正經(jīng)歷著“雙反”大戰(zhàn)的中國光伏企業(yè)日子并不好過。11月底，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者對江蘇、河北、青海、山東、湖南、江西、黑龍江等省份的光伏市場進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：幾乎所有被調(diào)查的光伏企業(yè)都有停產(chǎn)的狀況，尤其是晶硅生產(chǎn)企業(yè)。

受整體環(huán)境不景氣影響，中小型光伏企業(yè)岌岌可危。

光伏市場的低落或許帶來了企業(yè)情緒的低落。記者聯(lián)系的三十余家光伏企業(yè)中有明確回復(fù)的不到一半。其中，江蘇省光伏企業(yè)普遍閉口不言，江蘇綠陽新能源科技有限公司明確表示不接受記者采訪，徐州超能光電科技有限公司網(wǎng)站主頁上的電話已經(jīng)停機(jī)，甚至江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作人員也表示，之前可以接受記者采訪，最近一段時(shí)間不會接受采訪。

而在被調(diào)查的企業(yè)中，行業(yè)狀況不樂觀已經(jīng)成為共識，缺資金、缺市場、缺技術(shù)、缺人才、缺協(xié)作，成為制約中國光伏企業(yè)發(fā)展的五大瓶頸。有中小企業(yè)坦言，政府層面制定的扶持“六大六小”等政策對大企業(yè)而言有利，對多數(shù)的中小光伏企業(yè)改變困境沒有起到應(yīng)有作用，呼吁改善光伏市場大環(huán)境。

但對光伏市場的信心依舊存在，接受調(diào)查的人士普遍認(rèn)為，明年下半年，中國光伏企業(yè)的狀況或有好轉(zhuǎn)，但是陣痛期已經(jīng)來臨。

光伏企業(yè)停產(chǎn)潮涌起

“對于單晶硅等生產(chǎn)成本較高的部分我們已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)在力爭做到不賠錢。”河北晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司新聞中心段主任在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說?！≠Y料顯示，位于河北省邢臺市的晶龍實(shí)業(yè)公司，目前擁有單晶爐188臺，是世界上規(guī)模最大的太陽能單晶硅生產(chǎn)基地，也是河北省領(lǐng)頭的光伏企業(yè)。

段主任坦言，由于韓、美、歐對中國光伏電池組件“雙反”的影響，像晶龍這樣規(guī)模比較大的企業(yè)，開工率只有80％。

河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化協(xié)會秘書長劉獻(xiàn)社認(rèn)為，中國現(xiàn)在的光伏企業(yè)處于盈利和虧損的邊緣，企業(yè)想要盈利，就要壓縮成本。

他對本報(bào)記者說：“河北的狀況相對較好，龍頭企業(yè)規(guī)模大一些，成本低一些，具有優(yōu)勢，比如英利、晶龍，10月份就已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)。但專門做多晶硅的小型企業(yè)，所處形勢比較危險(xiǎn)，有的已經(jīng)停產(chǎn)。”

無獨(dú)有偶，接受記者采訪的江西光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、西寧太陽能協(xié)會都明確表示，現(xiàn)在省內(nèi)的光伏企業(yè)多處于半停產(chǎn)狀態(tài)，尤其是中小企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀。

青海天普太陽能科技有限公司總經(jīng)理、西寧太陽能協(xié)會副會長楊志剛坦言：“從去年下半年到現(xiàn)在，企業(yè)都處在虧損的狀態(tài)。公司目前做些安裝工程來維持現(xiàn)狀，以等待市場回暖。”

針對近日引起眾人極大關(guān)注的賽維“債務(wù)危機(jī)”，江西光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會人士證實(shí)了該說法。之前，包括江西賽維、重慶大全、無錫尚德、河北晶澳都已經(jīng)收到來自紐交所的退市警告通知。

目前，海外上市的中國光伏股中，毛利率低于1％以下者比比皆是，有的甚至為負(fù)數(shù)。一個(gè)業(yè)內(nèi)公認(rèn)的說法是，光伏行業(yè)企業(yè)毛利率若是達(dá)不到10％就難以實(shí)現(xiàn)盈利。

產(chǎn)量和盈利能力的大幅下降正在蔓延。保利協(xié)鑫、天合光能等國內(nèi)知名光伏企業(yè)公布的2012年三季報(bào)顯示，企業(yè)生產(chǎn)量和毛利率比上一季度下降。依據(jù)保利協(xié)鑫報(bào)告，多晶硅出貨量隨著產(chǎn)量下降而下滑，第三季度出貨量僅為657MT，較第二季度5，971MT出現(xiàn)大幅下跌。

早前曾有商務(wù)部研究院相關(guān)人士分析，就中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，連續(xù)5年年增長率超過100％，在產(chǎn)品價(jià)格暴跌的背景下企業(yè)利潤銳減乃至大面積虧損已成定局，巨額負(fù)債更令企業(yè)如牛負(fù)重。

多省出臺扶持措施

光伏產(chǎn)業(yè)，這個(gè)昔日轟轟烈烈，由中國民營資本引領(lǐng)的神話正在走向黯淡。

“光伏產(chǎn)業(yè)是有前途的產(chǎn)業(yè)，是曾經(jīng)體現(xiàn)中國民營企業(yè)力量的產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為政府應(yīng)該扶持它的發(fā)展。”新余市工信委的一位工作人員并不掩飾他的政府救市觀點(diǎn)。

面對光伏市場不景氣、光伏企業(yè)經(jīng)營慘淡，國家和各省政府已經(jīng)開始紛紛出手“相救”，宏觀層面的國家政策不斷密集出臺。國家能源局先后發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，國家發(fā)改委批復(fù)第二批“金太陽”項(xiàng)目。

各省也根據(jù)自身情況出臺相關(guān)政策，進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)布局。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)光伏大省都有商討、制定對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，其內(nèi)容多是體現(xiàn)在稅費(fèi)優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼以及開拓市場方面，而差別多在于是公布還是未公布。

記者從河北省商務(wù)廳副廳長史玉強(qiáng)處獲悉，河北已經(jīng)確定光伏產(chǎn)業(yè)布局圖，但史玉強(qiáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也坦言：“河北支持政策滯后，現(xiàn)正在補(bǔ)課。有了具體政策另行通知。”

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在對七個(gè)光伏大省的主管部門和企業(yè)的采訪中發(fā)現(xiàn)，包括江蘇、江西、甘肅、黑龍江、山東、青海、湖南等省都已出臺，或者計(jì)劃出臺針對太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持政策。

楊志剛向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者證實(shí)，青海方面已經(jīng)有相關(guān)的光伏支持政策，內(nèi)容包括市場、補(bǔ)貼和稅收，但暫時(shí)沒有公布。

和青海省相似已經(jīng)醞釀相關(guān)光伏支持政策的還有湖南省。湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司企業(yè)發(fā)展部部長唐文華告訴記者，湖南省“十二五”的相關(guān)規(guī)劃比“十一五”更詳實(shí)，相關(guān)的“新型工業(yè)化專向資金補(bǔ)助”、“科技攻關(guān)項(xiàng)目”、“金太陽”示范區(qū)、光電建筑一體化示范區(qū)都有針對新能源、光伏的補(bǔ)助，“其支持力度還是挺大的”。

相關(guān)企業(yè)已經(jīng)感受到湖南省政府層面強(qiáng)大的支持力度。目前湖南方面尚無特別政策出臺，但省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住建局等部門都在積極支持企業(yè)申報(bào)國家項(xiàng)目，政府也在積極將光伏企業(yè)和光伏產(chǎn)品的發(fā)展與兩型社會發(fā)展結(jié)合起來。

中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文認(rèn)為，地方政府應(yīng)該根據(jù)自己的具體情況制定相關(guān)的政策扶持措施。

補(bǔ)貼資金落實(shí)時(shí)間滯后

雖然國家層面和各省政府層面已經(jīng)紛紛制定了相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、支持政策，但是記者在調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，光伏企業(yè)并沒有因此完全“放寬心”，政策具體怎么落實(shí)，會落實(shí)得怎么樣，依舊是他們關(guān)心的問題。而在光伏企業(yè)發(fā)展中，資金、市場、技術(shù)、人才、企業(yè)協(xié)作這些關(guān)鍵要素，依然牽動著他們的心。

晶龍實(shí)業(yè)新聞中心段主任對記者說：“去年金太陽工程的補(bǔ)貼，到現(xiàn)在企業(yè)還有一小部分沒有拿到，已經(jīng)影響到企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。”

對于補(bǔ)貼的模式，企業(yè)也有不同的觀點(diǎn)，晶龍實(shí)業(yè)新聞中心段主任認(rèn)為，補(bǔ)貼應(yīng)該補(bǔ)貼到發(fā)電上，而不僅僅是建設(shè)電站上。

共創(chuàng)光伏首席運(yùn)營官文建華則表示，各項(xiàng)目由于項(xiàng)目組織、投資控制、運(yùn)營管理和資源條件的不同以及光伏組件產(chǎn)品價(jià)格的波動導(dǎo)致度電成本存在差異，需根據(jù)具體情況提出可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金水平。

青海天普太陽能科技有限公司的楊志剛則認(rèn)為，補(bǔ)貼主要放在工程上、電站上，分配方式并不合理。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：“拉動國內(nèi)市場最大的問題是資金問題。補(bǔ)貼不到位不是政府的問題，主要還是電站的資金不足。以后要實(shí)現(xiàn)度電補(bǔ)貼制度，即發(fā)的電越多，可以獲得越多的補(bǔ)貼，應(yīng)要求電站加強(qiáng)管理。”

少數(shù)幸運(yùn)的企業(yè)已經(jīng)獲得銀行提供的支持興趣函，得到銀行層面的支持。

文建華告訴本報(bào)記者：“我們公司150MW分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用金太陽示范項(xiàng)目獲得中國進(jìn)出口銀行針對該項(xiàng)目建設(shè)貸款方面給予支持的興趣函，將使共創(chuàng)光伏更有信心能夠按時(shí)、準(zhǔn)確的完成該項(xiàng)目。”

共創(chuàng)的幸運(yùn)并不具有代表性，據(jù)記者調(diào)查了解，目前，參與調(diào)查的其他各省光伏企業(yè)還沒有類似湖南共創(chuàng)光伏獲得的銀行提供貸款的興趣函，而大多數(shù)銀行并沒有出臺針對光伏產(chǎn)業(yè)的貸款支持政策。

今年年底，國開行完成關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議，將重點(diǎn)確保“六大六小”12家光伏企業(yè)授信額度。

楊志剛認(rèn)為，目前的市場、項(xiàng)目情況都不好，即使有銀行給予貸款，企業(yè)手里沒有大的訂單，貸款也沒有意義。“目前國家實(shí)施的光伏扶持政策，對中大型企業(yè)有幫助，對小企業(yè)幫助不大，因此啟動大的光伏市場環(huán)境很重要。”

在西寧光伏并網(wǎng)并不成太大問題，但是楊志剛對現(xiàn)在的光伏市場并不看好。他所在的青海天普太陽能科技有限公司經(jīng)營狀況在西寧屬于中流水平，但從去年下半年到現(xiàn)在一直持續(xù)的虧損，讓他顯得憂心忡忡。

政策扶持需更有針對性

雖然企業(yè)現(xiàn)在處于“維持”狀態(tài)，但接受本報(bào)記者采訪的光伏企業(yè)大多還沒有轉(zhuǎn)型的打算。

成立僅三年的湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司表示，目前不存在產(chǎn)能過剩的問題。據(jù)企業(yè)發(fā)展部部長唐文華說：“公司中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃是立足湖南省，開發(fā)中西部，并且努力開拓海外市場。目前，公司在中南亞、越南地區(qū)都有項(xiàng)目在談。”

唐文華希望政府能夠做更多的工作，比如整合光伏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈互助合作；對光伏企業(yè)繼續(xù)支持，包括實(shí)施資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等措施；在人才培養(yǎng)上加大力度，或者和高校聯(lián)合培養(yǎng)。政府應(yīng)該針對企業(yè)的需求，去引進(jìn)高級科研人才和管理人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。

河北晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的段主任則建議相關(guān)政府部門對全國的光伏層面進(jìn)行布局和規(guī)劃、以及加快國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。“一方面有了整體大的布局，才能有各省的合理布局，最后各個(gè)企業(yè)才能制定合理的小布局，另外因產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)快于標(biāo)準(zhǔn)出臺速度，國內(nèi)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場必須經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)測，而國外產(chǎn)品進(jìn)入中國卻幾乎一路綠燈。作為公認(rèn)依賴政策推動的產(chǎn)業(yè)，如何依靠國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)，是需要討論的重要問題。這估計(jì)還得一年多能定下來吧。”

劉獻(xiàn)社更重視光伏市場方面。他認(rèn)為應(yīng)該加大對中國國內(nèi)光伏市場的開拓，“指望美國、歐盟市場不是長久之策”。

在已經(jīng)由“賣方市場”走向“買方市場”的中國光伏市場，要想實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，或許應(yīng)該向新余工信委相關(guān)工作人員告訴記者的那樣：“政府做好政府的事，企業(yè)做好企業(yè)的事。”政府在政策、措施方面做好引導(dǎo)，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、市場方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢，雙方各司其職，互助合作，努力把光伏產(chǎn)業(yè)做好，抓住新能源發(fā)展機(jī)遇。

本報(bào)記者調(diào)查的人士普遍認(rèn)為，到2013年下半年，中國光伏市場將出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。