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光伏業(yè)能否挺過“反傾銷”大考?

   2012-09-19 7790
核心提示:  我們首先來關(guān)注國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)。9月6號(hào),中國(guó)光伏企業(yè)最近很擔(dān)心的事情終于發(fā)生了。那就是歐盟正式提出要對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行反
  我們首先來關(guān)注國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)。9月6號(hào),中國(guó)光伏企業(yè)最近很擔(dān)心的事情終于發(fā)生了。那就是歐盟正式提出要對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損的光伏企業(yè)來說,無疑是雪上加霜。

  歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查涉及中國(guó)出口歐盟的晶硅組件、電池、硅片等太陽能產(chǎn)品。涉案金額高達(dá)200多億美元。這也是有史以來,中國(guó)和歐盟之間最大規(guī)模的貿(mào)易爭(zhēng)端。

  歐盟貿(mào)易委員代表發(fā)言人 約翰·克蘭西:

  在與主要的貿(mào)易伙伴交往時(shí),貿(mào)易摩擦是貿(mào)易關(guān)系的一部分。我們并不是基于政治考慮,而是基于司法原因發(fā)起調(diào)查。對(duì)于中歐貿(mào)易關(guān)系,我沒有特別要評(píng)論的,但我要說,這是貿(mào)易關(guān)系的一部分。我們等待中國(guó)答復(fù)。

  作為中國(guó)光伏產(chǎn)品最大的進(jìn)口方,歐盟這一舉動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的影響不可謂不大。以今年早些時(shí)候,美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查為例,初步裁定將關(guān)稅從之前的31%提高到近250%。在美上市的中國(guó)光伏企業(yè)股價(jià)受到重挫。

  i美股分析師 王毓明:

  這次歐盟的反傾銷把美國(guó)作為了參考國(guó),因?yàn)樗麄儾怀姓J(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位,所以說選擇美國(guó)作為參考國(guó)。而這個(gè)可能造成的一個(gè)結(jié)果就是,如果立案以后認(rèn)定中國(guó)存在傾銷行為的話,稅率可能會(huì)非常地高,甚至?xí)?0%以上,高于美國(guó)對(duì)中國(guó)主要光伏企業(yè)的起始的30%的稅率。

  美股掌握的資料顯示,2011年中國(guó)生產(chǎn)的所有光伏產(chǎn)品中,有超過60%是銷往歐洲市場(chǎng)。在歐洲從中國(guó)采購(gòu)的商品總額中,光伏產(chǎn)品也占了很大的比例。并且,歐盟市場(chǎng)的影響力可能會(huì)讓中國(guó)光伏企業(yè)在全球市場(chǎng)上陷入更加不利的境地。

  王毓明:

  歐洲是作為世界最成熟的光伏市場(chǎng)。他們?cè)谡呱虾驮谑痉缎?yīng)上會(huì)對(duì)全球一些新興市場(chǎng)造成非常大的影響。如果他們采取了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷制裁的話,可能非常不利于中國(guó)以后在一些新興市場(chǎng)上的拓展。

  說到歐盟的示范效應(yīng),不能不提歐盟對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策。從2004年開始,德國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)相繼啟動(dòng)光伏市場(chǎng)。在補(bǔ)貼政策的刺激下,不斷擴(kuò)大的歐洲市場(chǎng)造就了尚德、英利、天合等一批中國(guó)明星企業(yè)。然而,迅速擴(kuò)大的產(chǎn)能讓光伏行業(yè)提前步入供大于求的局面。中國(guó)企業(yè)面臨的困境更加明顯。

  王毓明:

  如果美國(guó)雙反仲裁成立,然后這邊歐洲又開始反傾銷的話,我現(xiàn)在最擔(dān)心的就是這些企業(yè)作為中國(guó)光伏企業(yè)的火種,不要在這里死掉。因?yàn)槲矣X得在這么惡劣的環(huán)境下,本身會(huì)加速一些以前應(yīng)該被淘汰掉,但是之前沒有被淘汰掉的光伏企業(yè)。我不希望在這樣惡劣的情況下,也一并抹殺掉,或者導(dǎo)致一些有希望、我們看到有潛力的光伏企業(yè)也在這種大環(huán)境中消失。這是我最擔(dān)心的。

  美國(guó)投資機(jī)構(gòu)MaximGroup最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)最大的十家光伏企業(yè)的債務(wù)累計(jì)高達(dá)175億美元,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。一旦歐盟反侵銷訴訟成立,中國(guó)光伏企業(yè)的日子會(huì)更加難過。不過,王毓明對(duì)此并沒有太大的擔(dān)心。一來是整個(gè)光伏行業(yè)的前景需求是存在的,二來中國(guó)企業(yè)還有時(shí)間在歐盟調(diào)查案中爭(zhēng)取有利地位。

  王毓明:

  落實(shí)到企業(yè)層面,最重要的企業(yè)層面可能現(xiàn)在要做的就是積極應(yīng)對(duì)。因?yàn)槲覀冋f到了可能還有九個(gè)月的初裁時(shí)期要調(diào)查,而一些自己認(rèn)為沒有或者說被冤枉的企業(yè),可能更多地應(yīng)該積極去首先讓自己成為抽樣企業(yè)。因?yàn)檫@些企業(yè)可以收到歐盟的調(diào)查問卷,有更多的陳述機(jī)會(huì),而且他們以后就算作初裁和終裁的時(shí)候,他們會(huì)有自己特殊的稅率。如果說這種裁定成立的可能性非常大的話,應(yīng)對(duì)這種遠(yuǎn)期的不確定性的話,可能有一些企業(yè)會(huì)考慮在海外布局。但是這個(gè)的確非常非常難。從一些個(gè)別企業(yè)已經(jīng)在北美建立分廠運(yùn)作來看,的確還是很困難。

  在歐盟宣布開始反傾銷調(diào)查后不久,中國(guó)商務(wù)部即派出貿(mào)易代表奔赴歐洲進(jìn)行斡旋。這也從側(cè)面反映出這樁貿(mào)易糾紛的重大影響。不過要真正拯救中國(guó)的光伏企業(yè),恐怕還要從自身做起。正像商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘所說的,要促進(jìn)光伏產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求,并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過剩。
 
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