11月1日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（下稱《并網(wǎng)服務(wù)意見》）正式實施，將對電網(wǎng)建設(shè)、管理等方面將產(chǎn)生不同程度的影響。對此，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山明確指出：“分布式光伏發(fā)電帶來的不是電力系統(tǒng)節(jié)約了多少光伏發(fā)電能量，而是電力系統(tǒng)管理的變化。我們應(yīng)積極主動迎接這個變化，深入研究太陽能發(fā)電規(guī)律、分布式發(fā)電的大量使用，以及千家萬戶建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)后的管理要求。”

低壓電網(wǎng)將變成有源電網(wǎng)

“過去的低壓電網(wǎng)沒有電源，需要檢修時一拉開關(guān)就可以。然而，隨著未來分布式電源接入380伏和10千伏電網(wǎng)，大量的低壓電網(wǎng)變成了有源電網(wǎng)，里面的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)互聯(lián)互通，形成‘手拉手’。”10月26日，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪在“服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)電視電話會議暨新聞發(fā)布會”上表示，“太陽能和機(jī)器不一樣，只要有太陽光照著就發(fā)電，因此分布式光伏發(fā)電的接入將對電網(wǎng)控制、安全等帶來變化和挑戰(zhàn)。”

史立山也介紹：“過去相對簡單的電力調(diào)動和電網(wǎng)管理，如僅根據(jù)電力變化來安排電源發(fā)電，或者供電不足時甩掉負(fù)荷的做法已不能適應(yīng)需要，必須要從思想上真正轉(zhuǎn)變觀念，積極主動迎接這個變化。”據(jù)介紹，原來的電力潮流流向是單向的，電源方向從高電壓向低電壓。未來分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)后，電力將變成雙向的，這對電網(wǎng)的信息采集、運行方式、保護(hù)裝置、控制系統(tǒng)等都提出了新要求。

可以說，分布式光伏發(fā)電不僅關(guān)系到電網(wǎng)安全，更直接關(guān)系到用戶和運維人員的生命安全。對此，舒印彪要求：“要針對設(shè)備安裝、檢修維護(hù)等各環(huán)節(jié)的流程規(guī)范開展系統(tǒng)的排查，堵塞漏洞，消除風(fēng)險和安全隱患，完善安全保障措施，堅決杜絕人身傷亡事故，科學(xué)合理的安排電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全和人員生命安全。”

主要集中在“金太陽工程”

對于具體的適用范圍，《并網(wǎng)服務(wù)意見》規(guī)定：位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦。那么，這大概能覆蓋多大范圍的分布式光伏項目呢？

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵對此指出：“‘不超過6兆瓦’主要考慮與配電相匹配，目前一回路10千伏線路的送電量約5—8兆瓦。同時，據(jù)測算，10兆瓦的光伏發(fā)電項目占地面積約40畝，6兆瓦就是24畝，而目前我國還沒有占地達(dá)24畝的光伏電站。因此，《并網(wǎng)服務(wù)意見》規(guī)定的適用范圍，能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目，以及小型的農(nóng)村庭院式項目。”

那么，大概有多少容量的分布式光伏發(fā)電可以接入電網(wǎng)呢？張正陵表示：“目前分布式光伏發(fā)電項目的成本較高，需要政府的相關(guān)補(bǔ)貼支持，因此分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)的發(fā)展速度取決于政府相關(guān)部門的政策和補(bǔ)貼，其規(guī)模也取決于政府的相關(guān)規(guī)劃，并不僅僅取決于電網(wǎng)一個環(huán)節(jié)。”目前我國分布式光伏發(fā)電項目主要的政策工程是“金太陽工程”。

據(jù)了解，目前我國對分布式光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼主要是投資補(bǔ)貼，這造成了一些光伏企業(yè)在建設(shè)光伏電站時重視的是取得投資補(bǔ)貼，而不是建成后光伏電站的運行效果、質(zhì)量，有的光伏企業(yè)甚至將太陽能電池板安裝在陰面。對此，張正陵建議：“國家應(yīng)將分布式光伏發(fā)電的投資補(bǔ)貼改為建成后的電量補(bǔ)貼。這樣可以促進(jìn)光伏行業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促使光伏企業(yè)盡可能減少建設(shè)成本，提高發(fā)電質(zhì)量。同時，電網(wǎng)企業(yè)保證余電上網(wǎng)全部收購，鼓勵光伏企業(yè)多發(fā)電。”

將促使光伏發(fā)電與電網(wǎng)融合

據(jù)介紹，為保障光伏發(fā)電的可靠并網(wǎng)，以及大規(guī)模光伏發(fā)電接入后電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，近年來國家電網(wǎng)大力推進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力解決我國光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后的突出問題，主動參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。如建立了以60項國家標(biāo)準(zhǔn)、22項電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的《光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，承擔(dān)《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》等14項國家標(biāo)準(zhǔn)和《光伏發(fā)電站低電壓穿越檢測技術(shù)規(guī)程》等18項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

對于今后的工作，國家電網(wǎng)運維檢修部副主任滕樂天表示：“要進(jìn)行中遠(yuǎn)期分布式電源的發(fā)展研究，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，把智能電網(wǎng)與分布式光伏發(fā)電結(jié)合起來，使電網(wǎng)的運行控制達(dá)到最佳水平，以滿足清潔能源并網(wǎng)的要求。同時，提高配網(wǎng)管理水平，這包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理手段、信息標(biāo)準(zhǔn)等，做好分布式光伏發(fā)電和電網(wǎng)的結(jié)合、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，保證分布式光伏發(fā)電的入網(wǎng)安全。”

據(jù)悉，國家標(biāo)準(zhǔn)《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏發(fā)電站無功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范》即將頒布。

此外，舒印彪還強(qiáng)調(diào)：“國家電網(wǎng)完全能夠在大規(guī)模的接受可再生能源方面比國外電網(wǎng)做得更好，不但我們有這種信心，也有這種技術(shù)能力。同時，新能源的電網(wǎng)友好型技術(shù)也是一個發(fā)展趨勢，如光伏企業(yè)加大逆變器諧波控制技術(shù)研究，提升設(shè)備低電壓穿越能力、有功無功功率調(diào)節(jié)能力，使網(wǎng)源更好的協(xié)調(diào)起來。”