“國家有必要加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度,將光伏產(chǎn)業(yè)納入擴大內需政策扶持范疇?!比珖f(xié)常委劉漢元日前說,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大最終能提供數(shù)百萬個就業(yè)崗位。
“國家4萬億投資計劃中一項重要舉措就是加強我國生態(tài)環(huán)境建設,而光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既符合此要求,更能優(yōu)化我國能源消費結構,帶動太陽能應用終端、輸變電設備等相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,并提供數(shù)百萬個就業(yè)崗位?!眲h元說,國家有必要從“4萬億”中安排專項資金用于鼓勵、扶持光伏產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,2002年―2007年間,中國光伏產(chǎn)業(yè)年均增長率高達191.3%;2007年中國太陽能電池產(chǎn)量已達1088MW,居世界第一。中國已初步形成一個“多晶硅――硅錠/硅片――電池/組件”產(chǎn)業(yè)群。
“但存在問題也不少?!眲h元說,由于光伏產(chǎn)品及光伏發(fā)電成本還處于高位,且國家尚未出臺鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)的具體政策,從而導致中國光伏產(chǎn)業(yè)一直處于“兩頭在外”的尷尬局面。
就扶持政策,劉漢元建議,有必要借鑒歐洲國家做法,包括借鑒中國已實施多年的對風電的鼓勵性做法,強制要求國家電網(wǎng)對光伏發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價”全額收購。根據(jù)現(xiàn)階段光伏發(fā)電的成本,宜將初期的補貼性“上網(wǎng)電價”確定為1.5元―2元/千瓦時,今后隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;统墒於壬仙扛羧迥赀M行一次價格調整,最終按市場規(guī)律運行。
劉漢元同時建議,國家應從資金、稅收等方面積極支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)推廣。