美國(guó)市場(chǎng)關(guān)閉，歐洲市場(chǎng)大門也正在合上，在光伏產(chǎn)業(yè)的最危急時(shí)刻，中國(guó)政府和電網(wǎng)企業(yè)終于出手，拯救這個(gè)直接涉及40萬(wàn)人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的困難表現(xiàn)在：產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，在供過(guò)于求的驅(qū)使下，產(chǎn)品價(jià)格暴跌，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，行業(yè)龍頭企業(yè)逆市擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)正在洗牌，大部分企業(yè)退出光伏行業(yè)不可避免。在光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局的今天，政府政策、方針，需要透明，企業(yè)消息、需求、措施也需要公開(kāi)，只有這樣，才能形成良性互動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)問(wèn)題的解決。

政府之手應(yīng)在光伏危機(jī)下凸顯力量

“光伏危機(jī)”的發(fā)生，除了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取遏制措施之外，很大程度上，與政府沒(méi)有很好地用好有形之手、過(guò)多地制約和干預(yù)市場(chǎng)作用的發(fā)揮有著密切的關(guān)系。

政府與企業(yè)合作建立光伏產(chǎn)業(yè)園。目前中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)只有報(bào)團(tuán)取暖，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，才能獲得政府的大力支持，降低成本，擊敗美歐韓，突破中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)與政府合作建立光伏產(chǎn)業(yè)園，建立20億至30億的產(chǎn)業(yè)基金，吸引國(guó)內(nèi)全國(guó)各地的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)入駐光伏產(chǎn)業(yè)園，讓省政府請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)[微博]專門建一個(gè)電網(wǎng)直通光伏產(chǎn)業(yè)園，電價(jià)按最低價(jià)給光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)。同時(shí)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金支持引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，再提供給產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)多種融資工具及金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)健康發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)基金可以幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)。首先，加大資金扶持力度，建立支撐光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，支持產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓及重大項(xiàng)目建設(shè)。拓展企業(yè)融資渠道，要充分利用資本市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大資金支持，建立與金融機(jī)構(gòu)合作的產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，給予企業(yè)在用款額度、期限、用途方面的靈活融資支持。

其次，產(chǎn)業(yè)投資基金的優(yōu)勢(shì)還在于參與所企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，并為企業(yè)提供一系列的增值服務(wù)。充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)流程等進(jìn)行有計(jì)劃的重組活動(dòng)，幫助企業(yè)引進(jìn)資金及合作伙伴。通過(guò)公司前期管理的完善以及基金進(jìn)入后對(duì)企業(yè)管理優(yōu)化，將全面改善公司的治理結(jié)構(gòu)以及公司的整體素質(zhì)。

再次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)到市場(chǎng)發(fā)展前景較好的歐美國(guó)家或制造成本較低的東南亞地區(qū)建廠或并購(gòu)，實(shí)施全球產(chǎn)業(yè)布局，讓產(chǎn)品充分靠近終端市場(chǎng)和規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘。

還可以引導(dǎo)建設(shè)大型光伏電站。充分利用西北部地區(qū)豐富的日照和土地資源，在電力接納條件好的地區(qū)組織大型光伏電站建設(shè)，做好協(xié)調(diào)電源和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工作，有序推進(jìn)光伏電站在西北部地區(qū)布局。

最后，優(yōu)化市場(chǎng)布局。通過(guò)政府合作項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，利用現(xiàn)有渠道和貿(mào)易壁壘規(guī)避手段，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，爭(zhēng)取做到新興市場(chǎng)、現(xiàn)有市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三三分。

如此運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金打造橫向縱向的產(chǎn)業(yè)鏈，形成光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，致力于打造光伏行業(yè)世界一流的產(chǎn)業(yè)基地，以光伏產(chǎn)業(yè)園形成城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，以此為平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)自身要實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)

重視支持光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的研究。光伏產(chǎn)業(yè)要想重振雄風(fēng)，就必須發(fā)展自己的核心技術(shù)，絕不能只是跟隨，更不能僅僅充當(dāng)一個(gè)來(lái)料加工的角色，否則沒(méi)有出路。尤其是在應(yīng)用產(chǎn)品的研究方面進(jìn)行科技攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)高端裝備制造、關(guān)鍵零部件、主要輔助材料領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)、吸收和消化能力，提升企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)光伏發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，光伏發(fā)電是最有前景的新能源發(fā)電技術(shù)，要使企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中立于不敗之地，必須把光伏發(fā)電技術(shù)的研發(fā)放在更加突出的位置。

開(kāi)發(fā)有機(jī)硅系產(chǎn)品。有了產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，就可以更多更好開(kāi)發(fā)有機(jī)硅的系產(chǎn)業(yè)，豐富有機(jī)硅的產(chǎn)品線，多開(kāi)發(fā)產(chǎn)品附加值高的有機(jī)硅產(chǎn)品：例如光伏自動(dòng)化硅、電子元器件、多晶硅電池等大量高利潤(rùn)率的新產(chǎn)品。

應(yīng)召開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇

目前相關(guān)光伏扶持政策的出臺(tái)也只針對(duì)資金和市場(chǎng)問(wèn)題，涉及一些技術(shù)領(lǐng)域問(wèn)題。光伏人才培養(yǎng)、光伏企業(yè)協(xié)作領(lǐng)域還存在政策、措施的缺位，而這些也需要從企業(yè)“聲音”中體現(xiàn)出來(lái)。就此應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者、政府官員等參加論壇，討論中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，邀請(qǐng)主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過(guò)主流媒體的宣傳，獲得社會(huì)的認(rèn)同及更高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，這樣才能整合更多的資源、資金、技術(shù)、人才發(fā)展中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。

總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要經(jīng)歷“成長(zhǎng)的煩惱”過(guò)程，也需要付出一定的代價(jià)。但這種煩惱和代價(jià)，將會(huì)在政府的作為下有效減少。歐美光伏“雙反”盡管對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成很大沖擊，但客觀上也加快了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，危險(xiǎn)過(guò)后是機(jī)遇，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰的陣痛后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)才會(huì)有序健康發(fā)展，才會(huì)在全球有核心競(jìng)爭(zhēng)力。