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中國太陽能產(chǎn)業(yè)內(nèi)憂外患，寒冬延續(xù)，因此政府及國家電網(wǎng)等相關(guān)單位正在醞釀綢繆系列政府法規(guī)或意見，旨在促進國內(nèi)光伏市場的迅速增長，使光伏企業(yè)境遇回暖。作為光伏大省之一，江蘇省也遭遇前所未有的危機，200多家企業(yè)的未來成為政府和協(xié)會等機構(gòu)關(guān)注的焦點。就此，EnergyTrend日前訪問了江蘇省可再生能源協(xié)會，該協(xié)會的主任周涌和副主任朱俊鵬對中國政策及江蘇省光伏市場現(xiàn)狀做出解析。
中國國務(wù)院日前正式通過能源十二五規(guī)劃，確定了到2015年新增裝機達到21GW，其中分布式發(fā)電提升至15GW；同時，能源部也發(fā)布申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知，指出一期規(guī)劃每個?。▍^(qū)、室）申報支持數(shù)量不超過3個，總裝機容量原則不超過500MW。對此，朱副主任表示，江蘇省也將在六個城市中挑選申請重點支持示范區(qū)，并申報規(guī)劃500MW的分布式發(fā)電。
國家電網(wǎng)在光伏產(chǎn)業(yè)面臨寒冬阻力加大的情況下，出臺簡化并網(wǎng)程序和減免并網(wǎng)費用的相關(guān)意見，刺激太陽能電站的建設(shè)，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的回暖。江蘇省能源協(xié)會負責(zé)人對此表示，企業(yè)普遍對并網(wǎng)意見表示興奮，但依舊處于觀望狀態(tài)。目前各企業(yè)較為擔(dān)心并網(wǎng)意見中的落實問題，正在仔細研讀細則。
政府對光伏發(fā)電，尤其是分布式發(fā)電寄予厚望，江蘇省政府也正在考慮出臺相關(guān)的輔助政策。但該省是尚德、阿特斯、保利協(xié)鑫等光伏巨頭云集之處，太陽能產(chǎn)品產(chǎn)能非常龐大，具體的補助政策需得到財政相關(guān)部門的扶持。
江蘇省可再生能源協(xié)會副主任朱俊鵬
事實上，江蘇是華東地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，連云港、徐州、南通、蘇州、無錫、常州等地擁有大量的太陽能企業(yè)及其他工業(yè)制造商。協(xié)會認為，該省是能源消耗大省，對于可再生能源發(fā)電基本可實現(xiàn)就地消納。分布式能源并網(wǎng)意見的落實將解決電站建設(shè)安裝商的后顧之憂，加大應(yīng)用。
但該省目前的金太陽項目完成度較低，本身第一批金太陽示范項目獲批的272.9MW光伏項目中，很大一部分項目遲遲沒有開工，而第二批金太陽的申報卻已經(jīng)結(jié)束。企業(yè)大部分都處在觀望狀態(tài)，希望政府和相關(guān)部門的政策可具體落實后，再加大項目建設(shè)。
自美國對中國光伏產(chǎn)品提出雙反，歐盟、印度的反傾銷案件也接踵而來，太陽能產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易保護形勢。期間，與浙江省45.3%的出口下滑幅度類似，蘇州出口量也呈現(xiàn)40%左右的下滑，40%的企業(yè)出現(xiàn)停工狀況，而大廠也有五、六成的產(chǎn)能暫時關(guān)閉。由于中國本土不確定因素太多，導(dǎo)致企業(yè)觀望政策情緒濃厚，需待國內(nèi)市場正式啟動才會出現(xiàn)開工回暖態(tài)勢。
周涌和朱俊鵬認為，面臨嚴(yán)酷的市場條件，尚德等大型光伏企業(yè)將得到政府及銀行等的救助，而中小型企業(yè)則根據(jù)政府給出的裝機目標(biāo)等條件，由市場經(jīng)濟進行優(yōu)勝劣汰。但對于已經(jīng)嶄露頭角的企業(yè)，有些經(jīng)驗可以予以借鑒。
研發(fā)是光伏企業(yè)獲得市場的關(guān)鍵所在，企業(yè)需保證自身的技術(shù)核心，投入資金進行產(chǎn)品的研發(fā)或技術(shù)的革新以保證立足，而非只是純粹的制造；差異化經(jīng)營對于企業(yè)而言也有著舉足輕重的地位，與同業(yè)者進行一味的成本競爭將導(dǎo)致市場的秩序紊亂，每個企業(yè)須有適合其自身發(fā)展的戰(zhàn)略和道路；另外，對于產(chǎn)業(yè)鏈中端制造商而言，上下游的綁定有利于其消化產(chǎn)能。
關(guān)于江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會
江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會是由江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會主管、江蘇省能源局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性、具有獨立法人地位的社會團體。
協(xié)會的宗旨：本協(xié)會為會員提供服務(wù)，維護會員的合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯(lián)系，促進行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。通過推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，進一步發(fā)展可再生能源利用領(lǐng)域的上游、中間、終端產(chǎn)品工業(yè)化、現(xiàn)代化。
本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍包括：收集國內(nèi)外本行業(yè)的經(jīng)營和技術(shù)信息，建立信息協(xié)作網(wǎng)，編輯出版協(xié)會會刊，為會員提供行業(yè)信息；組織會員分析市場信息，研究經(jīng)營對策和產(chǎn)品發(fā)展方向；向政府有關(guān)部門進行名牌推薦和組織產(chǎn)品的評優(yōu)評選；組織市場拓展，舉辦展覽會，推介行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣，組織技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)；開展先進工藝、先進設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等的觀摩、評優(yōu)、交流等活動；為會員推介先進適用的工藝和設(shè)備，支持會員開展經(jīng)營或技術(shù)的協(xié)作；對行業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的爭議進行協(xié)調(diào)；履行政府賦予的有關(guān)職能，接受政府委托，參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證，參與行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟政策制訂等有關(guān)活動；依據(jù)法律、法規(guī)代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參與反傾銷、反補貼、反不正當(dāng)競爭的有關(guān)活動。
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