隨著國慶長假的結(jié)束，2012年也漸入尾聲。而2012年的最后一天，也就是《京都議定書》第一承諾期的結(jié)束之日。歐洲能源交易所2012年12月中期交貨的CER（Certification Emission Reduction，即核證減排量）期貨交易收盤價(jià)已降至1.95歐元，而在2008年8月27日達(dá)到頂峰的CER期貨價(jià)格為23.15歐元。暴跌且低迷的碳價(jià)格將碳市場(chǎng)的疲軟暴露無疑。很明顯，國內(nèi)碳交易市場(chǎng)及CDM行業(yè)已嚴(yán)重受到第一承諾期即將到期的影響。

 

CDM即清潔發(fā)展機(jī)制，是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方（即發(fā)達(dá)國家）與非附件1（即發(fā)展中國家）進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。

 

《京都議定書》第二承諾期將從2013年開始實(shí)施。然而美國自然資源保護(hù)委員會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)表示，目前只有歐盟和少數(shù)發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期做出了承諾，大多數(shù)附件1的發(fā)達(dá)國家并不承認(rèn)第二期。這意味著，雖然CDM仍將繼續(xù)，但實(shí)施起來的困難和所受的限制可能會(huì)使市場(chǎng)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。勞氏質(zhì)量認(rèn)證（LRQA）中國氣候變化經(jīng)理和審核員閻憲莘對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“聯(lián)合國統(tǒng)一的規(guī)則雖然繼續(xù)存在，但歐盟作為減排量的主要買家可能會(huì)對(duì)中國減排量項(xiàng)目有一些限制。”

 

CDM企業(yè)在轉(zhuǎn)型中堅(jiān)持

 

“雞蛋不能放在同一籃子”

 

在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，《京都議定書》第一承諾期的到期對(duì)CDM行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。自2006年就開始從事CDM行當(dāng)?shù)囊赘咛斐杀本┛萍加邢薰究偨?jīng)理謝利斌認(rèn)為第一承諾期到期最主要是影響了整體市場(chǎng)的信心。他個(gè)人覺得碳交易市場(chǎng)低迷主要有三方面原因：首先，全球經(jīng)濟(jì)的低迷導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減緩，生產(chǎn)和生活能耗都有所降低，這直接減少了CER的需求量。同時(shí)，全球CER供應(yīng)量卻顯著放大。據(jù)勞氏質(zhì)量認(rèn)證的審核員閻憲莘提供的數(shù)據(jù)，全球目前已注冊(cè)的項(xiàng)目共4000多個(gè)，在中國注冊(cè)的就有2000多個(gè)；第二，全球氣候談判在2002年以后沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，一些方面還在向著保守妥協(xié)，原本維系著市場(chǎng)的中間商投資商看到無利可圖的形勢(shì)就撤走了資金，而國際炒家的撤資導(dǎo)致了碳價(jià)格的迅猛下跌；第三，作為一種創(chuàng)新的解決方案，CDM 機(jī)制本身存在一定的缺陷，影響國際社會(huì)對(duì)CDM的信心。

 

暴跌的碳價(jià)格和慘淡的市場(chǎng)讓該行業(yè)的企業(yè)舉步維艱。入行較早的謝利斌對(duì)記者坦言，這一兩年時(shí)常聽聞原本的同行突然轉(zhuǎn)行的消息，也有很多同行企業(yè)因無法盈利而倒閉。然而，面對(duì)低迷的市場(chǎng)和《京都議定書》第一期到期的挑戰(zhàn)，謝利斌卻表示會(huì)堅(jiān)持做到底：“碳市場(chǎng)我們會(huì)堅(jiān)持不懈地做下去，除非是徹底沒有了這個(gè)市場(chǎng)。畢竟減排量貿(mào)易或者說排放權(quán)交易的這種方法從理論上講是一種很好的方法。只要政策上仍然愿意選擇用市場(chǎng)的手段去解決節(jié)能減排的問題，那碳排放的貿(mào)易就是一個(gè)很重要的手段。”在他看來，未來排放貿(mào)易依然具有良好的發(fā)展前景，只是這個(gè)市場(chǎng)需要更多的持續(xù)不斷的多方面的建設(shè)和完善。這位對(duì)該行業(yè)頗有了解的企業(yè)家表示：“我個(gè)人對(duì)碳交易還是很有信心的，只是說這個(gè)路要走多長。”

 

環(huán)保橋環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司的董事總經(jīng)理張澤民也認(rèn)為市場(chǎng)本身就是在不斷的波動(dòng)之中。他說：“未來我們還是會(huì)做我們的主業(yè)——CDM的開發(fā)，以及我們目前已經(jīng)注冊(cè)的項(xiàng)目，然后每年都會(huì)做核查。也就是每年我們都會(huì)產(chǎn)生減排量，2013~2020年期間，這個(gè)交易還會(huì)繼續(xù)存在。”

 

堅(jiān)持做CDM項(xiàng)目的同時(shí)，謝利斌也提出企業(yè)自始至終都會(huì)考慮“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”。因此，他表示公司不會(huì)單看碳交易，還會(huì)投資一些可再生能源和節(jié)能減排等項(xiàng)目，畢竟碳交易也只是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源的手段。

 

環(huán)保橋環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司也同樣正在考慮探索低碳領(lǐng)域的其他機(jī)會(huì)，比如投資太陽能。根據(jù)該公司的董事總經(jīng)理張澤民介紹，公司已經(jīng)投資了太陽能，并已獲得了甘肅省政府的批文。

 

潤匯投資發(fā)展有限公司技術(shù)總監(jiān)高海鶯則表示：“公司目前手頭上的CDM業(yè)務(wù)能繼續(xù)做的還會(huì)繼續(xù)做下去。今后也會(huì)跟著國際市場(chǎng)的需求來提供一些相應(yīng)的服務(wù)，還會(huì)更多地去尋找一些和這個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的其他市場(chǎng)，比如企業(yè)的碳排查和國內(nèi)市場(chǎng)的自愿減排項(xiàng)目或者能源管理方面的工作。”

 

中國碳交易試點(diǎn)成新希望

 

“西邊不亮東邊亮”

 

就在西方國家尤其是最大買主歐盟可能不再繼續(xù)或?qū)p少購買中國的碳排放時(shí)，中國的碳交易市場(chǎng)正在日趨成型。在記者的采訪中，CDM行業(yè)的企業(yè)和負(fù)責(zé)對(duì)CDM項(xiàng)目進(jìn)行審定和核查的認(rèn)證機(jī)構(gòu)DOE（Designated Operational Entity）均對(duì)中國碳交易試點(diǎn)表示出了極大的關(guān)注。在他們看來，中國碳交易試點(diǎn)會(huì)成為碳交易市場(chǎng)的新希望。

 

中國首批開展碳交易試點(diǎn)的省市共有七個(gè)，分別為廣東、北京、上海、天津、湖北、深圳、重慶。北京和上海最先宣布啟動(dòng)，廣東緊隨其后，天津、湖北、深圳、重慶將陸續(xù)展開試點(diǎn)。

 

審核員閻憲莘提出，因?yàn)橹袊呀?jīng)開始在七個(gè)省市做試點(diǎn)，所以今后做不成CDM項(xiàng)目的可以將其開發(fā)成適合中國將來做成碳排放貿(mào)易的項(xiàng)目。

 

謝利斌也表示公司未來會(huì)參與國家正在進(jìn)行的碳交易試點(diǎn)的相關(guān)項(xiàng)目。他認(rèn)為，除了國際上的承諾，更重要的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的需求。“我國總體消耗水平很高，包括水耗、能耗、物耗，和國際先進(jìn)水平相比仍有差距。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，粗制濫造肯定不行，所以未來應(yīng)該還是有很好的需要。” 謝利斌說。

 

對(duì)此，張澤民也同樣看好國內(nèi)的碳交易前景。他表示：“對(duì)于國內(nèi)的碳交易，未來的前景是非常好的。目前規(guī)則怎么制定，具體的工作怎么開展，可能還需要一段時(shí)間。”他進(jìn)一步提出建議：“要做碳交易，中國第一步是要摸清自己排放的規(guī)模，然后定一個(gè)切實(shí)可行的政治目標(biāo)，制定一個(gè)cap，也就是所謂的各地碳排放總量。”因此對(duì)于企業(yè)而言，首先需要了解具體的政策，然后再根據(jù)政策展開對(duì)策。張澤民認(rèn)為中國目前尚在摸底狀態(tài)，正在逐個(gè)城市地了解碳排放到底是多少，每年的趨勢(shì)又是如何，目前還未出現(xiàn)準(zhǔn)確的準(zhǔn)則和指標(biāo)。

 

作為“十二五”規(guī)劃綱要的一項(xiàng)重要任務(wù)，逐步建立碳排放市場(chǎng)乃中國運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能、增效、減碳的重要手段。但建立一個(gè)全新的交易平臺(tái)，并建成全國統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)，同時(shí)獲得國際碳交易市場(chǎng)的話語權(quán)，其難度和挑戰(zhàn)不言而喻。目前，北京等地已編制完成碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案。試點(diǎn)工作的重點(diǎn)為建立區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)溫室氣體減排工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)。

 

值得一提的是，除了國內(nèi)的碳交易試點(diǎn)和相對(duì)成熟的清潔發(fā)展機(jī)制CDM的操作平臺(tái)之外，自愿碳排放交易也是另一個(gè)平臺(tái)。只是前者為強(qiáng)制減排，而后者更多是出于一種社會(huì)責(zé)任進(jìn)行的義務(wù)減排。一些比較大的公司或機(jī)構(gòu)會(huì)出于企業(yè)形象和社會(huì)責(zé)任宣傳的考慮而購買一些自愿減排指標(biāo)(VER)來抵消日常經(jīng)營和活動(dòng)中的碳排放。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主而言，自愿減排市場(chǎng)為那些因減排量發(fā)生在CDM注冊(cè)前或企業(yè)股份構(gòu)成不符合相關(guān)要求等原因而無法進(jìn)入CDM開發(fā)的碳減排項(xiàng)目提供了開發(fā)和銷售的途徑。對(duì)于買家而言，購買自愿減排量屬志愿行為，但卻不失為企業(yè)降低碳足跡的一種較為經(jīng)濟(jì)的選擇。