英查爾斯王子南非參觀太陽能項目
 

南非今年宣布將建設(shè)的大規(guī)模太陽能項目比完工的還要多，該國無疑已經(jīng)成了當(dāng)下最火熱的蓄勢待發(fā)的太陽能市場。但只有當(dāng)這些項目開工建設(shè)，南非作為新興太陽能市場的地位才能得到鞏固。那么這些項目真的會進(jìn)入執(zhí)行階段嗎，還是僅僅是“雷聲大雨點(diǎn)小”的宣傳。
 

南非今年興起的光伏熱潮主要源自2011年8月該國政府頒布的可再生能源獨(dú)立發(fā)電商采購計劃(REIPPP)。
 

根據(jù)該計劃，政府在2014年前將通過五輪招標(biāo)建設(shè)光伏項目1.45GW。目前南非僅完成了第一輪招投標(biāo)，第二輪目前正在進(jìn)行中。
 

在第一輪招標(biāo)中，南非政府共收到標(biāo)書53件，并最終從中選出28個項目，總裝機(jī)容量613MW(見表1)。第二輪競爭則更為激烈，共有79個投標(biāo)項目競爭450MW的指標(biāo)，目前南非政府已經(jīng)將417.1MW分配給了其中9個被選出的投標(biāo)商。
 

不過在目前的情況下，后三輪計劃中的招標(biāo)僅剩401.7MW配額。第三輪招標(biāo)的截止日期為2013年8月。
 

在最近幾個月中，南非許多項目的新聞稿頻頻出現(xiàn)，仿佛許多項目都開始步入實質(zhì)性階段。
 

WBHO Building Energy近期與逆變器供應(yīng)商Elettronica Santerno和組件商晶科太陽能簽署了供應(yīng)協(xié)議，并計劃用于Kathu Solar光伏電站項目。Kentz則與Scatec Solar簽署協(xié)議，負(fù)責(zé)Kalkbult光伏電站項目的EPC承包。
 

Core Energy與Erika Energy則將在Witkop和Soutpan兩個項目中使用ABB的交鑰匙解決方案。韓華也宣布將向Letsatsi和Lesedi的項目提供組件。
 

而在融資信息方面，SunEdison宣布已經(jīng)為其Letsatsi和Lesedi項目確保了3.14億美元的長期貸款和股權(quán)融資。BioTherm也宣布其Aries和Konkoonsies兩個光伏電站項目的融資已經(jīng)完成。
 

同時，Mainstream Renewable Power宣布其50MW De Aarg光伏電站和50MW Droogfontein光伏電站已經(jīng)在2012年11月開工建設(shè)。
 

不過這些項目的大部分都將在2013年開工，并且預(yù)計在2014年并網(wǎng)發(fā)電。

為了繁榮國內(nèi)太陽能市場，南非政府此前也有過類似招投標(biāo)計劃的嘗試，但并不太成功。
 

2006年，南非電力公司Eskom啟動了國家熱電聯(lián)產(chǎn)采購試驗計劃(PNCP)，計劃裝機(jī)容量900MW。當(dāng)時開發(fā)商意向曾高達(dá)5GW，但由于投資者對電力購買協(xié)議的實際可操作性存有疑慮，還期預(yù)計未來南非會提供更優(yōu)惠的收購電價，所以當(dāng)時其實只有為數(shù)不多的公司提交了項目計劃。
 

2007年Eskom公司啟動了另一個名為中期電力采購計劃(MTPPP)的項目。該項目計劃裝機(jī)容量400MW，但最終只有215MW實際投產(chǎn)，該計劃后因Eskom融資問題擱置。
 

但REIPPP計劃成功的概率預(yù)計會大得多。
 

Mainstream Renewable Power負(fù)責(zé)南非太陽能項目開發(fā)的主管Linda Thompson對PV-Tech說，與南非之前的電力采購計劃相比，REIPPP計劃“相當(dāng)~相當(dāng)周密。”
 

“我認(rèn)為這是世界上最復(fù)雜的項目計劃之一，”她表示，“政府對此非常重視，希望看到項目成功。”
 

在問及項目在2014年截至日期前完工是否實際時，Thompson表示，“這需要看實際施工進(jìn)度如何。類似規(guī)模的項目在全世界來看都不常見，對于項目的管理和交付，我們還需要更多的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗。”
 

“但我想大部分項目都還有18個月的項目建設(shè)時間。這些時間已經(jīng)足夠我們完全經(jīng)歷和掌握這些項目。”
 

“粗略算來，第一輪招投標(biāo)的400MW項目已經(jīng)部分開工建設(shè)，這些項目將在18個月內(nèi)投產(chǎn)。所以18個月后，我們可以大約完成計劃的三分之一。第二輪的裝機(jī)容量也相差不大，將在明年年初結(jié)束招投標(biāo)，隨后開始建設(shè)。因此我對REIPPP計劃能否按時完成并不擔(dān)心，真正讓人擔(dān)心的問題是南非電網(wǎng)能否消化如此多的光伏發(fā)電，以及能否尋求到足夠的項目融資。”
 

目前第一輪項目的融資工作已基本完成，第二輪項目的融資截止日期大約在2013年3月，其中大部分將在2013年開工，因此前景明朗。
 

不過，本周早些時候的一則公告宣布第三輪項目招投標(biāo)截止日期從2013年5月推遲至2013年8月。
 

根據(jù)南非光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SAPVIA)主席Davin Chown的說法，類似的拖延樣推遲整個項目的進(jìn)程，“類似的拖延將拉緊人們的神經(jīng)，我們需要的是持續(xù)穩(wěn)定并且可靠的光伏產(chǎn)業(yè)。”
 

不過Chown相信如果項目建設(shè)一切順利，“我們就可以實現(xiàn)這一宏大的目標(biāo)”，2014年的目標(biāo)也可以達(dá)成。“REIPPP計劃執(zhí)行的非常好，在我們看來這一計劃的執(zhí)行是世界水平的，其中的商業(yè)操作緊湊而嚴(yán)格，容不得半許差錯。”
 

Chown還強(qiáng)調(diào)稱政府為了項目順利執(zhí)行花費(fèi)了大量的時間和精力，他們“不容許這一計劃失敗。”
 

人們對REIPPP計劃對南非太陽能市場的拉動作用普遍看好，就像Chown所說的那樣，“REIPPP計劃極大的推動了市場。”有些人甚至認(rèn)為這其實是南非市場的唯一驅(qū)動力。
 

那一旦REIPPP計劃完成后，南非太陽能市場又將何去何從呢？部分行業(yè)專家對此表示樂觀，他們認(rèn)為南非市場仍將保持吸引力。
 

根據(jù)Chown的說法，屋頂光伏系統(tǒng)將成為南非具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥ＫJ(rèn)為南非未來最大兩個的太陽能市場分別是根據(jù)REIPPP計劃建設(shè)的大型電站和項目之外的一些大規(guī)模項目，緊隨其后的就是屋頂光伏市場，之后是住宅和小規(guī)模商業(yè)光伏系統(tǒng)，市場規(guī)模最小的是離網(wǎng)小規(guī)模光伏系統(tǒng)。
 

由于電價將在未來幾年上漲，太陽能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)將逐漸提高。Thompson表示，“在住宅領(lǐng)域，未來5年南非電價預(yù)計將保持16%的年增幅。”
 

“這樣的漲幅相當(dāng)驚人，所以住宅和商業(yè)光伏系統(tǒng)將為其業(yè)主牟來切實的利益。而光伏系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益將逐漸成為其發(fā)展的主要推動力。如果要我說，這其實已經(jīng)是南非光伏發(fā)展的重要推動力之一，但在未來2到5年將逐漸扮演更為重要的角色。

目前，不得不承認(rèn)是REIPPP計劃在推動南非光伏市場的發(fā)展。”