為減少政府和廠商間申請(qǐng)輸出許可證之行政負(fù)擔(dān),并提高守法廠商之國(guó)際能見度,國(guó)際間主要國(guó)家對(duì)高科技貨品和技術(shù)之出口管制,常由適格之守法廠商以建立內(nèi)部管控制度(Internal Control Program, ICP )之方式,自行主動(dòng)地、有系統(tǒng)地對(duì)該公司之列管貨品進(jìn)行分類管理并篩選客戶,避免違法輸出;該內(nèi)部管控制度(ICP)經(jīng)本國(guó)政府認(rèn)可后,往往獲發(fā)如空白支票般的綜合輸出許可證,不必再逐筆、事先地申請(qǐng)輸出許可證,便可將列管貨品直接憑證報(bào)關(guān)出口;此外經(jīng)本國(guó)政府認(rèn)定之ICP廠商在各國(guó)出口管制實(shí)務(wù)上,亦能獲得許多便利。
經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易局于今年8月8日公布「企業(yè)內(nèi)部出口管控制度認(rèn)定要點(diǎn)」,對(duì)實(shí)施ICP廠商加以管理,同時(shí)該局并修改「戰(zhàn)略性高科技貨品輸出入管理辦法」使經(jīng)該局認(rèn)定之ICP廠商享有申請(qǐng)輸出許可證的許多優(yōu)惠。相關(guān)法制建立后,該局在張局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)下,積極地拜訪適格的廠商,以推廣此一制度,目前已拜訪過21家廠商。
美商「應(yīng)用材料公司(Applied Materials, Inc) 」是全球最大的奈米制造技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)廠??偛吭O(shè)于美國(guó)加州矽谷,德州設(shè)有制造中心與技術(shù)訓(xùn)練中心。應(yīng)用材料公司產(chǎn)品線寬廣,包括半導(dǎo)體制程設(shè)備、平面顯示器生產(chǎn)設(shè)備(FPD)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)軟體。近年,更跨足太陽光電產(chǎn)業(yè),提供制造太陽能電池、軟件電子與節(jié)能玻璃等的生產(chǎn)設(shè)備。應(yīng)用材料公司在美國(guó)、歐洲、以色列以及日本都設(shè)有技術(shù)研發(fā)中心,構(gòu)成一個(gè)范圍廣達(dá)全球三大洲的研究發(fā)展及制造組織。
臺(tái)灣應(yīng)用材料股份有限公司、臺(tái)灣應(yīng)用材料股份有限公司臺(tái)南分公司及新加坡商應(yīng)用材料股份有限公司臺(tái)灣分公司等3家公司,每年須申請(qǐng)上百筆的戰(zhàn)略性高科技貨品(SHTC)輸出許可證,該等公司配合總公司美商「應(yīng)用材料公司(Applied Materials, Inc)」要求早已實(shí)施ICP制度,該制度已于11月9日獲國(guó)際貿(mào)易局正式認(rèn)定。該等3家公司經(jīng)認(rèn)定為ICP廠商后,依法可申請(qǐng)3年效期之ICP輸出許可證,原則上,今后3年該等公司之列管貨品均可直接憑證報(bào)關(guān)出口,不再需要逐筆向貿(mào)易局或其授權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)輸出許可證。