2012年收官在即，多晶硅價格依然慘淡，最新報價約18美元/千克，低于生產(chǎn)成本，較3年前的400美元/千克跌去逾九成。中國多晶硅企業(yè)90%停產(chǎn)。

在市場化的肥沃土地上野蠻生長，又始終銜抱著政府補貼的“奶瓶”；一度在歐美市場乘風破浪，最風光時卻碰壁回歸；短短幾年時間迅速崛起，締造一個又一個令人神往的財富神話，如今卻集體陷入困境……在中國，還有哪個行業(yè)的命運比光伏更能折射出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新能源政策的希望與失落？

12月19日，國務院常務會議專門研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。除了過往提到的扶持和補貼，尤其指出：要利用市場“倒逼機制”鼓勵企業(yè)兼并重組，減少政府干預、禁止地方保護。國務院直指產(chǎn)業(yè)弊端，能否掃除光伏陰霾？

艱難越冬

11月底的合肥，位于市區(qū)最邊緣的明珠大道盡頭，大風揚起的塵土、稀疏枯黃的草木，帶來了冬日的絲絲寒意。這里，是合肥最大的兩家光伏企業(yè)所在地。

干凈整潔的廠區(qū)、一字排開的現(xiàn)代化廠房，賽維LDK太陽能高科技合肥有限公司（下稱“賽維合肥”）廠區(qū)大門緊閉。門前大道上鮮見車輛來往，曾經(jīng)開通的一趟專線公交車如今蹤影難覓。不遠處，已經(jīng)建成的幾棟員工宿舍尚未有人入住。“現(xiàn)在都放假了，沒人。”賽維合肥廠區(qū)門衛(wèi)說。何時復工呢？“明年3月份再看吧。”

11月初，賽維合肥取消了校園專場招聘。此前幾天，賽維合肥在官方微博發(fā)布消息稱，合肥賽維國有化開始倒計時。彼時，賽維總部所在地江西新余市國資委已介入。更早前，商務部等四部委連同36家銀行開會，對光伏企業(yè)“保大棄小”，賽維是指定的“六大”之一。

賽維合肥數(shù)百米之外，另一家“六大”光伏巨頭――合肥晶澳太陽能科技有限公司（下稱“晶澳合肥”）日子不算太難過。辦公區(qū)內(nèi)穿梭忙碌的員工，車間內(nèi)隆隆運轉(zhuǎn)的機器，正在等待的又一撥訪客……剛剛公布的三季報顯示，這家不久前被列為重點信貸保障對象的光伏企業(yè)國內(nèi)出貨量環(huán)比翻番。

“國內(nèi)市場的起來對晶澳來說是一個利好消息。”晶澳合肥總經(jīng)辦曹明鏡對證券時報記者說，“2013年對晶澳是一個機會，因為2012年我們國內(nèi)市場的開拓做得不錯。”他預計，到2013年晶澳太陽能整體將扭虧為盈。

火拼國內(nèi)

海外需求急劇萎縮之時，晶澳在國內(nèi)市場份額的提升算是寒冬里一抹亮色。在美國上市的英利綠色能源早前也宣布，第三季度來自中國的營收占比由第二季度的14%提升至28%，并預計第四季度這一比例將繼續(xù)提升。

8月份以來，中國政府陸續(xù)出臺一系列旨在推動國內(nèi)光伏需求擴容的產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括提升光伏發(fā)電量目標、確保重點企業(yè)信貸投放、度電補貼和并網(wǎng)發(fā)電等，多少讓光伏廠商們得到喘息。

不過，政策扶持難解產(chǎn)能過剩近渴。曹明鏡也坦言，目前仍面臨資金壓力。不僅僅是債務，還有向下游電站延伸的資金投入、回款賬期延長等等。要解決這些壓力，消化庫存是當務之急。

眼下不少企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向非洲，但全行業(yè)庫存大戰(zhàn)重頭終究在國內(nèi)。海通證券報告稱，目前國內(nèi)光伏企業(yè)的產(chǎn)能約為30GW，按照十二五規(guī)劃光伏分布式發(fā)電裝機容量目標15GW，頂多消耗現(xiàn)有產(chǎn)能的50%。有分析師指出，國內(nèi)光伏大發(fā)展由歐美國家的巨額補貼催生，現(xiàn)在補貼削減，連現(xiàn)有的需求都進一步萎縮。

“大家強調(diào)歐美雙反有多嚴重，其實它對晶澳的破壞還沒國內(nèi)的惡性價格戰(zhàn)影響來得大。”曹明鏡說，“我們希望能適應市場的優(yōu)勝劣汰機制，使需求和產(chǎn)量相匹配。”這正是國務院提到的市場“倒逼機制”。然而，該倒的倒不了，沒有退出，只有蜂擁而進，一直是這個新興行業(yè)的痼疾。

地方光伏夢

當初，光伏大熱，地方政府爭相招商。短短幾年時間，全國上下冒出20個光伏產(chǎn)業(yè)園，18個省份要打造新能源基地，數(shù)百個城市將新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)，催生出15家在美上市、23家A股上市的光伏公司?，F(xiàn)在形勢急轉(zhuǎn)直下，各地如何抉擇？

“假如地方放棄扶持，大量光伏企業(yè)馬上破產(chǎn)，風險轉(zhuǎn)嫁給銀行，成本由全社會承擔，地方政府很難放手不管。”一位新能源行業(yè)分析師對記者說。如今，在地方層面，既有賽維國有化這樣的極端個案，也不乏以財政補貼或信貸馳援的傳聞故事。

作為合肥發(fā)展新能源的大項目，晶澳、賽維LDK由省市領導親自招商引進，落戶合肥的時間均在2010年前后，彼時正逢中國光伏景氣高點。根據(jù)規(guī)劃，合肥計劃用5年時間打造中國“光伏第一城”。晶澳合肥基地項目總投資135億元，預計建成后成為全球最大的3GW太陽能一體化生產(chǎn)基地，實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元，稅收60億元。賽維合肥基地首批生產(chǎn)線項目總投資約25億元，預計投產(chǎn)后年銷售收入約100億元，年納稅不少于5億元。

目前，兩家企業(yè)的首批生產(chǎn)線都已投產(chǎn)，但預期中的稅收目標已難實現(xiàn)，雙雙陷入困境。好在合肥不放棄。在遭遇危機后，晶澳由電池片向組件生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，期間安徽當?shù)卣罅χС帧?ldquo;撬動合肥基地的組件產(chǎn)業(yè)鏈需要20個億，總部調(diào)撥了10個億，地方政府幫我們?nèi)诘?0個億。”晶澳合肥一位高管說。

轉(zhuǎn)角遇上“國字號”

眼下，整個行業(yè)寄望于光伏應用，光伏電站開始新一輪大熱。“現(xiàn)在銀行系統(tǒng)出了新規(guī)定，不支持光伏產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向支持電站。”曹明鏡告訴記者。然而，他也坦言，“電站的成本不是一家普通的制造企業(yè)能夠承受的。”

“事實上，只有五大發(fā)電集團等大型國有企業(yè)，才能享受到國家的標桿上網(wǎng)電價待遇，一些民企是沒有能力涉足這一領域的。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，光電建筑一體化項目牽涉到城市建設規(guī)劃、對建筑物重新設計改造等，成本往往難以估量。

對于很多正在發(fā)展光伏應用的大城市來說，電站的選址本身就是一個瓶頸。按照合肥金太陽示范工程在“十二五”末完成200兆瓦屋頂光伏電站的目標，目前尚有100多兆瓦未完成，需要屋頂面積約225萬平方米。合肥金太陽公司相關(guān)負責人表示，合肥大型屋頂資源并不豐富，加上有些受條件限制無法建站，給今后光伏電站發(fā)展帶來制約。另一方面，合肥的光伏發(fā)電條件并不優(yōu)越。據(jù)介紹，西部地區(qū)1瓦光伏大概可發(fā)電3-4度，合肥僅能發(fā)電1度。“對地方政府來說，做電站也許不是最好的選擇，但可幫企業(yè)消化產(chǎn)能。”有券商分析師如是認為。

這些問題的存在，并未阻擋地方發(fā)展光伏的夢想。對于寒冬中的光伏企業(yè)來說，道路卻難言坦蕩。不僅僅是惡性競爭，轉(zhuǎn)角還遇上了“國字號”。如果央企強力介入，地方政府、民企又將進入新一輪博弈。