美國(guó)貿(mào)易大棒終于砸向了光伏產(chǎn)業(yè)。10月10日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)來(lái)自中國(guó)太陽(yáng)能電池反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出不公平終裁，裁定中國(guó)企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。此次仲裁結(jié)果，將直接斷送中國(guó)10%的光伏出口市場(chǎng)；更糟糕的是，此前歐盟亦對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，而美國(guó)此番定音無(wú)疑將堅(jiān)定歐盟高舉對(duì)華光伏保護(hù)的重錘，這意味著占中國(guó)光伏出口70%的歐盟大門亦關(guān)閉。倘真如此，勢(shì)必給中國(guó)光伏組件制造業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。

 

　　事實(shí)上，美國(guó)之所以對(duì)華設(shè)置光伏壁壘，除保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，更重要的是想打壓中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，美國(guó)大選在即，排華、反華歷來(lái)是競(jìng)選熱點(diǎn)之一，因此，無(wú)論是針對(duì)華為電信設(shè)備壁壘，還是此次光伏反傾銷重錘定音，其背后夾雜著濃重的政治色彩。

 

　　眾所周知，過(guò)去5年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，目前，中國(guó)多晶硅產(chǎn)能占據(jù)全球約60%，硅片產(chǎn)能約為70%，多晶硅電池產(chǎn)量近70%，組件產(chǎn)能約占到70%。

 

　　然而產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并沒有改變“兩頭在外”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面不掌握核心技術(shù)，充當(dāng)海外廉價(jià)組件生產(chǎn)商和代工商。比如多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術(shù)主要掌握在國(guó)外七大廠商手中，包括美國(guó)的Hemlock，挪威的REC、美國(guó)的MEMC、德國(guó)的Wacker、日本的Tokuyama、Mitsubishi Material和Sumitomo Titanium，它們壟斷了全球的多晶硅料供應(yīng)，并獲得了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)最豐厚的利潤(rùn)。另一方面，國(guó)內(nèi)大多數(shù)光伏設(shè)備需高價(jià)從國(guó)外進(jìn)口，無(wú)形增加國(guó)內(nèi)光伏下游市場(chǎng)開發(fā)成本。

 

　　在此背景下，畸形發(fā)展的中國(guó)光伏又將面對(duì)外部市場(chǎng)急劇萎縮以及各國(guó)的聯(lián)合壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不做好“置死而后生”的打算。實(shí)際上，伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也應(yīng)蛻變，一方面要擺脫過(guò)去那種創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)少、過(guò)分依賴國(guó)際市場(chǎng)“侏儒”發(fā)展模式；另一方面要遏制產(chǎn)能盲目夸張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而政府更應(yīng)加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)。

 

　　對(duì)于當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

 

　　首先，要注重技術(shù)創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，開展基礎(chǔ)性和前沿性研究，為未來(lái)發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備。

 

　　其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升競(jìng)爭(zhēng)力。在多晶硅、太陽(yáng)能電池組件已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩苗頭的情況下，有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要合理規(guī)劃投資，針對(duì)多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)需求開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，避免產(chǎn)品同質(zhì)化和行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　最后，要妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際投融資、產(chǎn)業(yè)分工和科技合作的共同結(jié)果，中國(guó)為世界提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品，有效降低了各國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)和應(yīng)用成本，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)于歐美國(guó)家近來(lái)采取的措施，有關(guān)企業(yè)和行業(yè)中介組織要充分做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，對(duì)外增信釋疑，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。

 

　　長(zhǎng)期來(lái)看，歐美針對(duì)中國(guó)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的壁壘將繼續(xù)存在，特別是在技術(shù)領(lǐng)域壁壘將更加嚴(yán)格。與此同時(shí)，隨著智能電網(wǎng)等配套設(shè)施完善，未來(lái)中國(guó)光伏需求將有極大增長(zhǎng)空間。

 

　　有鑒于上述客觀認(rèn)識(shí)，筆者以為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)“自力更生”，加快技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)將市場(chǎng)目標(biāo)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近日，為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展，《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)再次做出調(diào)整，由15GW調(diào)整到21GW，且上不封頂。截至2011年年底，全國(guó)光伏總裝機(jī)容量?jī)H為3.6GW，這意味著未來(lái)3年中，中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量將大幅增加?？梢?，未來(lái)國(guó)內(nèi)下游需求市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景非?？捎^，企業(yè)要把握機(jī)會(huì)，加快技術(shù)進(jìn)步，降低相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

 

　　（作者單位：中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心）