能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市運(yùn)行、市民生活等密切相關(guān)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)首都清潔高效能源體系建設(shè)，是落實(shí)黨的“十八大”和市十一次黨代會(huì)精神，促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對資源環(huán)境挑戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)文明的一項(xiàng)重要緊迫任務(wù)。12月20日，市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹本市能源建設(shè)發(fā)展在復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境影響的下，緊緊圍繞“壓減燃煤促進(jìn)空氣質(zhì)量改善”的工作主線，取得的新進(jìn)展和成效。

一、壓減燃煤工作扎實(shí)開局

年初以來，本市能源系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)國家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)和市政府關(guān)于2012—2020年大氣污染治理措施的新要求，把壓減燃煤作為改善首都空氣質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性舉措，加快落實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。一是及時(shí)制定出臺(tái)壓減燃煤工作方案。明確提出：“建、改、代、轉(zhuǎn)、控”多措并舉，突出重點(diǎn)分步實(shí)施，盡快完成城六區(qū)燃煤替代，用最有力的措施治理燃煤污染排放，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升環(huán)保水平，用最先進(jìn)的技術(shù)推動(dòng)清潔低碳發(fā)展，有效改善首都大氣質(zhì)量的總體思路。二是建立全市統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立以主管市領(lǐng)導(dǎo)為組長、中央及市相關(guān)主管部門、各區(qū)縣政府和重點(diǎn)能源企業(yè)參與的“北京市壓減燃煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、分口負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，各有關(guān)單位分工明確，協(xié)同配合，保障壓減燃煤各項(xiàng)工作有序開展。三是制定出臺(tái)一批配套政策。簡化燃煤設(shè)施改造項(xiàng)目審批程序；將原有鍋爐房清潔改造補(bǔ)貼政策支持范圍由市屬單位擴(kuò)大到中央在京單位；出臺(tái)了城六區(qū)優(yōu)質(zhì)無煙型煤替代工作方案等。

2012年，全市壓減燃煤各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。初步統(tǒng)計(jì)，全市共削減燃煤70萬噸（相當(dāng)于一個(gè)中型煤礦一年的產(chǎn)量），減煤效果體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城區(qū)大型燃煤鍋改造進(jìn)展較快，發(fā)揮了主力支撐作用。全年完成燃煤鍋爐清潔改造2148蒸噸，其中城區(qū)完成2031蒸噸，在城區(qū)鍋爐房清潔改造中，20蒸噸以上大型燃煤鍋爐房清潔改造完成19座，共計(jì)1885蒸噸，發(fā)揮了主力支撐作用。二是核心城區(qū)“煤改電”由文保區(qū)向非保區(qū)延伸拓展，完成改造量比年初目標(biāo)翻番。全年共完成2.1萬戶，超過年初確定的1萬戶目標(biāo)任務(wù)。三是清潔改造促進(jìn)了能源效率、環(huán)境質(zhì)量和居民生活品質(zhì)的改善提升。城區(qū)大型燃煤鍋爐清潔能源改造后，與原燃煤鍋爐相比供熱效率提高30%以上。改造后的燃?xì)忮仩t房由于占地大幅減少，騰退出的土地還將用于公共綠地建設(shè)，美化了社區(qū)生活環(huán)境。

二、重大項(xiàng)目提速建設(shè)

推進(jìn)一批電力、燃?xì)?、熱力等重大能源?xiàng)目開工建設(shè)，帶動(dòng)了全市能源投資持續(xù)較快增長。前11個(gè)月，全市能源投資完成192.6億元，提前超額完成年度任務(wù)，同比增長24%。燃?xì)夂蜔犭婎I(lǐng)域投資總量實(shí)現(xiàn)翻番，新能源大項(xiàng)目投資對全市能源投資支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。一是四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)任務(wù)完成過半。東南、西南熱電中心相繼建成投產(chǎn)，東北、西北熱電中心全面開工建設(shè)，新增燃機(jī)裝機(jī)容量84萬千瓦，清潔電力裝機(jī)容量超過50%，新增清潔供熱能力1200萬平方米。二是外部氣源通道建設(shè)加快推進(jìn)。陜京三線工程預(yù)計(jì)到年底全線貫通，保障北部地區(qū)重點(diǎn)用戶的安全穩(wěn)定運(yùn)行，門站日接受能力增加到1.5億立方米。加快推進(jìn)大唐煤制氣（古北口—高麗營段）、唐山LNG等外部氣源設(shè)施，屆時(shí)本市將全面形成多元、多向的供氣保障能力，為能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型提供長遠(yuǎn)可靠保障。

三、新能源開發(fā)利用步伐加快

大力發(fā)展新能源和可再生能源，對于培育壯大本市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，深化節(jié)能降耗，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展具有重要作用。今年以來，我市充分抓住國家支持新能源發(fā)展的政策機(jī)遇，加快實(shí)施一批新能源高端示范項(xiàng)目，新能源利用占全市能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%左右。一是太陽能利用取得突破。建成中科院兆瓦級(jí)太陽能光熱發(fā)電、5兆瓦“陽光校園”光伏發(fā)電和奔馳汽車、新首鋼動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)廠房光伏屋頂項(xiàng)目；延慶31兆瓦、密云20兆瓦等本市首批大型地面光伏電站開工建設(shè)。截止目前，全市太陽能集熱器面積達(dá)到700萬平方米，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到60兆瓦。二是積極推進(jìn)生物質(zhì)能地?zé)崮芏鄻踊⒁?guī)?；谩８甙餐屠盥駳獍l(fā)電和延慶城西40萬平米地?zé)峁┡こ掏度脒\(yùn)行，魯家山生物質(zhì)能源廠項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。三是新能源發(fā)展環(huán)境和政策機(jī)制不斷完善。成立了首都新能源標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，即將出臺(tái)第一批新能源標(biāo)準(zhǔn)體系表；不斷健全新能源統(tǒng)計(jì)方法制度，完成了全市第二次新能源和可再生能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查。會(huì)同有關(guān)委辦聯(lián)合出臺(tái)了本市民用建筑太陽能光熱應(yīng)用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

四、能源安居惠及更多城鄉(xiāng)百姓

2012年，本市更加重視集中連片地解決老舊小區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)居民用能問題，讓更多城鄉(xiāng)居民用上放心電、便捷氣、清潔熱。一是延長“煤改電”低谷電時(shí)間，讓平房居民采暖更舒適。集中實(shí)施了17萬戶“煤改電”用戶電表更換工作，延長了“煤改電”居民享受峰谷試點(diǎn)電價(jià)政策的時(shí)間，進(jìn)一步提升了核心城區(qū)平房居民的冬季采暖質(zhì)量。二是繼續(xù)實(shí)施熱網(wǎng)、電網(wǎng)改造，提升老舊小區(qū)居民生活品質(zhì)。結(jié)合全市1500萬平方米老舊小區(qū)改造工作，優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施相關(guān)小區(qū)改造工作，全年完成91個(gè)老舊小區(qū)約13萬戶居民配電網(wǎng)改造，解決了百姓擔(dān)心的電壓不穩(wěn)、跳閘斷電的問題；完成140個(gè)老舊小區(qū)約300公里供熱管網(wǎng)升級(jí)消隱改造，治理“跑、冒、滴、漏”問題，提高了居民家庭供暖室內(nèi)溫度。三是集中連片解決生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)居民生活用能問題。經(jīng)過持續(xù)幾年的建設(shè)，農(nóng)村陽光浴室首次在延慶、密云兩縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在兩縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)陽光浴室396座，安裝太陽能集熱器面積3.8萬平方米，解決約14萬戶山區(qū)居民冬季洗浴的難題。進(jìn)一步擴(kuò)大“送氣下鄉(xiāng)”工程覆蓋范圍，使房山、門頭溝小煤礦關(guān)閉涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約8萬戶山區(qū)居民用上了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便安全的液化石油氣。