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“雙反”減碼難抵不公裁決 中國(guó)光伏業(yè)堅(jiān)決反對(duì)美“雙反”終裁

   2012-10-17 中國(guó)企業(yè)報(bào)陳瑋英 7750
核心提示:  雖然只是打了80大板,與之前宣稱要打100大板相比少了20大板,但終究還是挨打了。  如今的中國(guó)光伏業(yè)在美國(guó)雙反案件中的遭遇如
  雖然只是打了80大板,與之前宣稱要打100大板相比少了20大板,但終究還是挨打了。
 
  如今的中國(guó)光伏業(yè)在美國(guó)“雙反”案件中的遭遇如同這樣。
 
  10月11日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶硅光伏電池做出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁決定,認(rèn)定中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率為18.32%—249.96%,反補(bǔ)貼稅率為14.78%—15.97%。這對(duì)大多數(shù)中國(guó)制造商來(lái)說(shuō),雖然是意料之中但失望更多一些。“我們沒(méi)有做錯(cuò)為什么要讓別人來(lái)打呢,別人是沒(méi)有資格打的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士如是說(shuō)。
 
調(diào)查稱中企存緊急傾銷
 
  10月10日,苦等了一天的中國(guó)光伏業(yè)沒(méi)有等到美國(guó)方面關(guān)于“雙反”的裁決,“這和之前公布結(jié)果的時(shí)間有些不同,雖然有時(shí)間差,但美國(guó)方面上次初裁,中國(guó)一大早就知道結(jié)果了。”浙江一家光伏企業(yè)高管告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。
 
  現(xiàn)供職于晶澳的IMSResearch前資深分析師王潤(rùn)川告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,根據(jù)官方文件計(jì)算,尚德的總稅率為35.97%,天合為23.75%,其他列明公司是30.66%。除上述以外的企業(yè),其合并稅率超過(guò)250%。
 
  因考慮到出口退稅10.54%,因此,此次結(jié)果比初裁下降了約5%。“但這也是不合理的,這對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公平的,我們要堅(jiān)決反對(duì)這種不公正的裁決。”王潤(rùn)川稱。
 
  相比初裁結(jié)果,尚德的反傾銷稅差不多,天合公司則明顯下降,而反補(bǔ)貼稅則明顯大幅提升,從最開(kāi)始的2.9%至4.7%提升到了14.78%至15.97%。
 
  “由于之前美國(guó)聯(lián)邦巡回法院判決,不能對(duì)中國(guó)這樣的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家征收反補(bǔ)貼稅,因?yàn)闀?huì)雙重計(jì)算,因此,美國(guó)很快修改了稅法。”浙江省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人、杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō),“但目前的稅率,還是太高了,還是出不去。”
 
  經(jīng)過(guò)美國(guó)商務(wù)部調(diào)查,在調(diào)查期間除了無(wú)錫尚德外,其他企業(yè)存在緊急傾銷的情況,因此除尚德外的其他企業(yè),需要為90天追溯期間的出口商品繳交臨時(shí)性關(guān)稅。同時(shí),美國(guó)商務(wù)部拒絕將目標(biāo)范圍從電池片擴(kuò)展到組件,此前有數(shù)名美國(guó)議員希望借此將除電池制造環(huán)節(jié)以外的其他環(huán)節(jié)也納入“雙反”。
 
  一個(gè)月后,11月23日前,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)將公布最終結(jié)果。
 
或推翻多米諾骨牌
 
  隨后,尚德發(fā)表聲明稱,“雙反”調(diào)查脫離實(shí)際,公司已做好準(zhǔn)備向美國(guó)客戶提供不受關(guān)稅約束的光伏產(chǎn)品。
 
  在王潤(rùn)川看來(lái),這極容易引起多米諾骨牌效應(yīng)。
 
  無(wú)錫尚德電力媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)接受記者采訪時(shí)表示:“美國(guó)商務(wù)部此次裁決,對(duì)歐盟不會(huì)有正面影響”。
 
  上述資深分析人士認(rèn)為,如果歐委會(huì)做出同樣裁定,那將摧毀全球光伏行業(yè)。在他看來(lái),美國(guó)的終裁對(duì)歐委會(huì)的反傾銷調(diào)查產(chǎn)生嚴(yán)重影響。“歐委會(huì)的調(diào)查已經(jīng)敲定替代國(guó)是美國(guó)?,F(xiàn)在美國(guó)商務(wù)部的裁決表明,中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格比美國(guó)市場(chǎng)的其他競(jìng)爭(zhēng)者是低的。”
 
  因此,“我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還是要強(qiáng)化自我認(rèn)識(shí),依靠自己做好發(fā)展,不靠別人。”趙永紅認(rèn)為,“國(guó)家政策和項(xiàng)目粗的思路有了,但操作方案還沒(méi)有細(xì)化。”趙永紅已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備,“計(jì)劃在國(guó)內(nèi)發(fā)電應(yīng)用方面下點(diǎn)功夫開(kāi)展系列工作,一是新模式,二是上下游合作把技術(shù)一起走通。”
 
  一位前往美國(guó)參加“雙反”聽(tīng)證會(huì)的業(yè)內(nèi)人士婉拒了《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者的采訪,“此次事件重大,我不好加以評(píng)說(shuō),接下來(lái)什么情況,還是一步一步看吧。”因?yàn)椋?ldquo;中國(guó)威脅論在美國(guó)盛行,這些超出了案件本身,也非案件應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)努力可及。”
 
  光伏業(yè)的冬天似乎將更加寒冷,“但這并非完全是壞事。”趙永紅表示,產(chǎn)業(yè)低谷也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要階段,“沒(méi)有低谷,在某些方面,產(chǎn)業(yè)可能還在緩慢發(fā)展。”這個(gè)時(shí)期也是企業(yè)分化的時(shí)候,是一些企業(yè)超過(guò)其他企業(yè)的機(jī)會(huì)。
 
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