世紀新能源網(wǎng)（記者孫文艷）歐盟在11月8日對我國出口歐盟的太陽能電池板制造商發(fā)起反補貼調(diào)查，此舉激化了兩個經(jīng)濟體之間的貿(mào)易爭端，此案涉及數(shù)十億美元的太陽能設(shè)備。

歐盟執(zhí)行機構(gòu)已經(jīng)開始調(diào)查中國太陽能電池板制造商在海外市場的“傾銷”行為，即"故意"低于歐盟市場價甚至低于他們的成本價。

美國對中國太陽能產(chǎn)品雙反終裁決定之后不久，歐盟決定對中國企業(yè)展開反補貼調(diào)查，盡管布魯塞爾稱其決定與華盛頓方面毫無關(guān)系。

參與調(diào)查的一位歐盟官員說：“美國及歐洲的光伏行業(yè)有越來越多的證據(jù)證明：中國的光伏企業(yè)得到政府補貼。這不是一個純粹的對抗過程，我們已經(jīng)告知中國政府，我們很樂意找到解決的辦法。”

歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，而中國是歐盟僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易摩擦來的很不是時候。

歐盟貿(mào)易委員Karel De Gucht起訴中國幾乎補貼所有出口商品，但上個月他和Reuters說他相信中歐雙方有可能避免這場貿(mào)易戰(zhàn)爭。

9月6日，以SolarWorld為首的25個公司組成的歐盟ProSun組織對中國光伏企業(yè)提起反傾銷調(diào)查，9月26日，這個組織又對中國的光伏企業(yè)提起反補貼調(diào)查。

歐盟ProSun組織稱：僅本國企業(yè)可以從北京獲得政府補貼的政策使得產(chǎn)量嚴重過剩，達到了中國需求量的20倍以上，接近全球需求量的二倍。

Prosun在星期四的聲明中說："自2010年至今，中國國家開發(fā)銀行已經(jīng)向12家中國太陽能企業(yè)提供了330億歐元（420美元）的低息貸款。"

中國政府沒有立即回應(yīng)歐盟的調(diào)查決定,而是在一周后向世貿(mào)組織投訴意大利、希臘偏袒當?shù)氐奶柲茈姵匕逯圃焐?，而且中國警告可能對歐盟出口到中國的多晶硅原材料征收關(guān)稅。

“嚴重失真”

2011年，中國企業(yè)向歐盟出口了價值210億歐元（270億美元）的太陽能電池板——約占中國太陽能電池板出口總額的60%，占中國對歐盟出口總額的7%。

中國出口歐盟的光伏企業(yè)包括英利綠色能源、尚德電力和天合太陽能。天合公司表示："中國的太陽能企業(yè)的成本優(yōu)勢是源于我們較高的技術(shù)水平，從而擁有現(xiàn)有的規(guī)模，而不是因為任何政府補貼"。

當中國的產(chǎn)能達到1000兆瓦的時候，很多歐洲企業(yè)的產(chǎn)能才僅有幾百兆瓦。西方太陽能企業(yè)已經(jīng)多年不如中國企業(yè)，中國企業(yè)獲得的大額信貸使他們可以以低價銷售組件產(chǎn)品，而歐洲太陽能企業(yè)包括前行業(yè)領(lǐng)頭羊Q-cells在內(nèi)已申請破產(chǎn)。

美國星期三（11月7日）做出了雙反終裁，盡管中國抗議，美國還是對中國太陽能產(chǎn)品征收了高達數(shù)十億美元的懲罰性關(guān)稅，追溯期長達五年。

中國機電產(chǎn)品進出口商會主席說："該決定嚴重破壞了中國的太陽能產(chǎn)業(yè)和中國對美太陽能產(chǎn)品的出口。"

歐盟委員會有可能在9個月內(nèi)就征收臨時關(guān)稅，調(diào)查時間為期13個月，追溯時間也是五年。

歐盟官員說："對中國太陽能電池板的反補貼案和反傾銷案預(yù)計將在13個月內(nèi)同時做出裁決，除非中國做出妥協(xié)。"

譯文：世紀新能源網(wǎng)孫文艷