在以上多重因素刺激下，希臘光伏市場(chǎng)發(fā)展迅猛， 2010年12月底希臘太陽(yáng)能產(chǎn)能為198MW，而2011年一年希臘太陽(yáng)能產(chǎn)能翻了三番，達(dá)到625MW。希臘電力分配網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商公司 ( Hellenic)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年8月底希臘累計(jì)光伏裝機(jī)量突破1GW。按照希臘制定的發(fā)展計(jì)劃，到2020年太陽(yáng)能產(chǎn)能將達(dá)到2500MW。希臘半島及所屬島嶼上建立了許多大規(guī)模的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如下表所示：

大型太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)（正在運(yùn)營(yíng)的）
公司名稱	產(chǎn)能（MW）	地區(qū)
Selected Volt SA	10	Larissa
Gek Terna	8.2	Attica
AIA-Eleftherios Venizelos	8	Athens
Quest Solar	7.5	Thiva
Aktina S.A	6	Lakonia
EDF	6	Peloponnese
Conergy & Positive Energy	5	Drama
Energa	5	Viotia
AES	4.3	Florina

（資料來(lái)源：希臘能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)RAE）

陽(yáng)光燦爛下的暗流涌動(dòng)，一波三折

希臘太陽(yáng)能市場(chǎng)雖然極具開(kāi)發(fā)潛力，但發(fā)展較其他歐洲國(guó)家，如西班牙、德國(guó)卻滯后許多。除了經(jīng)濟(jì)原因外，政府官僚主義所帶來(lái)的繁文縟節(jié)一直是希臘光伏系統(tǒng)安裝領(lǐng)域內(nèi)的詬病。光伏電站開(kāi)發(fā)商需要在項(xiàng)目開(kāi)始前獲得“生產(chǎn)”證書(shū)，而由于官僚政策，該證書(shū)的取得大約要耗費(fèi)兩年左右的時(shí)間，使得許多項(xiàng)目被推遲多年，限制了其申請(qǐng)國(guó)家的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。直至2011年，希臘簡(jiǎn)化了光伏設(shè)備安裝審批程序，光伏項(xiàng)目可直接啟動(dòng)，希臘的光伏市場(chǎng)才迎來(lái)了新的曙光吸引了多家企業(yè)進(jìn)軍希臘光伏市場(chǎng)。

2011年，特變電工股份有限公司與希臘FARESENTO公司簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，將向FARESENTO供應(yīng)總量達(dá)32兆瓦的其自有品牌的太陽(yáng)能組件、逆變器和支架等產(chǎn)品，這是特變電工通過(guò)希臘進(jìn)一步開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)的一次成功之舉。同年4月，西班牙獲得許可在克里特島建造和運(yùn)營(yíng)25MW的光伏電站。此外英國(guó)NUR-MOH、德國(guó)Conergy和Phoenix Solar等公司也先后在希臘半島和所屬島嶼投資設(shè)廠。2012年，中國(guó)漢能集團(tuán)在希臘投資建設(shè)1GW太陽(yáng)能光伏電站，該電站預(yù)計(jì)總投資18億歐元，將于 2016年建設(shè)完成。

進(jìn)軍希臘光伏市場(chǎng)的企業(yè)不僅僅是以上幾家，還有眾多企業(yè)看好了希臘這個(gè)在光伏行業(yè)的后起之秀。通過(guò)以上分析，可以看出希臘擁有得天獨(dú)厚的自然條件，具備光伏電力強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和企業(yè)投資渠道，同時(shí)還能受益于來(lái)自歐盟的財(cái)力支持。

政策突變帶來(lái)的前途迷茫

希臘光伏政策的變動(dòng)、當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況以及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得希臘光伏市場(chǎng)的發(fā)展并非前景一片光明。

與其他歐洲國(guó)家不同，希臘開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能市場(chǎng)之路更為艱難。這一壓力主要來(lái)自于債務(wù)纏身的經(jīng)濟(jì)財(cái)政現(xiàn)狀。希臘長(zhǎng)期身陷經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率高達(dá)21%，即便在1000億歐元債務(wù)減記之后，希臘債務(wù)水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。正由于希臘金融市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性，外國(guó)金融機(jī)構(gòu)又對(duì)希臘喪失信心，因此希臘開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能的宏偉計(jì)劃會(huì)不斷面臨融資困境。即便希臘太陽(yáng)能項(xiàng)目今后能夠保證較好的投資回報(bào)率，但是仍然只有極少的外資商業(yè)銀行愿意為太陽(yáng)能項(xiàng)目提供融資。由于資金緊張，希臘公共電力公司下屬的可再生能源公司近期取消了一系列建設(shè)光伏電站的計(jì)劃。

其次，希臘光伏補(bǔ)貼和稅收政策頻繁變動(dòng)，致使投資者利潤(rùn)空間大幅壓縮。希臘政府不堪債務(wù)重壓已于2012年2月份宣布削減太陽(yáng)能電力補(bǔ)貼，新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼適用于所有在2012年2月份及以后聯(lián)網(wǎng)的太陽(yáng)能項(xiàng)目。裝機(jī)量超過(guò)100KW的太陽(yáng)能項(xiàng)目補(bǔ)貼每MWh將下調(diào)12.5%，至292.08歐元。根據(jù)補(bǔ)貼政策，每6個(gè)月將會(huì)有一次下調(diào)，直到2014年降至203.20歐元/MWh。日前希臘議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)緊縮方案，其中包括對(duì)現(xiàn)有的太陽(yáng)能發(fā)電站征稅。據(jù)報(bào)道，稅收將為收入的25%至35%以幫助希臘削減赤字。

再次，希臘發(fā)展太陽(yáng)能市場(chǎng)的挑戰(zhàn)還來(lái)自于電網(wǎng)系統(tǒng)的不足，希臘幾乎是歐洲東南部唯一一個(gè)電網(wǎng)陳舊的國(guó)家，這對(duì)該地區(qū)通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電獲得盈利的能力造成了障礙。以希臘目前的財(cái)政狀況而言，該國(guó)尚無(wú)多余的財(cái)力來(lái)進(jìn)行電網(wǎng)升級(jí)。

此外，德國(guó)能源副部長(zhǎng)Juergen Becker在今年4月份表示，德國(guó)在考慮進(jìn)口太陽(yáng)能電力以前，首先要發(fā)展自己的太陽(yáng)能發(fā)電能力，此舉無(wú)疑打破了希臘在德國(guó)穩(wěn)定太陽(yáng)能市場(chǎng)的希望。

也許由于這諸多困難，2012年8月，希臘環(huán)境和氣候變化部發(fā)布新政，宣布其設(shè)定的光伏裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“已有太多的光伏電站簽署合同，這些電站已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)希臘2020年的國(guó)家目標(biāo)”，暫停了新建并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的申請(qǐng)。除暫停申請(qǐng)新的光伏項(xiàng)目外，議會(huì)還暫停了對(duì)類似待審批申請(qǐng)的評(píng)估。不過(guò)，已在“快速通道”程序中遞交的申請(qǐng)和小于等于10KW的屋頂光伏系統(tǒng)不受此決議約束。這一政策無(wú)疑是給那些對(duì)希臘光伏市場(chǎng)躍躍欲試的投資者們的當(dāng)頭棒喝。

債務(wù)危機(jī)下，希臘光伏投資市場(chǎng)可謂機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。在一片欣欣向榮的市場(chǎng)景象背后，也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源這一舉措如成功，不僅會(huì)提振希臘經(jīng)濟(jì)，還會(huì)造福全球。可一旦失敗，不僅希臘經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受重創(chuàng)，各國(guó)投資者也會(huì)血本無(wú)歸。因此，投資希臘太陽(yáng)能市場(chǎng)一定要審時(shí)度勢(shì)，三思而后行。

崔軼（中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)投資促進(jìn)部)