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10月25日，在保定英利召開的光伏會議是有史以來與光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政府管理部門、協(xié)會到場最全的一次會議，但就如同近期光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策利好不斷唯獨(dú)缺少融資政策一樣，此次會議唯獨(dú)缺少了金融管理部門的負(fù)責(zé)人參加。筆者印象中的光伏產(chǎn)業(yè)會議，金融管理者從不在被邀請之列，這是一個(gè)失誤。本輪光伏產(chǎn)業(yè)整合以來，正是不斷的會議推動、輿論呼吁讓產(chǎn)業(yè)的管理者深切地感受到產(chǎn)業(yè)的真實(shí)情況，才有了近日連續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融管理部門缺席產(chǎn)業(yè)峰會，必然削弱其對光伏產(chǎn)業(yè)殘酷整合中所潛伏巨大機(jī)會的直接感受，而缺少了融資內(nèi)容的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策體系并非一個(gè)完整的體系。
事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，屬戰(zhàn)略性新興行業(yè)范疇，是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，金融支持不可或缺。中國光伏產(chǎn)業(yè)通過短短十年的高速發(fā)展，形成全球第一產(chǎn)能、萬億資產(chǎn)，融資手段功不可沒。光伏產(chǎn)業(yè)要盡快走出整合期、再度輝煌更離不開金融支持。
據(jù)測算，實(shí)現(xiàn)21GW的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，需要資金2500億元；實(shí)現(xiàn)50GW的2020年光伏電站建設(shè)目標(biāo)，需要資金5000億元。而這每一筆投入的回收期少則十年，要實(shí)現(xiàn)中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游合理匹配、良性發(fā)展，沒有萬億以上的資金籌劃，就不能說中國已經(jīng)有了完整的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
值得注意的是，作為一個(gè)市場與政策緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，與大多數(shù)產(chǎn)業(yè)整合時(shí)期市場短期嚴(yán)重萎縮不同，本輪光伏產(chǎn)業(yè)整合時(shí)期的市場并非萎縮。盡管整合時(shí)間還將持續(xù)數(shù)年，市場非但不萎縮卻在平穩(wěn)增長。2011年全球光伏電站安裝量為27.5GW，預(yù)計(jì)今年將略高于這一水平，而明年將在30GW以上。如果中國的光伏產(chǎn)業(yè)仍能努力爭取50%的全球市場份額（2011年為60%以上），按照組件每瓦4元人民幣計(jì)，這意味著560億元的流動資金需求，并且每年還在增長之中。產(chǎn)業(yè)整合的必然結(jié)果是市場向最具競爭力企業(yè)傾斜，伴隨他們市場份額的大幅上升，融資的需求將更為強(qiáng)烈，給他們以特殊支持是符合市場發(fā)展方向的?？僧?dāng)前的融資政策不僅不夠，更是無助光伏產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。IPO停發(fā)是正確的，但銀行信貸、債券發(fā)行不分良莠的全面停止卻是極不合理的。扶優(yōu)汰劣是本輪光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，差異化的融資政策勢必將發(fā)揮重大的積極作用。
坦率來講，目前光伏企業(yè)最需要的政策也是融資政策。如果此時(shí)詢問光伏企業(yè)老板最缺少什么，回答一定是“資金”。對于最具競爭力的光伏企業(yè)，面對不斷擴(kuò)大的市場機(jī)會，企業(yè)老板缺錢；面對產(chǎn)業(yè)整合帶來的難得并購機(jī)會，企業(yè)老板也缺錢；面對用高水平的技術(shù)去占領(lǐng)市場，企業(yè)老板更缺錢。此次保定會議，筆者詢問英利老板苗連生“熊貓”系列產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換率這么高，市場競爭力這么強(qiáng)，為什么不能更大規(guī)模地生產(chǎn)時(shí)，被告知去年中期產(chǎn)業(yè)整合開始后，手中原有的60億元現(xiàn)金被銀行回收了40多億元，大規(guī)模生產(chǎn)“熊貓”的廠房建設(shè)計(jì)劃只好被擱置。筆者相信如果有資金的支持，必將幫助以“價(jià)格殺手”著稱的英利引導(dǎo)中國光伏市場從目前不計(jì)成本的價(jià)格之爭，盡快轉(zhuǎn)戰(zhàn)為以規(guī)模和技術(shù)決定成本的價(jià)格之爭。而只有出臺科學(xué)可行的融資政策，才有促使出現(xiàn)合理市場的結(jié)果。
（作者系中國能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任）
事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，屬戰(zhàn)略性新興行業(yè)范疇，是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，金融支持不可或缺。中國光伏產(chǎn)業(yè)通過短短十年的高速發(fā)展，形成全球第一產(chǎn)能、萬億資產(chǎn)，融資手段功不可沒。光伏產(chǎn)業(yè)要盡快走出整合期、再度輝煌更離不開金融支持。
據(jù)測算，實(shí)現(xiàn)21GW的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，需要資金2500億元；實(shí)現(xiàn)50GW的2020年光伏電站建設(shè)目標(biāo)，需要資金5000億元。而這每一筆投入的回收期少則十年，要實(shí)現(xiàn)中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游合理匹配、良性發(fā)展，沒有萬億以上的資金籌劃，就不能說中國已經(jīng)有了完整的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
值得注意的是，作為一個(gè)市場與政策緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，與大多數(shù)產(chǎn)業(yè)整合時(shí)期市場短期嚴(yán)重萎縮不同，本輪光伏產(chǎn)業(yè)整合時(shí)期的市場并非萎縮。盡管整合時(shí)間還將持續(xù)數(shù)年，市場非但不萎縮卻在平穩(wěn)增長。2011年全球光伏電站安裝量為27.5GW，預(yù)計(jì)今年將略高于這一水平，而明年將在30GW以上。如果中國的光伏產(chǎn)業(yè)仍能努力爭取50%的全球市場份額（2011年為60%以上），按照組件每瓦4元人民幣計(jì)，這意味著560億元的流動資金需求，并且每年還在增長之中。產(chǎn)業(yè)整合的必然結(jié)果是市場向最具競爭力企業(yè)傾斜，伴隨他們市場份額的大幅上升，融資的需求將更為強(qiáng)烈，給他們以特殊支持是符合市場發(fā)展方向的?？僧?dāng)前的融資政策不僅不夠，更是無助光伏產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。IPO停發(fā)是正確的，但銀行信貸、債券發(fā)行不分良莠的全面停止卻是極不合理的。扶優(yōu)汰劣是本輪光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，差異化的融資政策勢必將發(fā)揮重大的積極作用。
坦率來講，目前光伏企業(yè)最需要的政策也是融資政策。如果此時(shí)詢問光伏企業(yè)老板最缺少什么，回答一定是“資金”。對于最具競爭力的光伏企業(yè)，面對不斷擴(kuò)大的市場機(jī)會，企業(yè)老板缺錢；面對產(chǎn)業(yè)整合帶來的難得并購機(jī)會，企業(yè)老板也缺錢；面對用高水平的技術(shù)去占領(lǐng)市場，企業(yè)老板更缺錢。此次保定會議，筆者詢問英利老板苗連生“熊貓”系列產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換率這么高，市場競爭力這么強(qiáng)，為什么不能更大規(guī)模地生產(chǎn)時(shí)，被告知去年中期產(chǎn)業(yè)整合開始后，手中原有的60億元現(xiàn)金被銀行回收了40多億元，大規(guī)模生產(chǎn)“熊貓”的廠房建設(shè)計(jì)劃只好被擱置。筆者相信如果有資金的支持，必將幫助以“價(jià)格殺手”著稱的英利引導(dǎo)中國光伏市場從目前不計(jì)成本的價(jià)格之爭，盡快轉(zhuǎn)戰(zhàn)為以規(guī)模和技術(shù)決定成本的價(jià)格之爭。而只有出臺科學(xué)可行的融資政策，才有促使出現(xiàn)合理市場的結(jié)果。
（作者系中國能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任）
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