10月10日，美國商務(wù)部終裁對(duì)中國輸美光伏電池征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅。同時(shí)，按照美國貿(mào)易救濟(jì)案處理程序，美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)定于11月23日作出終裁。

事件評(píng)論：

美國“雙反”塵埃落定，終裁結(jié)果與初裁差別不大。從最終結(jié)果來看，國內(nèi)天合光能適用稅率為23.75%，尚德電力適用稅率為35.97%，包括英利、阿特斯在內(nèi)的部分我國重點(diǎn)單獨(dú)稅率企業(yè)均適用30.66%的平均稅率，其余企業(yè)適用稅率超過250%。此次雙反合并稅率基本上超過30%，一旦正式施行將使得國內(nèi)光伏電池價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，國內(nèi)企業(yè)對(duì)美出口將直接受到影響。

美國市場(chǎng)占中國企業(yè)出口比例較小，“雙反”風(fēng)險(xiǎn)仍可控。2011年，我國光伏電池出口約280億美元，出口美國超過31億美元，占比相對(duì)較小，因此美國“雙反”對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)造成的直接風(fēng)險(xiǎn)仍然處于可控范圍。

歐盟或跟進(jìn)雙反，我國光伏企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2012年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，并于10月份公布了應(yīng)訴企業(yè)名單。2011年，全球光伏裝機(jī)容量達(dá)到29.7GW，其中歐洲地區(qū)裝機(jī)占比約74%，是最大的光伏需求市場(chǎng)；我國光伏電池去年對(duì)歐盟出口共計(jì)204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。此次歐盟反傾銷調(diào)查，擴(kuò)大了調(diào)查產(chǎn)品范圍，同時(shí)敲定了以美國作為替代國來評(píng)估光伏產(chǎn)品的成本，因此美國商務(wù)部終裁結(jié)果對(duì)歐盟決策具有重要參照意義。

9月26日，繼反傾銷調(diào)查正式立案后，歐盟25家太陽能面板企業(yè)向歐盟執(zhí)委會(huì)提起申訴，要求對(duì)華光伏企業(yè)展開反補(bǔ)貼調(diào)查，預(yù)計(jì)將于10月中旬正式立案。作為我國最大也是最主要的光伏電池出口市場(chǎng)，如果歐盟決定征收高額雙反稅率，將成為壓垮我國光伏產(chǎn)業(yè)的最后一根稻草。維持行業(yè)中性評(píng)級(jí)。近期，受國外光伏電站裝機(jī)需求下降、國內(nèi)需求增長(zhǎng)低于預(yù)期影響，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各產(chǎn)品價(jià)格仍處于下跌趨勢(shì)之中，國內(nèi)企業(yè)裁員減產(chǎn)抵御行業(yè)寒冬，我們繼續(xù)維持對(duì)光伏行業(yè)的中性評(píng)級(jí)。