10月26日,國家電網(wǎng)公司召開新聞發(fā)布會,正式向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。隨后的媒體通氣會上,公司發(fā)展策劃部、運(yùn)維檢修部、營銷部等部門,國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國網(wǎng)能源研究院等直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,就媒體關(guān)心的問題進(jìn)行了回答。
中央人民廣播電臺記者:國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,確定分布式發(fā)電的適用范圍是6兆瓦以下的光伏發(fā)電項目。這個容量是如何確定的?
國家電網(wǎng)公司:意見規(guī)定,分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近,所發(fā)電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng),且單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。設(shè)定6兆瓦這個標(biāo)準(zhǔn),主要基于兩方面考慮:
第一,意見規(guī)定的是單個并網(wǎng)點(diǎn)不超過6兆瓦,而不是整個項目不超過6兆瓦。這意味著如果一個業(yè)主有很多屋頂,光伏發(fā)電總?cè)萘亢艽?,也不會受到限制。至于單個并網(wǎng)點(diǎn)規(guī)定了6兆瓦的上限,是與10千伏線路的容量有關(guān)的。一回10千伏線路的送電容量是5到8兆瓦,設(shè)定6兆瓦是與10千伏線路相匹配的。因此,第一項考慮是單點(diǎn)接入容量與配電網(wǎng)相匹配。
第二,這一規(guī)定也與國家的相關(guān)要求有關(guān)。按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求,6兆瓦及以上容量的電源按照大型電源來考慮,要納入國家統(tǒng)計中。
我們還做過測算。1兆瓦的光伏發(fā)電容量,占地面積是4畝;6兆瓦的話,就是24畝。面積如此大的屋頂,現(xiàn)在是沒有的。因此,6兆瓦的單點(diǎn)接入容量,能夠涵蓋屋頂光伏、光電建設(shè)一體化以及農(nóng)村庭院式光伏項目等各種分布式項目。
《經(jīng)濟(jì)日報》記者:德國是分布式光伏發(fā)電利用較多、發(fā)展較好的國家。該國在設(shè)定分布式電源的激勵機(jī)制時明確,立足電力系統(tǒng)整體考量分布式電源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性。國家電網(wǎng)公司是否也采取措施或確立目標(biāo),提高分布式電源的經(jīng)濟(jì)性?
國家電網(wǎng)公司:光伏發(fā)電項目的經(jīng)濟(jì)性,首先取決于項目所在地區(qū)的光資源條件,以及光伏產(chǎn)品的性能質(zhì)量。從國家電網(wǎng)公司的角度看,我們在提高分布式光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性上,做出了很多努力。
以意見為例。第一,國家電網(wǎng)公司提供了很多優(yōu)惠條件,降低了分布式光伏發(fā)電項目的開發(fā)成本。例如并網(wǎng)過程中的很多費(fèi)用都免了,免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)等。第二,我們盡量簡化接入技術(shù)要求,節(jié)省了項目的總體投資。分布式光伏發(fā)電項目小,為節(jié)省項目投資,提高項目經(jīng)濟(jì)性,我們明確分布式光伏發(fā)電項目可以專線,也可以T接方式接入電網(wǎng)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目可以采用無線公網(wǎng)通信方式。分布式光伏發(fā)電項目送出線路的繼電保護(hù)可以簡化配置。第三,國家電網(wǎng)公司承諾余電上網(wǎng)全額收購,這樣,用戶在有多余的電量時就可以賣給電網(wǎng),形成一份收入。
《科技日報》記者:據(jù)我了解,光伏發(fā)電項目在國外也有很多失敗的例子。其中有一種現(xiàn)象就是建而不用。電網(wǎng)企業(yè)在避免上述問題出現(xiàn),促進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)展上,能做哪些事情?
國家電網(wǎng)公司:對光伏發(fā)電項目采取事前投資補(bǔ)貼的方式,的確有可能產(chǎn)生建而不用的問題。就國家電網(wǎng)公司而言,我們通過積極實行余電上網(wǎng)、全額收購的措施,鼓勵客戶多發(fā)電。
國家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實《可再生能源法修正案》、國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)金太陽示范項目并網(wǎng)管理的通知》,出臺《國家電網(wǎng)公司促進(jìn)可再生能源發(fā)展若干意見》,克服光伏發(fā)電發(fā)展初期標(biāo)準(zhǔn)不健全、并網(wǎng)工程與光伏項目建設(shè)周期不匹配、項目容量小且用戶類型多等各種困難,加強(qiáng)與政府部門、發(fā)電企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),動態(tài)掌握需求,積極主動開展前期工作。同時,認(rèn)真落實保障性全額收購制度要求,今年1~9月,國家電網(wǎng)公司收購光伏發(fā)電量25.2億千瓦時,同比增加5.4倍。
《新京報》記者:我在閱讀意見時發(fā)現(xiàn),國家電網(wǎng)公司對于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)提供了很多優(yōu)惠乃至免費(fèi)措施。能否更詳細(xì)地介紹下?
國家電網(wǎng)公司:在意見中,國家電網(wǎng)公司向分布式光伏發(fā)電客戶提供了優(yōu)惠并網(wǎng)條件。國家電網(wǎng)公司為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計量裝置安裝、并網(wǎng)驗收和調(diào)試等全過程服務(wù),不收取任何費(fèi)用。支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng),按照國家政策全額收購富余電量。對所有分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
對于接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目,國家政策規(guī)定送出工程投資雙方可以協(xié)商確定。但是,為節(jié)省用戶投資,國家電網(wǎng)公司加大了配電網(wǎng)投資力度,承擔(dān)接入公共電網(wǎng)的分布式光伏項目送出工程投資,承擔(dān)因分布式光伏發(fā)電接入引起的公共電網(wǎng)改造工程投資。