12月4日上午,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京釣魚臺國賓館開幕。作為中美兩國元首的特別代表共同主持本次對話的兩國首領(lǐng)分別是中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財(cái)政部部長保爾森,同時(shí)出席的還有兩國政府相關(guān)部門的高級官員。
王岐山在開幕式致辭中指出,中美兩國能源和環(huán)境合作的前景廣闊,并即將啟動能效合作工作。他表示,“雙方簽署能源和環(huán)境十年合作框架文件以來,已經(jīng)在水、大氣、電力、交通、森林和濕地等優(yōu)先合作領(lǐng)域取得積極進(jìn)展,能效合作工作組即將啟動,綠色合作伙伴計(jì)劃加快推進(jìn)。美國的能源和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢十分明顯,中國正加快推進(jìn)節(jié)能減排,市場需求很大,希望雙方繼續(xù)開展更密切的技術(shù)合作,加大美方對中方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度,采取更加具體的措施,推動能源和環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作。”
當(dāng)天,雙方舉行了中美環(huán)境十年合作框架下綠色合作伙伴計(jì)劃的簽字儀式。王岐山副總理和保爾森部長分別代表中美政府簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》,并出席了相關(guān)合作意向書的簽字儀式。來自中美兩國的第一批共七對綠色合作伙伴分別簽署了《關(guān)于建立綠色合作伙伴關(guān)系的意向書》。
簽約前,王岐山致辭表示,這是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的合作,也是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的一個(gè)重要成果。能源和環(huán)境是中美兩國共同面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的時(shí)期,正在加快推進(jìn)節(jié)能減排,致力于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,美國在節(jié)能環(huán)保方面技術(shù)優(yōu)勢明顯,加強(qiáng)能源環(huán)境合作符合兩國根本利益,前景十分廣闊。希望雙方繼續(xù)努力,進(jìn)一步加強(qiáng)中美能源環(huán)境合作,更好造福兩國人民。
保爾森發(fā)表講話表示,這是一項(xiàng)中美之間能源環(huán)保合作的強(qiáng)大模式創(chuàng)新,將造福兩國人民。今天我們見證七項(xiàng)“綠色合作伙伴計(jì)劃”合作關(guān)系的簽署,這是一種自愿、合作的伙伴關(guān)系,合作方包括中美國家、省一級、地方或者是企業(yè)、大學(xué)和非營利性組織,通過中美之間各個(gè)層面的試點(diǎn)合作,期待將其大規(guī)模推廣。
保爾森還表示,今天協(xié)議的簽署標(biāo)志著中美兩國在能源環(huán)保領(lǐng)域合作取得嶄新進(jìn)展。
國家發(fā)改委等國務(wù)院相關(guān)部門及社會各界代表參加了簽字儀式
這次對話在中美能源與環(huán)境合作上還達(dá)成了五項(xiàng)成果:
第一,在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護(hù)5個(gè)領(lǐng)域完成了啟動行動計(jì)劃的準(zhǔn)備,制定了分、子項(xiàng)目和分階段路線圖;
第二,雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環(huán)境十年合作的第6個(gè)領(lǐng)域;
第三,雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架文件達(dá)成一致,胡錦濤主席特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和布什總統(tǒng)特別代表、美國財(cái)長保爾森將代表兩國政府正式簽署;
第四,兩國有關(guān)機(jī)構(gòu),包括中國國家發(fā)改委和美國貿(mào)易發(fā)展署,以及兩國的進(jìn)出口發(fā)展銀行,將就共同采取多種措施支持能源合作十年規(guī)劃簽署相關(guān)的諒解備忘錄;
第五,在十年合作聯(lián)合工作組及兩國有關(guān)地方政府和機(jī)構(gòu)的共同努力下,中美已有7對綠色合作伙伴確立了合作意向,并將于當(dāng)日簽署合作意向書,包括中國華東師范大學(xué)和美國杜蘭大學(xué)將共同開展關(guān)于濕地保護(hù)的研究,中國的大連港與美國西雅圖港將就建設(shè)綠色集裝箱港開展合作,中國重慶市與美國丹佛市及美國福特汽車公司將就在城市應(yīng)用電動、混合動力清潔汽車開展合作。
早在今年六月份第四次戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)對話之前,王岐山就在英國《金融時(shí)報(bào)》(北美版)上發(fā)表文章指出中美合作是一個(gè)共贏的選擇。在之后的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話閉幕式上,王岐山副總理和保爾森部長分別代表兩國元首簽署了《中國能源十年合作框架》,同意正式啟動中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判。
“綠色合作伙伴計(jì)劃”
“綠色合作伙伴計(jì)劃”是中美能源環(huán)境十年合作框架下各地方開展具體合作的一個(gè)平臺。該計(jì)劃鼓勵(lì)中美兩國各級地方政府之間,企業(yè)之間,學(xué)術(shù)、研究、管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間,以及其他非政府組織和協(xié)會之間自愿結(jié)成合作伙伴關(guān)系,為中美兩國能源安全及經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式。通過綠色合作伙伴計(jì)劃,中美有關(guān)城市或其他合作伙伴之間將依托具體項(xiàng)目開展技術(shù)合作、經(jīng)濟(jì)交流及能源建設(shè)等形式的合作活動。