中國社會科學(xué)院中國研究所研究員張曙光

　　第四屆張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇于12月1日在北京舉行，中國社會科學(xué)院中國研究所研究員張曙光在論壇上發(fā)表主題演講，他表示，中國的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)有著非常光明的前景。

　　以下為文字實錄：

　　張曙光：因為我的項目還有很多同仁參與，我在這里對他們表示感謝。

　　第一個問題我覺得光伏太陽能產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)建設(shè)美麗中國很重要的問題，能源是人類發(fā)展很重要的動力，以至于發(fā)展的今天石化能源、面貌發(fā)生了巨大的變化，但是未來我們的能源靠什么？我看恐怕要靠光伏太陽能，因為比較起來還有很多優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能要枯竭，污染嚴(yán)重。核能安全是大問題，日本的地震已經(jīng)表明這個問題。水電大家可以看到長江水電開發(fā)水流不斷，但是破壞環(huán)境非常明顯，長江三峽修到現(xiàn)在爭論不大，風(fēng)能有條件限制，得有風(fēng)的力量，大家看到那么高的風(fēng)塔，制造和維護(hù)都是很大的問題，但是太陽能取之不絕，沒有污染，用起來非常方便，我覺得可能是人類未來主要的能源，也是我們要建設(shè)美麗中國，十八大提出以后，我想可能是重要的問題。

　　第二，中國光伏太陽能發(fā)展，以無錫尚德為例，尚德是太陽能的老大，以發(fā)展多晶硅太陽能建設(shè)和怎么建，以及太陽能系統(tǒng)的安裝和光伏太陽能的應(yīng)用產(chǎn)品，01年建立，02年第一條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，當(dāng)然是10MW，07年450、10年1000，11年累計四條生產(chǎn)線完成，現(xiàn)在有5個全球生產(chǎn)基地，現(xiàn)在從它的超越式發(fā)展可以看到中國太陽能的發(fā)展過程。

　　但是問題現(xiàn)在遇到了困境，我想第三個問題是困境怎么來？困境兩個來源？一是政府阻擋下盲目發(fā)展，二是市場普遍。政府制定把光伏太陽能作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各個地方政府紛紛參與，而且很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，紡織、服裝、家電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛剔除，但是大部分是重復(fù)生產(chǎn)，于是造成了產(chǎn)能過剩，過剩的概念是什么呢？去年全球?qū)κ袌鋈萘?900萬千瓦，中國的制造超過了3000萬千瓦，我們可以滿足全世界需要。

　　市場普遍，美國對中國光伏發(fā)起反調(diào)查，美國商務(wù)部作出仲裁，中國的太陽能產(chǎn)業(yè)傾銷25%到249.9%，11月7日美國國會的國際貿(mào)易委員會做出仲裁，要對中國的光伏太陽能進(jìn)行關(guān)閉，與此同時9月份歐盟也對中國的光伏太陽能發(fā)起反調(diào)查，昨天印度也對中國的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查，現(xiàn)在光伏多晶硅90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。就拿無錫來說，2005年在美國紐約交易所上市，當(dāng)時發(fā)行價1股15美元，融資價7億美元，最高市值49億美元，而且一股價格92億美元，現(xiàn)在呢？一股價到1美元，市值到1.41美元，如果在期限之間不能解決這個問題就會降。

　　大家看到光伏太陽能產(chǎn)品由于盲目擴(kuò)張陷入到流動性問題，是不是光伏產(chǎn)業(yè)就沒有前途呢？前途依然很光明，不管是市場前景還是它的經(jīng)濟(jì)技術(shù)前景都非常好。市場前景，現(xiàn)在的專家預(yù)測到2050年歐洲轉(zhuǎn)給9億千瓦，大家想一想現(xiàn)在三千萬千瓦，17、8年要增加30幾倍。技術(shù)經(jīng)濟(jì)前景，它的性價比的變化非?？?，那么在三年以前，當(dāng)時移動太陽能發(fā)電400臺，專家預(yù)測2017年到2019年光伏太陽能法家可以與一般的電價競爭，它的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前景還有光伏太陽能產(chǎn)業(yè)本身的設(shè)備，它存在著相當(dāng)好的前景。

　　但是現(xiàn)在遇到了困境怎么辦？我主要講怎么走出困境？我們現(xiàn)在遇到困難了，很多地方提出一個國有化的問題，到底是國有化還是市場并購我覺得需要討論。比如說江西賽維把19.9%的股權(quán)出讓給新余市國資委持資的一家企業(yè)，融資2400億，現(xiàn)在有些人說我們現(xiàn)在四大發(fā)電公司力量強(qiáng)大，資金雄厚，完全可以解決光伏太陽能遇到的流動性危機(jī)，但是我覺得這可能不是好辦法。為什么？咱們四大國電光伏太陽能為什么搞不過無錫尚德，證明它的效能不行。四大國電光復(fù)龍頭老大日子很好過，當(dāng)有飯吃的時候能找新飯碗嗎？不可能。如果國有化恐怕要擠壓民營企業(yè)和整個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，但是我覺得恐怕市場并購還是一個好的途徑。

　　既然忙于發(fā)展讓該死的死掉，讓好的企業(yè)逐步市場并購能夠做大做強(qiáng)，并購現(xiàn)在擁有困難資金哪來？是政府財政融資還是從市場融資，國有化就是財政給錢，補(bǔ)貼也是財政給錢，但是我覺得恐怕主要還是從市場來。因為財政給錢，拿了錢不會很好，沒有壓力，從市場上融資要還本也要付息，也有抵押物會很好的去經(jīng)營，當(dāng)然了政府可以補(bǔ)貼，可以擔(dān)保，因為現(xiàn)在要銀行貸款這么多樣子，恐怕銀行也考慮。所以我覺得政府應(yīng)該給它貼息和擔(dān)保，使得它能夠從銀行貸出資金來，這是一個問題需要討論。

　　談到補(bǔ)貼現(xiàn)在需要討論一個問題，補(bǔ)貼誰？補(bǔ)貼生產(chǎn)者還是補(bǔ)貼消費者？大家看到補(bǔ)貼生產(chǎn)者，人家馬上向你發(fā)起反調(diào)查，不是一個好辦法。但是補(bǔ)貼消費者確是市場的辦法，因為消費者可以拿貨幣選票到市場上供求，我可以買好的企業(yè)，好的企業(yè)可以做大做強(qiáng)，我覺得這是很好的辦法。所以補(bǔ)貼消費者。

　　現(xiàn)在來看補(bǔ)貼的錢哪來？我說一個很重要的問題，咱們今年政府5月23日出臺了做了節(jié)能惠民工程，把家電、汽車作為補(bǔ)貼打開市場，6個月以后把太陽能熱水器算進(jìn)去，為什么不可以拿出20%補(bǔ)貼太陽能產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)貼太陽能的消費，我覺得也是可以的，如果說補(bǔ)貼的話，咱們可以算帳，太陽能一平方米建設(shè)150瓦，每一瓦投資需要10到15元，個人當(dāng)然不愿意了，因為它本身既是消費也是投資，如果政府能夠補(bǔ)貼70%，個人只掏3到5元，為什么70%？日本在大地震以前取消了太陽能補(bǔ)貼，大地震以后恢復(fù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼70%左右。

　　大家可以看，個人可以做，如果解決了它的上網(wǎng)問題，個人發(fā)電多了可以賣給網(wǎng)上，那么消費者愿意做。為什么？德國現(xiàn)在凡是太陽能個人的都可以上網(wǎng)，我想問題在這里。錢不光是這個來源，而且還有另外一個來源，我最近到新疆出差，新疆、西藏是光照非常充足的地方，但是那些地方中央每年給援藏、援疆資金，而且各個地方還有。我到喀什，廣州市給投資100億叫廣州新城項目，如果拿100億搞光伏項目是什么結(jié)果？

　　咱們可以看，市場很大，咱們的城市、農(nóng)村屋頂上有多少太陽能，基本上沒有，有些城市可能好一點，但是其他的基本上沒有。沙漠里面根本沒有什么人，但是它的很好利用的地方，因為在內(nèi)蒙古大鍋爐的裝機(jī)證明了這個地方，所以我覺得前途很遠(yuǎn)大，辦法有得是，看我們怎么去辦？所以如果補(bǔ)貼消費者，把這些錢拿出來，咱們就可以看到它發(fā)展有很大的前途。關(guān)鍵是我們政府的政策怎么辦？政策里面很重要的問題標(biāo)準(zhǔn)，它的標(biāo)準(zhǔn)今天出一個情況，山東的黃明太陽能和江蘇的日出東方(603366,股吧)為光伏太陽能的補(bǔ)貼40億，熱水器的補(bǔ)貼打起來了，黃明的董事長也叫黃明在北京召開新聞發(fā)布會指出來江蘇的質(zhì)監(jiān)局和日出東方合謀做假騙取40億的資助，這是6月份的事情，6月1日咱們出臺了補(bǔ)貼要求通知各個企業(yè)去申報，但是我們標(biāo)準(zhǔn)8月份出來，9月份實施，沒有標(biāo)準(zhǔn)的時候怎么鑒定。

　　上網(wǎng)，剛才講了如果個人裝了太陽能，用電超過了在網(wǎng)上買，用電多余了賣給網(wǎng)上，既是消費又是投資，我想很多人都愿意，這個問題能不能解決這是非常關(guān)鍵的問題。

　　還有電價怎么辦？國有的網(wǎng)壟斷問題怎么解決，不解決這兩個問題，上網(wǎng)的問題解決不了。

　　補(bǔ)貼問題，怎么補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？如果補(bǔ)貼企業(yè)撒胡椒面違背調(diào)整的原則，你選擇怎么去選擇？補(bǔ)貼多少，仍然是政府尋求辦法，所以這一系列問題都需要解決，如果這些問題解決了中國的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)有著非常光明的前景。