繼10月11日美國終裁光伏反傾銷迫使寧波光伏退出美國市場之后，歐盟對華反傾銷案的不良后果也已開始顯現，9月份寧波輸歐光伏產品同比劇減八成。

面對這場行業(yè)災難，寧波15家涉案光伏企業(yè)均已參加針對歐盟的聯合抗辯。

輸歐光伏電池同比減八成
 
9月６日，歐盟正式立案對中國輸歐光伏產品開展反傾銷調查。該案件因涉案企業(yè)眾多、涉案金額巨大，被認為是中國遭遇的史上最大規(guī)模的反傾銷案件。

 據寧波海關的統(tǒng)計，９月份，我市對歐盟出口太陽能電池６．４萬個，同比減少８１．６％，環(huán)比減少６２．８％，占出口總量的３９．２％，低于去年同期所占比重３７．４個百分點。

 前３季度，我市總共出口太陽能電池４６８．７萬個，同比增長６２．３％，但對歐盟出口增長低迷，前三季度共對歐盟出口光伏電池２１６．８萬個，同比僅增０．７％。輸歐光伏電池總量占出口總量的比重已從年初的７０％以上下滑到９月份的４６．２％。

 浙江啟鑫新能源科技股份公司有關人士告訴記者，受歐盟反傾銷調查影響，與前段時間相比，來自歐盟的訂單少了很多，但目前仍維持對歐出口。

 寧波日地太陽能科技有限公司是我市最大的光伏產品制造商，公司副總經理王振軍告訴記者：“歐盟是我們最大的市場，歐盟的反傾銷調查對我們影響很大，來自歐盟的采購訂單減少了很多。許多客戶削減少了訂單規(guī)模，推遲裝機。”

企業(yè)抱團應訴反傾銷調查

在經過一系列的程序后，１０月中旬，歐盟公布了對華光伏反傾銷調查的中國應訴企業(yè)名單。包括電池、硅片、組件等類型企業(yè)，抽樣調查企業(yè)總共１３４家，其中英利、尚德等６家為強制應訴企業(yè)。

寧波涉案企業(yè)已經抱團參加了行業(yè)應訴，并通過了歐盟委員會的抽樣問卷調查，目前正在填寫市場經濟地位（ＭＥＴ）申請表，但沒有被列入強制應訴調查對象。

“我們已經加入了行業(yè)聯合應訴，歐盟已經向我們發(fā)來了調查信函，現在我們正在按要求向歐盟遞交資料，以爭取企業(yè)市場經濟地位和有利的結果。”杉杉尤里卡太陽能科技公司副總經理袁南園表示。

據了解，日地太陽能、東方日升、啟鑫光伏、百事德等均加入了行業(yè)應訴抗辯。“美國市場已經失去，歐盟市場再也不能被輕易剝奪。”寧波電子行業(yè)協會秘書長任奉波表示。

甬企無緣單獨稅率的抗辯

根據歐盟應訴的有關程序，強制應訴企業(yè)將有機會獲得比行業(yè)平均稅率更低的單獨稅率，但在歐盟公布的６家強制應訴企業(yè)中并沒有寧波企業(yè)，這意味著寧波企業(yè)已無緣單獨稅率的抗辯，只能爭取行業(yè)平均稅率或者進行產業(yè)無損害抗辯。

據了解，目前中歐雙方已就該案進行了廣泛的交流和接觸，雙方正在尋求都可以接受的解決辦法。預計歐盟委員會將在明年６月底前提出初裁結果。１５個月內公布終裁結果。

另據了解，歐洲光伏產業(yè)聯盟除了要求歐盟委員會對中國企業(yè)進行反傾銷調查之外，還要求歐盟委員會盡快啟動反補貼調查。歐盟通常會在４５天內決定是否針對指控展開調查。

從歐美市場轉向新興市場

歐盟和美國是中國光伏產品最主要的出口市場，占所有出口額的９５％以上。鑒于在歐美市場遭遇的危機，我市光伏企業(yè)也加快了拓展新興市場的步伐。

寧波東方日升新能源股份有限公司是我市光伏領域中唯一的一家上市公司。最近東方日升與央企中地海外建設集團簽訂合作協議，雙方將攜手在非洲開展太陽能利用規(guī)劃設計、太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設、太陽能利用咨詢服務等方面的合作。

第一階段，雙方將在埃塞俄比亞共同建設２００多公里的太陽能路燈項目，合同金額達６０００萬美元。東方日升還爭取到了在墨西哥杜蘭戈州建設光伏發(fā)電站的項目。寧波日地太陽能電力股份有限公司也在積極開拓東南亞市場，同時在國內的內蒙古、新疆等地拓展業(yè)務。

拓展新興市場也困難重重

相比這些有實力的大型企業(yè)，我市其他一些中小光伏產品制造商在拓展新興市場上卻遭遇困難。

啟鑫光伏有關負責人表示，他們開發(fā)新興市場的進展很慢，原因是公司出口產品多為大組件科技含量較高的產品，歐洲國家比較發(fā)達，需求多，購買能力強，且政府有補貼扶持，訂單相對來說比較好接，而新興市場需要的都是一些科技含量不高的小組件，需求不大，且盈利較少。啟鑫光伏的困境在我市中小光伏制造商中有一定的代表性。

寧波海關統(tǒng)計數據顯示，７～９月，我市對歐美之外的新興市場共出口太陽能電池２６萬個，同比增長８．１％，占寧波市太陽能電池出口總量的３７．８％，總體增幅并不大。

另據消息，印度已經成為新興市場對中國光伏產品發(fā)起反傾銷調查的急先鋒。據印度反傾銷局稱，該局已收到印度業(yè)界申請，對原產于馬來西亞、中國、中國臺北、美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組裝板或部分組裝板進行反傾銷調查。印度商務部表示：印度太陽能制造商呼吁征收高達２００％反傾銷關稅。這無疑給希望在新興市場上有所斬獲的中國光伏企業(yè)打了當頭一棒。

開拓國內市場促良性發(fā)展

評論人士指出，在全球產業(yè)分工協作的大背景下，光伏產業(yè)是中國為數不多的與歐美發(fā)達國家同步發(fā)展的行業(yè)，但由于歐美國家經濟不景氣，恢復發(fā)展制造業(yè)增加就業(yè)的呼聲不斷，甚至出現了“再工業(yè)化”浪潮。作為綠色能源的代表性行業(yè)，光伏產業(yè)市場前景廣闊，是歐美國家“再工業(yè)化”的重點行業(yè)。正是在這種背景下，光伏行業(yè)迎來了貿易摩擦的集中爆發(fā)期。中國相關政府部門應該注意國內市場環(huán)境的完善和配套政策的支持，以引導光伏產業(yè)更好地開拓國內市場，促進光伏產業(yè)的良性發(fā)展。