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林伯強(qiáng):中國光伏應(yīng)自救圖強(qiáng)

   2012-10-11 59180
核心提示:  《央廣財經(jīng)評論》特約評論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)?! ∶绹虅?wù)部今天凌晨宣布了對中國光伏產(chǎn)品的雙反終裁
   《央廣財經(jīng)評論》特約評論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)。
 
  美國商務(wù)部今天凌晨宣布了對中國光伏產(chǎn)品的"雙反"終裁結(jié)果,對從中國進(jìn)口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品征收34%至47%的關(guān)稅。這個結(jié)果是不是比我們預(yù)想中的情況還更糟糕一些?
 
  林伯強(qiáng):其實美國商務(wù)部裁定的這個結(jié)果沒有出意料之外,但是比原來的好像更為嚴(yán)格一些。雖然還要美國貿(mào)易委員會的投票,但應(yīng)該是比較確定了。所以說這種雙反調(diào)查通常是很難全身而退的,關(guān)鍵還是稅率的問題,現(xiàn)在來看稅率還是很高。
 
  也就是說中國光伏產(chǎn)品以后如果要進(jìn)入美國就必須付出高額關(guān)稅,這個事是不是已經(jīng)板上釘釘了?
 
  林伯強(qiáng):我覺得已經(jīng)是基本上是確定了,接下來的問題就是怎么應(yīng)對的問題了。我覺得美國30%到40%多的稅基本上已經(jīng)把我們國家的光伏競爭力去掉了,要么你就喪失市場,要么你就虧損買賣,我覺得這兩種可能都不是好辦法,所以接下來咱們還是得自己想辦法應(yīng)對。 
 
  除了關(guān)注美國,我們也注意到歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也發(fā)起了針對中國光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼訴訟,目前歐盟還沒有最終立案。美國做出這樣雙反終裁,對歐盟正在進(jìn)行的雙反進(jìn)程會產(chǎn)生哪些影響?
 
  林伯強(qiáng):其實比較悲觀。在當(dāng)初美國提出雙反的時候我就覺得歐盟會跟,我曾經(jīng)做過這樣的評論,現(xiàn)在看來沒有什么意料之外,之所以說比較悲觀就是這個雙反的套路差不多,美國成立的話歐盟那邊也很可能會成立,現(xiàn)在的問題是歐盟對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊更為嚴(yán)重,美國打擊其實沒有那么嚴(yán)重。
 
  我們的光伏產(chǎn)業(yè)在歐盟的市場會更大一些,影響更大。從美國到歐盟,看起來中國的光伏產(chǎn)業(yè)出口目前重重障礙,有人就說既然我們出口受阻了,就應(yīng)該大力發(fā)展國內(nèi)市場,比如建一些光伏發(fā)電站,既節(jié)能環(huán)保又能消化目前我們光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。目前為什么沒有大規(guī)模的啟動光伏產(chǎn)品的國內(nèi)市場呢?
 
  林伯強(qiáng):其實是這樣的,光伏在整體能源當(dāng)中是個奢侈品,比較貴,歐盟美國之所以可以做的比較好是因為政府的補(bǔ)貼比較大,老百姓的電價承受能力也比較高。當(dāng)然,大家必須把太陽能區(qū)分開來,終端設(shè)備制造咱們比較強(qiáng),但是終端利用他們比咱們強(qiáng)很多,前期的中國太陽能企業(yè)基本上靠美國跟歐盟的大規(guī)模太陽能補(bǔ)貼來支撐的。所以說站在一個更高的高度講,我覺得中國之所以說前期沒有做的很大,跟太陽能比較貴有關(guān)系,跟太陽能企業(yè)本身的市場定位也有關(guān)系。
 
  很少有人提出國內(nèi)市場應(yīng)該怎么辦的問題,到最近才提出來是不對的。當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)整體的市場都依靠國外時,這個行業(yè)肯定是不可持續(xù),而且更關(guān)鍵的是太陽能這種產(chǎn)品必須靠補(bǔ)貼來生存。難道當(dāng)初就沒想到這個道理嗎?我覺得應(yīng)該能夠想得到。所以政府現(xiàn)在已經(jīng)沒有什么退路了,政府以前怎么做是以前的事情,今后接下來就必須成就太陽能行業(yè),除了說清發(fā)展之外其實還成就光伏產(chǎn)業(yè)在國際地位。因為我們的光伏在國際上是有一席之地的,產(chǎn)能我們最大,至于說在技術(shù)方面我們強(qiáng)不強(qiáng)那是另外一個層面的事情,但是這個位置已經(jīng)在那兒了,喪失這個位置我們將喪失在新能源革命當(dāng)中的一個很重要的環(huán)節(jié)。所以政府現(xiàn)在必須盡快的站出來成就行業(yè),這個成就肯定是需要補(bǔ)貼的,需要掏錢,但是如果整個行業(yè)垮下去的話也是要損失的,所以這個賬也比較容易算。
 
  面對美國的仲裁我們能夠采取哪些反制手段呢?
 
  林伯強(qiáng):其實反制的手段有,但是我個人感覺這個效果不會像大家想象的那么好。目前咱們主要是對多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查,這應(yīng)該是一個反制,當(dāng)然還可以再找其他東西,這個東西是一個雙輸?shù)模鋵嵜绹艘裁靼走@個道理,凡是這種貿(mào)易壁壘都是一個雙輸?shù)木置?,也就是說咱們即使說在反制手段上面取得一定的效果,贏得的東西也不多。
 
  光伏企業(yè)本身應(yīng)該如何實現(xiàn)自救自強(qiáng)呢?
 
  林伯強(qiáng):企業(yè)要解決光伏目前的產(chǎn)能過剩。這個行業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該是很混亂,有強(qiáng)的但是弱的非常多,所以太陽能企業(yè)解決目前的問題肯定要經(jīng)歷一個比較慘烈的產(chǎn)業(yè)整合,這應(yīng)該是一個很殘酷過程,但也應(yīng)該是一個重新成長的過程。但現(xiàn)在比較關(guān)注的就是整合的時間不能太長,否則的話可能會影響整個企業(yè)跟整個行業(yè)的發(fā)展。這就需要政府在整合的過程當(dāng)中盡量把手放開,讓整合淘汰成為市場行為而不是政府參與的行為,我覺得這回雙反也有一些積極的方面,即太陽能企業(yè)今后要明確自己的市場定位,更好的把握市場風(fēng)險,以往對這塊關(guān)注是非常少。
 
 
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