《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評價》國家標(biāo)準(zhǔn)11月1日起施行

10月31日，電監(jiān)會在北京召開新聞發(fā)布會，通報今年1-9月電力行業(yè)節(jié)能減排情況。今年以來，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨和國家工作大局，電監(jiān)會將電力行業(yè)的節(jié)能減排作為重要監(jiān)管內(nèi)容，并且積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、進(jìn)一步強化監(jiān)管措施，電力企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展可再生能源、加快脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)步伐，電力行業(yè)主要能耗指標(biāo)繼續(xù)降低、減排設(shè)施投運率和污染物達(dá)標(biāo)排放率持續(xù)提升，節(jié)能減排取得明顯成效。

一是大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，可再生能源上網(wǎng)電量大幅上升。電監(jiān)會大力支持可再生能源合理開發(fā)利用，加強可再生能源收購監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源電量保障性全額收購。發(fā)電企業(yè)積極優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源；電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，積極消納可再生能源。截至9月底，我國水電裝機容量達(dá)20533萬千瓦、風(fēng)電裝機容量達(dá)5521萬千瓦，分別較去年同期增長7.11%、37.2%；全國可再生能源上網(wǎng)電量達(dá)到6732億千瓦時，比去年同期增長27.2%。1-9月份，國家電網(wǎng)公司消納四川、青海水電189.37億千瓦時，同比增長188%；三峽上網(wǎng)電量完成770億千瓦時，同比增長30%。華中電力調(diào)度交易機構(gòu)依據(jù)《華中區(qū)域水電減棄增發(fā)應(yīng)急交易辦法》開展水電應(yīng)急交易，5月僅重慶大唐彭水電廠就送出應(yīng)急電量2000萬千瓦時，有效緩解了豐水期大量棄水的問題。

二是大力推進(jìn)科學(xué)調(diào)度和跨省跨區(qū)交易，跨省跨區(qū)交易電量快速增長。電監(jiān)會加強跨省跨區(qū)電能交易監(jiān)管，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電能交易機制，督促電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實節(jié)能發(fā)電調(diào)度。電網(wǎng)企業(yè)不斷優(yōu)化電力調(diào)度和運行方式安排，積極優(yōu)化跨省跨區(qū)電力資源配置。今年1-9月份，全國跨省送電量5464.5億千瓦時，同比增長14.1%；跨區(qū)送電量1556.2億千瓦時，同比增長21.1%。通過跨區(qū)交易消納水電約969億千瓦時，同比增長三成多。南方電網(wǎng)公司西電東送水電555億千瓦時，同比增加19.8%。華中區(qū)域通過水電減棄增發(fā)應(yīng)急機制，跨省消納水電電量62.13億千瓦時。華北區(qū)域通過跨省交易機制共消納蒙西富余風(fēng)電12.14億千瓦時，最大限度的減少低谷棄風(fēng)。

三是大力推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，高效環(huán)保機組發(fā)電利用小時數(shù)明顯提高。電監(jiān)會進(jìn)一步加強發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在保障電網(wǎng)安全的前提下，通過市場化手段，開展“以大代小”等形式的發(fā)電權(quán)交易，將發(fā)電量向高效環(huán)保機組集中。電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，安排大容量、低能耗、低污染機組多發(fā)、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)，取得顯著成效。截至9月底，全國共有20個省份開展發(fā)電權(quán)交易，交易電量累計683.92億千瓦時，較去年同期增加22.83億千瓦時，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤548.15萬噸，減排二氧化硫15.6萬噸。1-9月，河南、重慶、江西等19個省區(qū)60萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)大容量常規(guī)燃煤機組的利用小時數(shù)高于30萬千瓦及以下機組。還在東北地區(qū)，組織開展了首例風(fēng)電火電替代交易。

四是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能改造，電力企業(yè)主要能耗指標(biāo)繼續(xù)降低。電監(jiān)會積極支持、引導(dǎo)電力企業(yè)探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子，加快先進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。電力企業(yè)加大資金投入、持續(xù)提高自主開發(fā)、創(chuàng)新節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)的能力，大力推進(jìn)技術(shù)更新改造，有效降低了能耗指標(biāo)。1-9月，全國6000千瓦及以上火電機組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為325克/千瓦時，比2011年同期降低4克/千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1332萬噸；全國發(fā)電廠用電率5.27%，同比下降0.11個百分點。國家電網(wǎng)公司綜合線損率5.72%（不含躉售縣），比2011年同期（同口徑）降低0.1%，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤82.9萬噸。

五是大力推進(jìn)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，減排設(shè)施投運率和污染物達(dá)標(biāo)排放率持續(xù)提升。電監(jiān)會積極推動脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強燃煤發(fā)電機組煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)與電力監(jiān)管機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控電力企業(yè)污染物排放，促進(jìn)火電高效清潔運行。電力企業(yè)加快燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)、運行維護(hù)及管理，提高脫硫、脫銷設(shè)施的投運率和效率。截至9月底，華能、大唐、華電、國電和中電投等集團(tuán)公司已投運脫硫機組容量39166.3萬千瓦，同比增加5.19%，脫硫設(shè)施平均投運率達(dá)到98.97%，較2011年同期提高0.5個百分點；已投運脫硝機組容量9022萬千瓦，同比增加41.1%。

六是大力推進(jìn)節(jié)能減排制度建設(shè)，建立有利于節(jié)能減排的長效機制。為積極貫徹落實國務(wù)院節(jié)能減排工作部署，促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排，電監(jiān)會與各電力企業(yè)建立了節(jié)能減排監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制，印發(fā)了“十二五”電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的方案，組織制定了電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)，并于今年11月1日起正式施行，電力節(jié)能監(jiān)管進(jìn)入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動電力行業(yè)節(jié)能減排，電監(jiān)會將突出抓好以下五個方面的工作：一是突出抓好跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，在電能余缺調(diào)劑方面進(jìn)一步取得成效；二是突出抓好發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在提高高效、環(huán)保機組發(fā)電利用小時數(shù)方面進(jìn)一步取得成效；三是突出抓好可再生能源發(fā)電監(jiān)管，在提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電質(zhì)量和非化石能源占比方面進(jìn)一步取得成效；四是突出抓好價格和收費環(huán)節(jié)監(jiān)管，在規(guī)范交易價格行為，維護(hù)市場公平方面進(jìn)一步取得成效；五是突出抓好脫硫脫硝設(shè)施運行監(jiān)管，在不斷減少電力污染物排放方面進(jìn)一步取得成效。