”蘇維利介紹說(shuō)。
據(jù)了解,目前天華陽(yáng)光已在歐洲、亞洲、北美等十余個(gè)國(guó)家設(shè)立了控股子公司。
政策需細(xì)化:優(yōu)化投資環(huán)境
新一輪技術(shù)革命漸行漸近,目前日本和美國(guó)的光伏技術(shù)已日漸完善成熟。
“現(xiàn)在中國(guó)的技術(shù)路線是有局限的,即使成本降到極限,在中國(guó)永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到平價(jià)。不到三五年,美日的技術(shù)規(guī)?;a(chǎn)將對(duì)繼續(xù)采用舊技術(shù)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生摧古拉朽的沖擊力。”蘇維利判斷,在未來(lái)的三到五年,技術(shù)革新將帶來(lái)新一輪的行業(yè)發(fā)展高潮
他認(rèn)為,中國(guó)光伏業(yè)應(yīng)從簡(jiǎn)單的加工制造銷售向投資、服務(wù)以及商業(yè)資源國(guó)際化轉(zhuǎn)變,發(fā)揮新能源創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用。而政府要做的是站在更高層面上對(duì)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),而不是為瀕臨倒閉的企業(yè)買單。
“國(guó)內(nèi)應(yīng)用啟動(dòng)、海外資本輸出,這兩個(gè)是政府應(yīng)該思考的核心問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)政策不夠穩(wěn)定和細(xì)化。比如,對(duì)于電量的收購(gòu)沒(méi)有明確規(guī)定,與國(guó)外的全額收購(gòu)不同,國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況是電網(wǎng)公司每個(gè)月給發(fā)電企業(yè)下發(fā)通知,確定下月收購(gòu)的電量。這些都使得投資收益無(wú)法保證。”蘇維利建議,政府應(yīng)建立投資可循環(huán)的政策體系。
他還大膽設(shè)想建立專門的可再生能源投資資金。與其地方政府給企業(yè)電價(jià)、土地、稅收補(bǔ)貼,倒不如給金融補(bǔ)貼。以國(guó)內(nèi)一個(gè)省為例,地方政府可以采取建立金融產(chǎn)品的方式,聯(lián)合當(dāng)?shù)乜稍偕茉雌髽I(yè)、耗能污染企業(yè)共同設(shè)立光伏發(fā)展基金,專項(xiàng)投資光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。在持股比例中,政府完全可以做到量力而行,如在30億資金規(guī)模的盤子里持股10%,依據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)電站項(xiàng)目收益率6%-8%、海外電站項(xiàng)目12%-15%的行情,該基金年平均收益率可達(dá)10%以上。政府不僅充分發(fā)揮政府指導(dǎo)職能的作用,也形成了當(dāng)?shù)丨h(huán)保型企業(yè)與污耗性企業(yè)一種良性互動(dòng)關(guān)系。
“這樣的操作實(shí)際上是完成了一個(gè)產(chǎn)品的全球化、資本的全球化、資源全球領(lǐng)域配置的過(guò)程。目前來(lái)看,不僅項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作具有可行性,而且建立政府引導(dǎo)基金在國(guó)際上也是通行的、成立的。”蘇維利稱。
“目前光伏制造業(yè)進(jìn)入了冬天,但由此帶來(lái)的成熟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)卻意味著發(fā)展的春天。”坐在記者對(duì)面的董事長(zhǎng)蘇維利對(duì)光伏的前景信心十足。相較于其他光伏制造企業(yè)的艱難求生,天華陽(yáng)光在終端電站開發(fā)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域做得風(fēng)生水起,而這歸功于資本與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的商業(yè)創(chuàng)新模式,“我們?cè)谂Τ蔀楣夥鼧I(yè)的萬(wàn)科”。
在他看來(lái),在未來(lái)的三到五年,技術(shù)革新將帶來(lái)新一輪的行業(yè)發(fā)展高潮,中國(guó)光伏業(yè)應(yīng)從簡(jiǎn)單的加工制造銷售向投資、服務(wù)以及商業(yè)資源國(guó)際化轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中,政府要做的就是以穩(wěn)定、細(xì)化的政策來(lái)優(yōu)化投資環(huán)境,保證投資的安全性和效益性。
爆發(fā)式十年:產(chǎn)能增長(zhǎng)千倍
“光伏作為新能源的一個(gè)重要領(lǐng)域,很好地濃縮了中國(guó)三十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)。正是由于投資的拉動(dòng),才有了十年間光伏單企業(yè)產(chǎn)能從3兆瓦到3吉瓦的千倍增長(zhǎng)。”在此間摸爬滾打了11年的蘇維利如是評(píng)價(jià)說(shuō)。
2001年,蘇維利牽線英利和天威保變,以國(guó)有和民營(yíng)聯(lián)合的股份制合作關(guān)系,三方合資成立了天威英利,由此進(jìn)入了光伏這一行業(yè)。懷揣1.57億的注冊(cè)資金,天威英利提出年產(chǎn)3兆瓦多晶硅電池及應(yīng)用系統(tǒng)的項(xiàng)目目標(biāo),而這代表了當(dāng)時(shí)行業(yè)內(nèi)的最高規(guī)模。
接下來(lái)的一年國(guó)家啟動(dòng)離網(wǎng)應(yīng)用,光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一輪發(fā)展的機(jī)會(huì)。2002年發(fā)改委推出西部五省份無(wú)電鄉(xiāng)通電工程,投資將近20億給每家每戶建自用電的小太陽(yáng)能電站。但這一次利好并未持續(xù)太久,由于多種原因,2003年被終止。
中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入了一個(gè)無(wú)比寒冷的冬天。“2003年的冬天要比今天寒冷十倍。那時(shí)候國(guó)內(nèi)外一點(diǎn)應(yīng)用都沒(méi)有,看不到方向,公司相繼倒閉,英利兩個(gè)月沒(méi)發(fā)工資,再?zèng)]有訂單光伏業(yè)就要消失了。”對(duì)于那場(chǎng)噩夢(mèng),蘇維利記憶猶新。
2004年5月,翻身的機(jī)會(huì)出現(xiàn),英利拿到了來(lái)自德國(guó)的第一份訂單。2002年德國(guó)制定可再生能源法案,經(jīng)過(guò)兩年的醞釀,德國(guó)市場(chǎng)開始正式啟動(dòng),訂單紛至沓來(lái),產(chǎn)品供不應(yīng)求,尚德、英利等企業(yè)就此開始擴(kuò)產(chǎn)能、謀上市,之后的五年間光伏業(yè)出現(xiàn)瘋狂增長(zhǎng)。
“當(dāng)時(shí)海外開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,就會(huì)有不下于三家銀行和基金主動(dòng)找上門給項(xiàng)目做投資,自然就造成了光伏熱。”在他看來(lái),這與光伏的四大標(biāo)志性屬性不無(wú)關(guān)系。第一,清潔能源概念,這是全球共同的熱點(diǎn)話題。第二,對(duì)G D P的拉動(dòng),光伏涉及資金額巨大,動(dòng)輒銷售就可上百億,這對(duì)于地方政府而言是擋不住的誘惑。第三,出口創(chuàng)匯。第四,造富效應(yīng),施正榮的首富概念刺激了眾多民營(yíng)企業(yè)家蜂擁到這一行業(yè)。
2009年金融危機(jī)的出現(xiàn)讓光伏的輝煌戛然而止。投資疲軟、信貸流動(dòng)性不強(qiáng),導(dǎo)致歐洲光伏市場(chǎng)萎縮,再加之國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩,光伏制造業(yè)步入了寒冬。
“從制造端而言沒(méi)有什么技術(shù)門檻,無(wú)論是尚德還是英利,都是從美日德購(gòu)買設(shè)備然后獲得技術(shù),自身沒(méi)有什么技術(shù)創(chuàng)新,出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。”蘇維利認(rèn)為,正是由于這樣的冬天,才使得企業(yè)開始認(rèn)真思考降低成本和提高服務(wù),就產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期而言,光伏制造業(yè)進(jìn)入了成熟競(jìng)爭(zhēng)期。而新一輪的競(jìng)爭(zhēng)將帶來(lái)更廣的應(yīng)用和更低的成本,這對(duì)于整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言是春天的到來(lái)。
光伏萬(wàn)科夢(mèng):資本聯(lián)姻產(chǎn)業(yè)
“左邊是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的成本空間,右邊是中國(guó)金融資本的支持,這些都將是天華陽(yáng)光在未來(lái)開拓市場(chǎng)的動(dòng)力。”蘇維利向記者描繪了其“光伏萬(wàn)科”的路線圖。
事實(shí)上,這一商業(yè)模式的嘗試從2005年就開始了。當(dāng)時(shí)他從英利退出,創(chuàng)立了天華陽(yáng)光國(guó)際有限公司,從事光伏產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易并進(jìn)入歐洲光伏電站終端市場(chǎng)的開發(fā)。
“光伏是一個(gè)能源行業(yè),是一個(gè)以投資為基礎(chǔ)的行業(yè),如果解決不了投資問(wèn)題,就沒(méi)有這個(gè)行業(yè),所以我這七年就堅(jiān)持怎么解決終端電站投資問(wèn)題。一個(gè)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)去海外做電站投資是比較新鮮的,把制造業(yè)的標(biāo)簽撕了下來(lái),改變了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際業(yè)務(wù)中的形象,而且這種光伏電力投資的模式給外國(guó)人帶去了實(shí)際的利益,更容易讓他們接受。所以通過(guò)資本和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的業(yè)務(wù)模式,既輸出了資本和產(chǎn)品,同時(shí)也輸出了文化。”蘇維利分析稱。
基于這樣的思考,天華陽(yáng)光將公司戰(zhàn)略定位為,引領(lǐng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)向海外光伏終端市場(chǎng)邁進(jìn),協(xié)同中國(guó)資本向海外終端市場(chǎng)輸出,用全新的商業(yè)模式推動(dòng)中國(guó)光伏制造業(yè)向終端市場(chǎng)拓展。
值得注意的是,公司專門在舊金山和盧森堡分別建立了北美和歐洲項(xiàng)目投融資中心,組成了具有光伏背景和金融背景的專業(yè)化投融資團(tuán)隊(duì),為各個(gè)地區(qū)的光伏項(xiàng)目提供當(dāng)?shù)氐娜谫Y服務(wù),使投資者的資本金投入形成最佳投融資組合,從而大大降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
2009年,蘇維利回國(guó)到銀行和企業(yè)游說(shuō),將中國(guó)的金融資本引到海外光伏市場(chǎng)。“新能源是一個(gè)良性資產(chǎn),在歐洲都是10%以上的收益,而且還有國(guó)家保證,可以說(shuō)是二級(jí)國(guó)債,這對(duì)于亟須消化外匯儲(chǔ)備的中國(guó)來(lái)說(shuō)是不錯(cuò)的投資選擇。”
在近兩年其他企業(yè)受行業(yè)拖累處于生死掙扎之時(shí),天華陽(yáng)光反而成為光伏產(chǎn)品成本不斷下降的直接受益者,利用全球資本運(yùn)營(yíng)模式,相繼斬獲國(guó)內(nèi)外大型光伏電站項(xiàng)目大單。今年6月份,憑借穩(wěn)定收益的電站項(xiàng)目、與國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的合作,爭(zhēng)取到了國(guó)際資本,順利地完成了智利項(xiàng)目的融資,獲得300兆瓦光伏電站的開發(fā)權(quán)。在日本20多個(gè)地方也開始了光伏電站的運(yùn)營(yíng)建設(shè)。單個(gè)項(xiàng)目投資額分別達(dá)到6億日元以上。此外,10月份還獲得了國(guó)開行的百億授信。
“在技術(shù)創(chuàng)新方面,天華主要著眼于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率的提高,而不是單個(gè)電池片的效率,就如同蓋樓一樣,比如樓蓋成什么樣子,怎么維護(hù)更科學(xué),最終形成我們的經(jīng)驗(yàn)。”蘇維利介紹說(shuō)。
據(jù)了解,目前天華陽(yáng)光已在歐洲、亞洲、北美等十余個(gè)國(guó)家設(shè)立了控股子公司。
政策需細(xì)化:優(yōu)化投資環(huán)境
新一輪技術(shù)革命漸行漸近,目前日本和美國(guó)的光伏技術(shù)已日漸完善成熟。
“現(xiàn)在中國(guó)的技術(shù)路線是有局限的,即使成本降到極限,在中國(guó)永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到平價(jià)。不到三五年,美日的技術(shù)規(guī)?;a(chǎn)將對(duì)繼續(xù)采用舊技術(shù)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生摧古拉朽的沖擊力。”蘇維利判斷,在未來(lái)的三到五年,技術(shù)革新將帶來(lái)新一輪的行業(yè)發(fā)展高潮
他認(rèn)為,中國(guó)光伏業(yè)應(yīng)從簡(jiǎn)單的加工制造銷售向投資、服務(wù)以及商業(yè)資源國(guó)際化轉(zhuǎn)變,發(fā)揮新能源創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用。而政府要做的是站在更高層面上對(duì)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),而不是為瀕臨倒閉的企業(yè)買單。
“國(guó)內(nèi)應(yīng)用啟動(dòng)、海外資本輸出,這兩個(gè)是政府應(yīng)該思考的核心問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)政策不夠穩(wěn)定和細(xì)化。比如,對(duì)于電量的收購(gòu)沒(méi)有明確規(guī)定,與國(guó)外的全額收購(gòu)不同,國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況是電網(wǎng)公司每個(gè)月給發(fā)電企業(yè)下發(fā)通知,確定下月收購(gòu)的電量。這些都使得投資收益無(wú)法保證。”蘇維利建議,政府應(yīng)建立投資可循環(huán)的政策體系。
他還大膽設(shè)想建立專門的可再生能源投資資金。與其地方政府給企業(yè)電價(jià)、土地、稅收補(bǔ)貼,倒不如給金融補(bǔ)貼。以國(guó)內(nèi)一個(gè)省為例,地方政府可以采取建立金融產(chǎn)品的方式,聯(lián)合當(dāng)?shù)乜稍偕茉雌髽I(yè)、耗能污染企業(yè)共同設(shè)立光伏發(fā)展基金,專項(xiàng)投資光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。在持股比例中,政府完全可以做到量力而行,如在30億資金規(guī)模的盤子里持股10%,依據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)電站項(xiàng)目收益率6%-8%、海外電站項(xiàng)目12%-15%的行情,該基金年平均收益率可達(dá)10%以上。政府不僅充分發(fā)揮政府指導(dǎo)職能的作用,也形成了當(dāng)?shù)丨h(huán)保型企業(yè)與污耗性企業(yè)一種良性互動(dòng)關(guān)系。
“這樣的操作實(shí)際上是完成了一個(gè)產(chǎn)品的全球化、資本的全球化、資源全球領(lǐng)域配置的過(guò)程。目前來(lái)看,不僅項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作具有可行性,而且建立政府引導(dǎo)基金在國(guó)際上也是通行的、成立的。”蘇維利稱。