世紀(jì)新能源網(wǎng)記者張松報(bào)道：美國(guó)時(shí)間2012年11月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（“ITC”）做出了關(guān)于來(lái)源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查（“雙反”調(diào)查）的終裁決定。ITC最終認(rèn)定中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，但未認(rèn)定存在緊急情勢(shì)，這意味著中國(guó)企業(yè)將不會(huì)被追溯征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。

在此之前，美國(guó)商務(wù)部已于10月10日公布了其終裁決定，認(rèn)定中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美出口存在傾銷和補(bǔ)貼情形。美國(guó)ITC的終裁決定意味著美國(guó)政府將正式對(duì)中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)ITC和商務(wù)部的終裁決定表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀，且“雙反”稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。中國(guó)光伏企業(yè)保留通過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。為此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)通過(guò)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表如下聲明：

一、中國(guó)光伏電池對(duì)美出口未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害

美國(guó)晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降主要源于多晶硅價(jià)格因全球供應(yīng)過(guò)剩而價(jià)格下降。同時(shí)，薄膜光伏電池競(jìng)爭(zhēng)、美國(guó)聯(lián)邦和地方政府需求刺激政策和財(cái)政支持、消費(fèi)者需求、其他可替代能源競(jìng)爭(zhēng)等因素都導(dǎo)致了晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降。

即使以SolarWorld公司為代表的部分歐美企業(yè)在某些方面業(yè)績(jī)不佳，其根本原因在于自身發(fā)展策略、生產(chǎn)和管理等方面存在問(wèn)題，不能歸咎于中國(guó)的進(jìn)口。

二、美國(guó)政府的決定扭曲了競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，將對(duì)全球光伏貿(mào)易帶來(lái)巨大的負(fù)面影響

中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)根本原因在于中國(guó)企業(yè)更優(yōu)的生產(chǎn)和管理水平。具體而言，近年來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)獲得了集聚發(fā)展，中國(guó)光伏企業(yè)不斷提高管理水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并制定并實(shí)施了具有前瞻性的商業(yè)策略。這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都是中國(guó)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中獲得的。中國(guó)企業(yè)從來(lái)沒(méi)有實(shí)施，也無(wú)意實(shí)施低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴工作得到了美國(guó)國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的大力支持，充分說(shuō)明了中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要意義。美國(guó)政府最終實(shí)施“雙反”稅，必將在影響美國(guó)上下游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益的同時(shí)，嚴(yán)重傷害正常的全球光伏貿(mào)易秩序，阻礙全球光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并最終影響世界環(huán)保事業(yè)的核心利益。

三、中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)將繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)自身合法利益

中國(guó)光伏企業(yè)將認(rèn)真分析美國(guó)ITC終裁裁決與相關(guān)世貿(mào)規(guī)則不符之處，并通過(guò)多種手段挑戰(zhàn)美國(guó)ITC和商務(wù)部的不公正做法，包括考慮通過(guò)司法程序，在美國(guó)國(guó)內(nèi)法院提起訴訟，以全部或部分推翻美國(guó)ITC和商務(wù)部的錯(cuò)誤決定，此外，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)將向中國(guó)政府反映美國(guó)政府在此次調(diào)查中的錯(cuò)誤做法，并要求中國(guó)政府通過(guò)雙邊和多邊途徑，敦促美國(guó)政府糾正其錯(cuò)誤做法，以堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)益。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)

二〇一二年十一月八日