■10年投資5萬(wàn)億,平均每年5000億,如將這個(gè)錢全部用于可再生能源發(fā)電量的補(bǔ)貼,且平均每度電補(bǔ)貼1元,只能補(bǔ)貼5000億度,相當(dāng)于當(dāng)前每年總發(fā)電量的1/10。
■至少在未來(lái)一二十年,可再生能源替代傳統(tǒng)能源的份額變得很大是不現(xiàn)實(shí)的。如果我們不提高常規(guī)能源的效率,天天叫低碳能源,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一句空話。
■可再生能源的發(fā)展有些大躍進(jìn),現(xiàn)在應(yīng)該爭(zhēng)的是關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的自主創(chuàng)新,而不是在數(shù)量上和別人較量。
中國(guó)工程院院士倪維斗 (CFP/圖)
幾經(jīng)周折,一部極可能影響未來(lái)10年中國(guó)能源面貌的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,行將出爐。政府提出,規(guī)劃期內(nèi)(2011-2020年)累計(jì)將直接增加投資5萬(wàn)億元。
國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)江冰公開披露,規(guī)劃名稱由新能源變身新興能源,一字之差,涵蓋范圍從風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源擴(kuò)展至煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的升級(jí)換代。這個(gè)5萬(wàn)億的能源促進(jìn)計(jì)劃,還對(duì)清潔煤、智能電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提出了政策指導(dǎo)。
方案即將公布的消息一出,新能源板塊大漲。
近年來(lái)中國(guó)工程院院士倪維斗大力呼吁認(rèn)清中國(guó)能源消耗現(xiàn)狀、可再生能源需要理性發(fā)展,但在其眼中,仍有隱憂。南方周末就新興能源規(guī)劃相關(guān)問題采訪了倪維斗。
記者:從新能源規(guī)劃改叫新興能源規(guī)劃,一字之差,您怎么看這種變化?
倪維斗:我對(duì)現(xiàn)在的提法原則上是同意的。很早以前,新能源和可再生能源的概念比較模糊,比如新能源中提及的核能,在法國(guó)是老能源了,我們老祖宗就用風(fēng)能提水,說(shuō)它是新能源也不見得。新能源的概念得因時(shí)因地而宜,我認(rèn)為還應(yīng)該包括化石能源的清潔高效利用。從這個(gè)角度,凡是相對(duì)于當(dāng)前主力在役能源,在資源、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)運(yùn)、終端利用這四個(gè)環(huán)節(jié)中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上有大的變革,且占到相當(dāng)份額、能大幅度減少污染、降低二氧化碳排放,都應(yīng)該叫新能源。毫無(wú)疑問,煤作為主力能源,它的高效、清潔和全價(jià)利用,也屬于新能源范圍。
記者:5萬(wàn)億是什么概念,能對(duì)新興能源領(lǐng)域起到什么作用?
倪維斗:投資5萬(wàn)億,說(shuō)多不多說(shuō)少也不少。說(shuō)多是因?yàn)樯洗挝覀兘?jīng)濟(jì)危機(jī)四萬(wàn)億了,結(jié)果拉動(dòng)了很多耗能工業(yè),使原本準(zhǔn)備改變的不可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì),反而加重了。說(shuō)少,是因?yàn)槲宜懔艘还P賬。中國(guó)的用電量2008年是3.43萬(wàn)億度,2009年是3.64萬(wàn)億度,從現(xiàn)在到2020年的10年里用電量還要漲,假如非常粗略地算作每年用電5萬(wàn)億度,5萬(wàn)億投資補(bǔ)貼到5萬(wàn)億發(fā)電量,相當(dāng)于每度電獲得1塊錢的補(bǔ)貼。10年投資5萬(wàn)億,平均每年5000億,如將這個(gè)錢全部用于可再生能源發(fā)電量的補(bǔ)貼,且平均每度電補(bǔ)貼1元,只能補(bǔ)貼5000億度,相當(dāng)于當(dāng)前每年總發(fā)電量的1/10(按10年平均,平均每年總發(fā)電量約5萬(wàn)億度)。
可再生能源的電價(jià)昂貴,就說(shuō)風(fēng)電目前看來(lái)補(bǔ)貼的不多,價(jià)格比較便宜,那是因?yàn)閮?chǔ)能、電網(wǎng)等的價(jià)格沒有計(jì)算進(jìn)去,如果算上了,每度電的補(bǔ)貼就該5毛錢了。再加上近年來(lái)海上風(fēng)電也熱鬧得不得了,以海上風(fēng)電成本是陸上風(fēng)電的2.5倍計(jì)算,實(shí)際的風(fēng)電補(bǔ)貼還要增加一倍。太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每度1.09元,實(shí)際上遠(yuǎn)低于其成本,如果按能形成良性競(jìng)爭(zhēng)的1.5元到2元來(lái)算,補(bǔ)貼又需要多少?5萬(wàn)億根本不夠,因?yàn)橹袊?guó)需要補(bǔ)貼的地方太多了,且不說(shuō)化石能源需要更好的利用,還有好多工作需要做,也需要補(bǔ)貼。
記者:這筆錢應(yīng)該怎么花的依據(jù)是什么?
倪維斗:一句話,這筆錢的目的到底是為了什么,減少二氧化碳排放?增強(qiáng)能源安全還是減少污染?要達(dá)到這些目標(biāo)要花多少錢,用什么樣的辦法最經(jīng)濟(jì)?有哪幾種可能的路徑?任何能源的利用必須在經(jīng)濟(jì)性上統(tǒng)一考慮,現(xiàn)在一搞可再生能源好像就不太講經(jīng)濟(jì)性而改講業(yè)績(jī)了??稍偕茉吹陌l(fā)展,傳統(tǒng)能源的變革,清潔能源的利用,每種能源所應(yīng)占的比例……這些路線應(yīng)該放在一起來(lái)比較,按經(jīng)濟(jì)最佳的方式合理有序發(fā)展。
記者:目前做過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線的比較嗎?
倪維斗:我沒有看見,也可能做過(guò)。必須要有幾種可選的經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線,每一條路都要比較一下。
記者:5萬(wàn)億新興能源投資,能多大程度上幫助實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量15%的目標(biāo)?
倪維斗:至今,我還沒有看到一個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù),那就是2020年的能源消耗總量。能源消耗總量的基數(shù)是多少,是40億噸還是50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?如果在40億噸以下,可能還能達(dá)到既定目標(biāo)。以40億噸的能源消耗總量計(jì)算,15%是6億噸,這是非常樂觀的估計(jì)了,如果變成50億噸,15%的目標(biāo)難以達(dá)到?,F(xiàn)在我們的能源消費(fèi)總量約31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而能源消費(fèi)總量每次規(guī)劃,每次都大幅度突破,比如按照2000年到2020年的原規(guī)劃:GDP翻兩番,能源消費(fèi)總量翻一番,到2020年才到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而現(xiàn)在的實(shí)際情況是:十年內(nèi)能源消耗就已經(jīng)翻了一番了。如果能源消耗總量很大的話,可再生能源的比例依然會(huì)很低。近年的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,雖然可再生能源絕對(duì)規(guī)模逐年上升,但是在能源消費(fèi)總量中所占比例卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
記者:那是不是意味著,如果只盯可再生能源,忽略傳統(tǒng)能源變革,其實(shí)并不能達(dá)到我們的目標(biāo)?
倪維斗:是的。我算了一筆賬,如果只盯著可再生能源,不把傳統(tǒng)能源,特別是煤的事情做好,我們根本完成不了節(jié)能減排的任務(wù)。去年風(fēng)電發(fā)展這么快,發(fā)電量也才占了0.7%,其它可再生能源的比例更低。至少在未來(lái)一二十年,可再生能源占總能源消費(fèi)的份額變得很大是難以實(shí)現(xiàn)的。如果我們不厲行節(jié)能,不提高常規(guī)能源的利用效率,改變我們的發(fā)展模式和生活方式,天天叫低碳能源、低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一句空話。
記者:過(guò)去幾年新能源的發(fā)展路徑證實(shí),可再生能源發(fā)展基本屬于先搶市場(chǎng),然后才開始關(guān)注技術(shù),5萬(wàn)億投資會(huì)不會(huì)重復(fù)這個(gè)怪圈?
倪維斗:我們的發(fā)展慣性很大,各個(gè)地方都以GDP為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上GDP比較容易得到的就是高耗能工業(yè)?,F(xiàn)在如果馬上搞新的技術(shù),一些領(lǐng)域連知識(shí)產(chǎn)權(quán)都沒有,最后還是得走老路,在可再生能源領(lǐng)域是同樣的道理?,F(xiàn)在可再生能源的發(fā)展有些大躍進(jìn),我們是風(fēng)電制造大國(guó),不是設(shè)計(jì)、研發(fā)大國(guó),多晶硅也是一樣,全國(guó)到處都在搞多晶硅,設(shè)備基本上靠進(jìn)口,最后錢還是讓外國(guó)人賺走了。在這種背景下,只靠進(jìn)口國(guó)外技術(shù),價(jià)格是下不來(lái)的,最后還是要回到向國(guó)家要補(bǔ)貼的老路上。現(xiàn)在應(yīng)該爭(zhēng)的是關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的自主創(chuàng)新,而不是在數(shù)量上和別人較量。
記者:拋開可再生能源,如果按照你的觀點(diǎn),傳統(tǒng)能源領(lǐng)域,還需要進(jìn)行升級(jí)改造的方面有哪些?
倪維斗:汽車方面需要錢,從混合車、插電車到電動(dòng)車,甚至汽油機(jī)、柴油機(jī)本身的效率提高。在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間,除了需要消費(fèi)汽油、柴油,還需要替代燃料,如用甲醇來(lái)代替汽油,用二甲醚來(lái)代替柴油,這方面還需要國(guó)家扶植。將來(lái)地源能量的利用,各種不同壓縮機(jī)的研發(fā),各種低溫?zé)嵩吹睦?hellip;…這些東西也需要投資。此外,我們搞傳統(tǒng)能源,現(xiàn)在要大量煤炭氣化,煤氣化發(fā)電水平的提高需要花大量的氣力來(lái)搞燃?xì)廨啓C(jī),研發(fā)任務(wù)十分艱巨。所以說(shuō),5萬(wàn)億如何花,希望多聽各方面的意見,更好地綜合考慮。