7月26日， 光伏發(fā)電促進聯(lián)盟在京發(fā)布《聯(lián)合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對華發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內(nèi)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。

 

　　據(jù)記者了解，光伏發(fā)電促進聯(lián)盟由國內(nèi)四大的光伏企業(yè)——英利、尚德、天合、阿特斯共同發(fā)起，去年11月，曾就美國“雙反”在京發(fā)布過《聯(lián)合聲明》。

 

　　時隔不到8個月，四大企業(yè)巨頭再次因“雙反”齊聚京城，而此次面臨的形勢更加嚴峻——歐盟的“雙反”。

 

　　“歐盟一旦對華光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起‘雙反’，中國光伏企業(yè)將面臨一場滅頂之災(zāi)。”英利首席戰(zhàn)略官王亦逾在接受《中國能源報》采訪時說。

 

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國光伏企業(yè)在美國的市場份額不足10%，如果說美國“雙反”對我國光伏行業(yè)影響有限，國內(nèi)光伏企業(yè)對其尚具抗沖擊能力，而歐盟“雙反”卻完全是另外一回事。

 

　　尚德電力高級副總裁洪曙光在接受《中國能源報》記者采訪時表示：“如果歐盟效仿美國雙反，中國光伏產(chǎn)業(yè)可能面臨崩潰。”

 

　　中國光伏企業(yè)在歐洲市場份額一度超過90%以上，盡管隨著國內(nèi)企業(yè)加速對新興市場的開拓，國內(nèi)企業(yè)對歐洲市場占比份額有所下降，但仍占有60%以上份額。若歐盟大門對中國關(guān)閉，新興市場短時間內(nèi)無法彌補失去歐盟市場的缺口，無法及時消納的產(chǎn)能會讓中國光伏企業(yè)離生死線更近一步。

 

　　關(guān)乎生死的45天？

 

　　在發(fā)布會上，主辦方透露已從可靠渠道獲得準確消息：7月24日，德國企業(yè)Solarworld聯(lián)合幾家本土光伏企業(yè)已經(jīng)向歐盟提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。

 

　　與美國商務(wù)部受理申訴流程不同，歐盟在接到企業(yè)提交的相關(guān)申訴后，將有45天的研究時間，然后宣布對此是否進行調(diào)查立案。但對何時接到相關(guān)企業(yè)申訴的信息卻不予以公布，只有到達45天期限之時才會給出相關(guān)答復(fù)。“坐等歐盟決定調(diào)查的時候，一切都會晚了，中國企業(yè)根本來沒有應(yīng)對的時間，因此，歐盟接到申訴后的45天至關(guān)重要。”英利法務(wù)總監(jiān)陳卓在接受《中國能源報》記者采訪時強調(diào)說。

 

　　“調(diào)查不調(diào)查”都將在這45天內(nèi)給出最后答案。

 

　　“得到確切消息已有幾天，目前距離歐盟作出決定已不足45天，希望中國盡快從政府層面與歐盟交涉。”陳卓說，“在‘雙反’問題上，中國企業(yè)、行業(yè)都已經(jīng)非常盡力了，也表明了自己的立場，但畢竟企業(yè)還不能站到國家高度去影響歐盟的決策。這個時候需要政府把支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度轉(zhuǎn)化為行動，積極主動與歐盟交涉，保護中國來之不易的光伏產(chǎn)業(yè)。”

 

　　據(jù)外電消息稱， 尚德在當?shù)貢r間7月25日已經(jīng)發(fā)布公告警告稱，歐盟一旦對其產(chǎn)品征收關(guān)稅，則有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭、扼殺歐洲太陽能行業(yè)數(shù)千個工作崗位。尚德太陽能歐洲區(qū)總裁Jerry Stokes在公告中表示：“公司希望歐盟委員會認識到，任何保護主義措施都會損害到整個歐洲太陽能行業(yè)的利益，一場不明智的貿(mào)易戰(zhàn)可能令多年的成果毀于一旦。” 

 

　　組件難逃厄運  談判難度加大

 

　　據(jù)了解，此次Solarworld申述的雙反范圍也將擴大。

 

　　“在美國的‘雙反’中，‘雙反’范圍為Solarworld提出的在中國境內(nèi)生產(chǎn)的電池片，并未包含組件。”王亦逾分析，“這一結(jié)果因為對削弱中國組件在美份額并未取得立竿見影的效果，由此讓Solarworld有些耿耿于懷。此次Solarworld向歐盟提交的申述中必然將電池片、組件、甚至包括在臺灣生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品納入范圍，打擊范圍將包含下游全部產(chǎn)品。”

 

　　相比美國“雙反”，與歐盟的談判將面臨更復(fù)雜的情況。

 

　　全球最大的光伏市場在歐洲，歐盟“雙反”威力不容小覷。

 

　　“歐盟決定對‘雙反’進行調(diào)查，其立案結(jié)果與美國不會有很大出入，相關(guān)的稅率一定會出臺。”王亦逾說，“屆時對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)造成的損失，將嚴重到很難量化的程度，其連鎖反應(yīng)給全球光伏產(chǎn)業(yè)造成的損失同樣難以用金錢量化。”

 

　　“與上次美國‘雙反’不同，需要游說的只有美國一個國家，歐盟由多個國家組成，各個國家對這個事情的看法肯定是不一致的，阻止他們提出調(diào)查需要逐一攻克。”王亦逾說，“一些只有上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈的國家應(yīng)成為我們爭取的對象。”

 

　　企業(yè)急需政府出面

 

　　“企業(yè)現(xiàn)在最需要的就是政府層面與歐盟的談判，畢竟光伏企業(yè)局限于自己的行業(yè)，對政府之間的國際貿(mào)易爭端毫無話語權(quán)。”陳卓說。

 

　　“政府出面說服歐盟并非決無可能，因為歐盟比美國更需要中國。”王亦逾分析，“包括歐債危機、貿(mào)易順差，歐盟都需要權(quán)衡。”

 

　　事實也的確如此。歐盟與中國在國際貿(mào)易上的爭端與摩擦遠小于美國。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，德國對中國是貿(mào)易順差，美國對中國是逆差。2011年美國對中國的商品出口額為940億美元，中國對美國的商品出口額約為3670億美元。但截至2011年8月，德國上年對中國的貿(mào)易順差為127億美元。

 

　　“我們相信相關(guān)談判還是比較微妙的，畢竟那么多的國家，每個國家和中國有不同的貿(mào)易往來，每個國家代表的聲音也不一樣，這個時候政府對行業(yè)的立場將至關(guān)重要。”王亦逾說。

 

　　據(jù)記者了解，中國商務(wù)部已經(jīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。 

 

　　“我們不能太優(yōu)秀，太優(yōu)秀別人就要反我們。”業(yè)內(nèi)人士的一句戲言，透盡光伏行業(yè)全體的無奈。

 

　

 

　　相關(guān)鏈接

 

　　7月26日，中國光伏發(fā)電聯(lián)盟發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。該聲明主要強調(diào)四點：

 

　　一、光伏產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，任何限制市場的行為，都將置整個行業(yè)于危險境地。 

 

　　二、光伏產(chǎn)業(yè)是世界的產(chǎn)業(yè)，各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過程中，屬于利益共同體。

 

　　三、再次強調(diào)，中國光伏產(chǎn)業(yè)并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷問題。

 

　　四、呼吁中國政府積極采取一切必要和果斷的措施，維護中國光伏以及其他出口行業(yè)在國際市場上公平競爭等合法權(quán)益。

 

　　《聯(lián)合聲明》指出，為應(yīng)對美國的“反傾銷”、“反補貼”調(diào)查，中國光伏企業(yè)已向官方提供了大量事實依據(jù)，證明中國光伏并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷。此外，眾多美國企業(yè)、歐洲企業(yè)以及國際光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也都一致證實和認為：Solarworld為了自身的商業(yè)利益，而對中國光伏企業(yè)提出的無理訴訟，是毫無依據(jù)的。

 

　　行業(yè)強烈呼吁，在歐盟尚未立案之前，中國政府應(yīng)與歐盟立即展開高層對話，共同尋求解決方案，爭取事態(tài)好轉(zhuǎn)，阻止立案。若歐盟置中歐經(jīng)貿(mào)合作大局于不顧，執(zhí)意要立案，中國政府應(yīng)該采取一切的必要措施，全方位維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。中國企業(yè)也將繼續(xù)積極應(yīng)對，并付出一切努力，堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益。