光伏危機(jī)正在到處蔓延，在全國500多家光伏企業(yè)中，有1/3的中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，尋找出路已經(jīng)成了他們的當(dāng)務(wù)之急，而積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電將是未來國內(nèi)光伏市場應(yīng)用領(lǐng)域的重要方向。

 

內(nèi)憂外困之下，尋找產(chǎn)業(yè)突破的出路已經(jīng)成為我國光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

 

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在歐美紛紛對中國光伏產(chǎn)品掄起貿(mào)易大棒之后，我國光伏企業(yè)開拓國內(nèi)市場將成為走出困境的惟一出路。但是，光伏電能的并網(wǎng)難、上網(wǎng)電價高等問題亟待改善，科學(xué)有序地開拓國內(nèi)光伏市場，需要完善和整合現(xiàn)有的法規(guī)政策。

 

 

今年以來，美國、歐盟、印度接連舉起反傾銷大棒，宣布對我國的部分光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，90%產(chǎn)品出口的我國光伏產(chǎn)業(yè)，正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 

“出口受阻和產(chǎn)能過剩，將導(dǎo)致一些光伏企業(yè)進(jìn)入前所未有的困境，預(yù)計未來兩三年內(nèi)被淘汰出局的光伏企業(yè)將超過30%。”中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰近日向媒體表示。

 

據(jù)了解，在我國的600個城市中，有300個城市在著力發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，由此迅速建設(shè)起了100多個光伏產(chǎn)業(yè)基地，光伏產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。在全國500多家光伏企業(yè)中，1/3的中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

 

而國內(nèi)光伏巨頭無錫尚德與江西賽維已被迫以裁員、賣地等方式止損。9月18日，尚德電力控股有限公司宣布，基于美國雙反和歐盟反傾銷調(diào)查對中國光伏出口的影響，公司決定暫停在無錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)。在這次關(guān)閉部分產(chǎn)能后，尚德電力有1500余名工人面臨轉(zhuǎn)崗分流。

 

另一光伏巨頭江西賽維今年也已裁員5500余名，占全部員工的22%，而且賽維還于17日宣布已向所在地新余市政府轉(zhuǎn)讓了部分房產(chǎn)和土地使用權(quán)，以籌集資金。數(shù)據(jù)顯示，江西賽維二季度已虧損2.2億美元，虧損額大于第一季度的1.85億美元，以及上年同期的8770萬美元。而尚德二季度財報顯示公司現(xiàn)金流僅為500萬美元，即將到期的債務(wù)卻有5.75億美元。

 

目前國內(nèi)光伏行業(yè)的利潤率已經(jīng)從2007年的139%下滑到20%左右。“產(chǎn)能過大，國內(nèi)消費(fèi)跟不上，完全依賴出口肯定會失去定價權(quán)。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受筆者采訪時表示，“歐美對中國的光伏產(chǎn)品反傾銷，中國企業(yè)的日子肯定會越來越不好過。”

 

宋智晨認(rèn)為，光伏企業(yè)步入危機(jī)邊緣，隨時可能破產(chǎn)。光伏企業(yè)如何突出“重圍”，尋找“光明”成為了當(dāng)務(wù)之急。

 

 

“由于光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外，應(yīng)對外界貿(mào)易調(diào)查反制措施有限，啟動內(nèi)需市場成為目前惟一出路。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對筆者表示。

 

日前，國家能源局發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，讓萎靡的太陽能行業(yè)看到了希望。在該規(guī)劃中，提出了太陽能發(fā)電的“十二五”裝機(jī)目標(biāo)，即到2015年太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上。此后又有消息稱，裝機(jī)容量或?qū)⒄{(diào)至40GW。業(yè)內(nèi)人士分析，這意味著國內(nèi)光伏龐大的市場將被開啟。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，仍有幾大問題制約了內(nèi)需市場的發(fā)展。

 

 

據(jù)筆者了解，近年來，國內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)投資興建了光伏電站，但是發(fā)出來的電能卻入不了主干電網(wǎng)，造成企業(yè)投資損失。

 

據(jù)專家介紹，目前我國光伏發(fā)電在傳送過程中，不僅需要層層升高電壓，還要配套新建一系列高壓、超高壓的輸變電裝置，并且在到達(dá)了目的地后，還要經(jīng)過層層降壓后才能夠使用，傳送的成本相當(dāng)高，并且規(guī)?；瘋魉偷母鞣N條件也還遠(yuǎn)沒有具備。因此，電網(wǎng)一直是光伏裝機(jī)的主要障礙之一。

 

據(jù)了解，截至2012年上半年，2009年和2010年項目目錄中，中國光伏的核心項目金太陽工程中，批復(fù)項目主體工程完成并網(wǎng)項目106個，主體工程完成未并網(wǎng)項目44個，并網(wǎng)項目占完工項目的71%。然而，一些業(yè)內(nèi)人士表示，這些并網(wǎng)的項目分為兩種情況，一種是具有國家電網(wǎng)正式并網(wǎng)許可文件的項目，一種是沒有上述文件但企業(yè)自行并網(wǎng)的項目。而真正被國家電網(wǎng)認(rèn)可和許可進(jìn)入電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)電的，不超過10個項目。

 

“一方面要擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模，另一方面發(fā)電無法并網(wǎng)，除了技術(shù)原因外，很多是人為因素，電網(wǎng)的批復(fù)環(huán)節(jié)和程序較多，而且多個法規(guī)和條款存在沖突，很多操作和標(biāo)準(zhǔn)不完善、不規(guī)范。”國家發(fā)改委能源研究中心研究員王斯成稱，當(dāng)前金太陽工程涉及并網(wǎng)有四大收費(fèi)，不僅拉長審批的時間和程序，同時影響了項目投資方的經(jīng)濟(jì)效益和積極性。其中僅電網(wǎng)一個接入點(diǎn)的價格就是42萬元，以1兆瓦的項目為例，接入點(diǎn)需10個以上，僅接入點(diǎn)就是400多萬元，而且設(shè)計一般都要到電網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)電力設(shè)計院進(jìn)行，才能保證設(shè)計的通過可能性。

 

 

在歐洲，光伏發(fā)電比電網(wǎng)發(fā)電還要便宜，而我國卻相反，“如果光伏成本再下降 30%，才可以達(dá)到平價消費(fèi)的水平。”王斯成指出，目前中國光伏發(fā)電市場發(fā)展的障礙不是成本問題，不是資金問題，也不是技術(shù)問題，而是市場發(fā)展和政策實施中遇到的具體操作和各部門之間的協(xié)調(diào)問題。

 

金太陽示范工程的規(guī)定，對于項目開發(fā)商和建筑業(yè)主非同一主體的項目，可以按照合同能源管理的方式實施，即安裝光伏系統(tǒng)后，建筑業(yè)主將節(jié)省的電費(fèi)支付給光伏開發(fā)商。這種做法電網(wǎng)公司認(rèn)為是“變相賣電”，屬于違反電力法，很多地方不予支持。此外，在開發(fā)商和建筑業(yè)主之間也常常因為利益分配的問題產(chǎn)生矛盾。因此需要針對此類項目出臺規(guī)范的合同能源管理辦法和交易標(biāo)準(zhǔn)，否則開發(fā)商將面臨很大的潛在風(fēng)險。

 

除了上述問題，還存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法嚴(yán)重滯后、企業(yè)之間拖欠款嚴(yán)重、補(bǔ)貼資金不能及時到位以及中小型企業(yè)融資困難等。這些問題不解決將會直接影響到國內(nèi)光伏發(fā)電市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

 

 

光伏發(fā)電在太陽能交通信號、太陽能路燈等方面的應(yīng)用已經(jīng)成為一些城市的新景觀，如何開拓太陽能的國內(nèi)市場成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

在國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，提出將重點(diǎn)在中部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光電系統(tǒng)，建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬千瓦。不難看出，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電將是未來國內(nèi)光伏市場應(yīng)用領(lǐng)域的重要方向。與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電是太陽能發(fā)電的重要應(yīng)用方式，在本地消納、減少損耗方面有顯著優(yōu)勢。

 

面對光伏產(chǎn)業(yè)的并網(wǎng)難和收費(fèi)低等種種不利局面，很多城市開展了“自發(fā)自用”的光伏工程項目以尋求自救。

 

最近，浙江海寧皮革城試水太陽能光伏發(fā)電，在其一期、二期和四期建筑的屋頂上，只要是能夠采集到光線的位置，都會排列光伏發(fā)電設(shè)備。據(jù)悉，加入這個項目有兩大優(yōu)勢：可以節(jié)省5%到10%的電費(fèi)，鎖定25年的電價。

 

近日，包括國資委、財政部、工信部、教育部、人保部、中國人民銀行、人民大會堂等在內(nèi)的數(shù)十個部委機(jī)關(guān)及下屬單位屋頂，統(tǒng)一實施安裝上太陽能電池板，利用太陽能光伏發(fā)電。項目涉及機(jī)關(guān)大樓近100座，在為部委機(jī)關(guān)節(jié)能減排提供新模式的同時，也為清潔可再生能源有序發(fā)展起到示范作用。據(jù)悉，該項目下一步可能從北京向全國的國家機(jī)關(guān)屋頂鋪展開來，在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)1000座屋頂電站。

 

9月18日，作為天津市首個兆瓦級屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，天津西站太陽能光伏發(fā)電站近日完成并網(wǎng)調(diào)試，正式發(fā)電并網(wǎng)投產(chǎn)。該項目采用與電網(wǎng)連接并網(wǎng)運(yùn)行的方式，在有公共電網(wǎng)的地區(qū)，光伏發(fā)電系統(tǒng)與電網(wǎng)連接并網(wǎng)運(yùn)行，省去獨(dú)立運(yùn)行太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的蓄電池環(huán)節(jié)，不僅大幅度降低造價，而且具有更高的發(fā)電效率和更好的環(huán)保性能。該電站平均每年可發(fā)電200萬千瓦時，夠2000戶家庭用一年。同時，電站每年可節(jié)約標(biāo)煤700多噸，減排二氧化碳2000噸。

 

“自發(fā)自用、內(nèi)需轉(zhuǎn)機(jī)在屋頂”逐漸開始成為了擴(kuò)大光伏發(fā)電內(nèi)需的基本觀點(diǎn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，主要以“屋頂”為安裝平臺的“分布式”裝機(jī)容量，近兩年來的增長幅度極高。2011年與2010年相比，增幅提高了109.14%；2012年與2011年相比，預(yù)計增幅將提高147.68%。

 

實際上，在全球光伏發(fā)電總裝機(jī)容量中占據(jù)超過70%份額的歐洲，采用的基本模式也就是“分散開發(fā)、自發(fā)自用”的模式，其最明顯的特點(diǎn)就是充分利用了“屋頂”來擴(kuò)大光伏發(fā)電的內(nèi)需。目前德國光伏發(fā)電80%的裝機(jī)來自屋頂電站，美國、日本、意大利等國的此類光伏建筑也隨處可見。

 

業(yè)內(nèi)專家分析，太陽能光伏電網(wǎng)所產(chǎn)生的是直流電，在我國一般是經(jīng)過整流、逆變等環(huán)節(jié)再上網(wǎng)發(fā)電，假如將光伏電池產(chǎn)生的直流電采用分布式發(fā)電方式，直接驅(qū)動直流電器，就減少了很多環(huán)節(jié)，既節(jié)約投資又保證效率。

 

分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，但是，現(xiàn)行的電力體制和價格機(jī)制與之尚不適應(yīng)，巨大的市場空間難以釋放。專家認(rèn)為，要盡快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，完善電價補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并加快撥付可再生能源電價附加補(bǔ)貼資金。