但是，筆者認(rèn)為，中國政府還可以做得更多。

首先，為了讓美國今后不敢隨意進(jìn)行貿(mào)易制裁，中國政府應(yīng)當(dāng)利用對(duì)等的原則對(duì)美國的光伏產(chǎn)業(yè)提出報(bào)復(fù)性征收關(guān)稅的威懾。也就是，向美國政府發(fā)出“貿(mào)易反擊戰(zhàn)”的威懾。“能戰(zhàn)方能言和”，只有旗幟鮮明地表明自己神圣不可侵犯的態(tài)度，才能夠使美國政府有所顧忌，從而最終達(dá)到避免貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果。而越是對(duì)美國政府逆來順受，就越會(huì)是美國人無所顧忌，變本加厲地欺負(fù)我們。

宣布“貿(mào)易反擊戰(zhàn)”威懾的好處有幾個(gè)：第一，是給中國政府一個(gè)與美國談判的籌碼；其次，也給美國政府一個(gè)臺(tái)階，為美國在大選過后終裁取消反傾銷找一個(gè)借口；第三，也讓國外的企業(yè)意識(shí)到中國的企業(yè)不是過去那樣逆來順受的，使他們今后在揮舞大棒的同時(shí)也要考慮一下后果。因此，把貿(mào)易戰(zhàn)的威脅作為一種威懾，是十分必要的。

如果美國通過對(duì)中國的“雙反”終裁，建議我國商務(wù)部對(duì)于美國的多晶硅、鑄錠、切片、電池和組件等光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)所用的生產(chǎn)設(shè)備和所有原材料，無需調(diào)查，直接提出征收250%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，作為對(duì)美國“雙反”的報(bào)復(fù)。這種做法不僅在國際貿(mào)易上屢有先例，我國在輪胎等產(chǎn)業(yè)也曾經(jīng)使用過。貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)既然開打，就要狠狠地打。調(diào)查不是必需的，只是為了找借口；挑起戰(zhàn)爭(zhēng)才需要借口，面對(duì)侵略奮起反擊是不需要任何理由的。

我國2011年出口美國的光伏電池僅15億美元，但從美國進(jìn)口的裝備和光伏材料超過100億美元，美國對(duì)中國的光伏裝備及材料銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于多晶硅的銷售額。如果對(duì)涉及光伏的裝備和所有原材料領(lǐng)域?qū)γ绹M(jìn)行貿(mào)易反擊的話，將會(huì)對(duì)美國的光伏制造產(chǎn)業(yè)造成沉重的打擊，也將給其它國家一個(gè)有力的威懾，讓他們知道隨意制裁中國會(huì)帶來的強(qiáng)烈反彈，從而對(duì)我國政府和光伏產(chǎn)業(yè)給予應(yīng)有的尊重。

“你扔原子彈，我就扔手榴彈”這是毛澤東在中華人民共和國建國之初，面對(duì)美國在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上威脅使用原子彈時(shí)的回答。今天，我們?cè)诿鎸?duì)美國對(duì)于中國光伏所設(shè)立貿(mào)易壁壘時(shí)，依然要有這樣的氣概。何況，今天我們手中掌握的，并不只是手榴彈。

建議二，制定政策，全方位鼓勵(lì)和支持中國光伏企業(yè)的海外擴(kuò)張。

除了進(jìn)行“貿(mào)易反擊戰(zhàn)”以外，中國政府應(yīng)當(dāng)利用我國豐富外匯儲(chǔ)備對(duì)于我國光伏企業(yè)的外部投資，給予資金和政策上的支持。

中國政府目前有超過3萬億美元的外匯儲(chǔ)備。為了穩(wěn)定人民幣匯率，不得不買入越來越多的美國國債（盡管非議頗多，但美國國債確實(shí)是目前世界上風(fēng)險(xiǎn)最小的金融產(chǎn)品）。但是，如果中國持有美國國債的數(shù)量不斷增加，量變會(huì)引起質(zhì)變，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)，資產(chǎn)就有可能全部變?yōu)樨?fù)債?，F(xiàn)在，美國就是試圖利用美國國債來綁架中國政府。因此，如何合理地使用外匯儲(chǔ)備，也是中國政府面臨的難題之一。

如前所說，這次雙反使得不少中國光伏企業(yè)“被動(dòng)地”進(jìn)行國際擴(kuò)張。我國政府應(yīng)當(dāng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，放寬對(duì)國內(nèi)企業(yè)尤其是民營企業(yè)對(duì)海外投資的審核限制，并利用外匯儲(chǔ)備作為財(cái)務(wù)杠桿，以貸款方式支持中國的企業(yè)到美國和其它國家去投資設(shè)廠；同時(shí)，對(duì)于商務(wù)、法律、人力資源等方面，利用政府的資源和力量對(duì)中國光伏企業(yè)的海外投資進(jìn)行支持和保護(hù)。

建議三，也是最重要的，我國政府應(yīng)當(dāng)盡快制訂精準(zhǔn)的激勵(lì)政策，促進(jìn)國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展。

2011年國家發(fā)改委公布了1元/度的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方法。由于采用全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，因此，投資者自然希望在西北等陽光資源較好的地方進(jìn)行光伏電站的建設(shè)，但西北本身是供電盈余的地區(qū)，用電量少，因此，導(dǎo)致電網(wǎng)對(duì)吸納光伏發(fā)電的驅(qū)動(dòng)力不大。這樣，導(dǎo)致許多光伏電站或無法并網(wǎng)，或者并了網(wǎng)不能滿負(fù)荷發(fā)電，使得光伏發(fā)電企業(yè)怨聲載道。

由于是第一次出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)法，國家發(fā)改委的現(xiàn)有政策有這樣那樣的不成熟是必然的，也是可以理解的。從近期中國政府的一系列政策（推出光伏上網(wǎng)電價(jià)，上調(diào)2015年和2020年的光伏裝機(jī)目標(biāo)，對(duì)央企光伏投資項(xiàng)目整合，等等）可以看出，我國政府也正在密切關(guān)注光伏的發(fā)展，政策也越來越完善，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)力度正在逐漸加大。