政權(quán)及議會(huì)的基本格局、基本環(huán)境政策不會(huì)改變。在嚴(yán)峻的財(cái)政狀況下,多種環(huán)境法規(guī)及頁(yè)巖氣將成為關(guān)鍵。
11月6日,美國(guó)舉行了總統(tǒng)選舉及參眾兩院選舉?,F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在激戰(zhàn)中勝出獲得連任,將在今后4年內(nèi)繼續(xù)入主白宮。由此形成了民主黨控制參議院、共和黨控制眾議院這樣一種與以往基本不變的格局。
從能源政策來(lái)看,盡管民主黨的奧巴馬總統(tǒng)與共和黨的總統(tǒng)候選人羅姆尼,在充分利用頁(yè)巖氣增產(chǎn)帶來(lái)的廉價(jià)天然氣方面立場(chǎng)一致,但對(duì)于促進(jìn)清潔能源以及傳統(tǒng)型煤炭火力發(fā)電,雙方的姿態(tài)卻形成了對(duì)照。奧巴馬政權(quán)繼續(xù)執(zhí)政后,其一貫推進(jìn)清潔能源的政策方向?qū)⒉粫?huì)發(fā)生改變。
奧巴馬政權(quán)在第1屆任期剛剛啟動(dòng)之后,就通過(guò)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA),展開(kāi)了大規(guī)模財(cái)政支出,用以推進(jìn)智能電網(wǎng)、可再生能源、潔凈煤、二氧化碳捕獲及封存(CCS)、環(huán)保車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)及實(shí)證試驗(yàn)。
另一方面,制定旨在通過(guò)排放權(quán)交易抑制溫室氣體的法律遭遇失敗,2011年中期選舉后眾議院出現(xiàn)“扭曲”現(xiàn)象,太陽(yáng)能電池廠商Solyndra公司破產(chǎn)等等,這些因素使得奧巴馬陣營(yíng)感到其清潔能源政策所受的政治壓力日漸增強(qiáng),因此,在中期選舉后一直實(shí)行在政治上不容易受到反對(duì)的政策。
在奧巴馬第2屆任期內(nèi),在“財(cái)政懸崖”狀況下,進(jìn)行大規(guī)模財(cái)政支出十分困難,不得不延續(xù)以往的路線。可以認(rèn)為,盡管不是像ARRA那樣的大規(guī)模預(yù)算,但在美國(guó)能源部的預(yù)算中,仍將對(duì)可再生能源、節(jié)能及替代性汽車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)等提供持續(xù)性支持。并且,美國(guó)內(nèi)政部對(duì)于利用聯(lián)邦政府所擁有土地開(kāi)發(fā)可再生能源的審批程序也將取得進(jìn)展。對(duì)于風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)稅收抵免(PTC),奧巴馬政權(quán)希望繼續(xù)執(zhí)行,也許會(huì)在截至2012年底的議會(huì)上,與其他稅制措施放在一起進(jìn)行討論。
在奧巴馬第2屆任期內(nèi)推行的清潔能源政策中,最需要關(guān)注的或許是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)制定的溫室氣體法規(guī)及大氣排放法規(guī)。這些法規(guī)都將對(duì)煤炭火力發(fā)電站帶來(lái)很大影響。隨著廉價(jià)頁(yè)巖氣增產(chǎn),煤炭火力發(fā)電開(kāi)始向天然氣火力發(fā)電轉(zhuǎn)型,而上述法規(guī)正在加速這一趨勢(shì)。
雖然掌握上述這些動(dòng)向關(guān)鍵的是頁(yè)巖氣的增產(chǎn),但美國(guó)各州政府有可能強(qiáng)化對(duì)污水處理等的規(guī)制,因此有必要加以關(guān)注。
11月6日,美國(guó)舉行了總統(tǒng)選舉及參眾兩院選舉?,F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在激戰(zhàn)中勝出獲得連任,將在今后4年內(nèi)繼續(xù)入主白宮。由此形成了民主黨控制參議院、共和黨控制眾議院這樣一種與以往基本不變的格局。
從能源政策來(lái)看,盡管民主黨的奧巴馬總統(tǒng)與共和黨的總統(tǒng)候選人羅姆尼,在充分利用頁(yè)巖氣增產(chǎn)帶來(lái)的廉價(jià)天然氣方面立場(chǎng)一致,但對(duì)于促進(jìn)清潔能源以及傳統(tǒng)型煤炭火力發(fā)電,雙方的姿態(tài)卻形成了對(duì)照。奧巴馬政權(quán)繼續(xù)執(zhí)政后,其一貫推進(jìn)清潔能源的政策方向?qū)⒉粫?huì)發(fā)生改變。
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奧巴馬政權(quán)在第1屆任期剛剛啟動(dòng)之后,就通過(guò)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA),展開(kāi)了大規(guī)模財(cái)政支出,用以推進(jìn)智能電網(wǎng)、可再生能源、潔凈煤、二氧化碳捕獲及封存(CCS)、環(huán)保車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)及實(shí)證試驗(yàn)。
另一方面,制定旨在通過(guò)排放權(quán)交易抑制溫室氣體的法律遭遇失敗,2011年中期選舉后眾議院出現(xiàn)“扭曲”現(xiàn)象,太陽(yáng)能電池廠商Solyndra公司破產(chǎn)等等,這些因素使得奧巴馬陣營(yíng)感到其清潔能源政策所受的政治壓力日漸增強(qiáng),因此,在中期選舉后一直實(shí)行在政治上不容易受到反對(duì)的政策。
在奧巴馬第2屆任期內(nèi),在“財(cái)政懸崖”狀況下,進(jìn)行大規(guī)模財(cái)政支出十分困難,不得不延續(xù)以往的路線。可以認(rèn)為,盡管不是像ARRA那樣的大規(guī)模預(yù)算,但在美國(guó)能源部的預(yù)算中,仍將對(duì)可再生能源、節(jié)能及替代性汽車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)等提供持續(xù)性支持。并且,美國(guó)內(nèi)政部對(duì)于利用聯(lián)邦政府所擁有土地開(kāi)發(fā)可再生能源的審批程序也將取得進(jìn)展。對(duì)于風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)稅收抵免(PTC),奧巴馬政權(quán)希望繼續(xù)執(zhí)行,也許會(huì)在截至2012年底的議會(huì)上,與其他稅制措施放在一起進(jìn)行討論。
在奧巴馬第2屆任期內(nèi)推行的清潔能源政策中,最需要關(guān)注的或許是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)制定的溫室氣體法規(guī)及大氣排放法規(guī)。這些法規(guī)都將對(duì)煤炭火力發(fā)電站帶來(lái)很大影響。隨著廉價(jià)頁(yè)巖氣增產(chǎn),煤炭火力發(fā)電開(kāi)始向天然氣火力發(fā)電轉(zhuǎn)型,而上述法規(guī)正在加速這一趨勢(shì)。
雖然掌握上述這些動(dòng)向關(guān)鍵的是頁(yè)巖氣的增產(chǎn),但美國(guó)各州政府有可能強(qiáng)化對(duì)污水處理等的規(guī)制,因此有必要加以關(guān)注。