文/史珺博士 上海普羅新能源有限公司董事長

美國于今年五月宣布對中國進行“雙反”調(diào)查后的初裁，裁定對中國光伏企業(yè)出口到美國的光伏電池產(chǎn)品征收31%~250%的關(guān)稅。德國于8月份也宣布接受了對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查申請，一時間，行業(yè)內(nèi)風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵。要求對美國也進行雙反調(diào)查者有之，設(shè)法到國外設(shè)廠曲線救國者有之，要求中國政府盡快大力支持光伏產(chǎn)業(yè)者，也有之。但到底應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對，筆者在此也對此發(fā)表一些淺見。

一 美國為何要對中國光伏進行“雙反”？

要制定關(guān)于“雙反”的對策，首先要先弄清楚，美國政府為什么在這個時候?qū)χ袊夥M行雙反，其真實意圖究竟是什么。有人說，美國雙反僅僅是因為總統(tǒng)大選的需要。這個可能性當(dāng)然也是存在。但是，我們還是應(yīng)當(dāng)從多個角度，從更深層次來對歌問題進行分析，弄清美國政府的真實動機。

1）如果光伏產(chǎn)業(yè)不是涉及國家能源這個戰(zhàn)略資源的產(chǎn)業(yè)，美國不會進行“雙反”。中國對美國出口的低價產(chǎn)品很多，例如，美國為什么不對中國出口的襪子、服裝進行“雙反”？這是因為，能源，尤其是最有可能成為替代傳統(tǒng)能源的光伏發(fā)電，在不遠的將來，對美國的國家安全有著極其重要的地位。美國的光伏研發(fā)是世界上最早的國家，涌現(xiàn)的制造公司也很多，連帶的就業(yè)機會，雖然目前還不算大，但未來的發(fā)展空間很大。而光伏發(fā)電，隨著目前的成本下降，成為替代能源中最有希望的新能源，已經(jīng)無可置疑。為此，美國政府已經(jīng)制定了一系列的振興光伏產(chǎn)業(yè)的政策，在這個即將振興的產(chǎn)業(yè)中，尤其是涉及到國家能源安全戰(zhàn)略，美國當(dāng)然不希望中國企業(yè)在其中唱主角。

2）如果美國的光伏市場停留在2011年的1.6GW 的裝機容量水平，美國也不會進行雙反。正如許多中國廠家已經(jīng)提出來的，光伏產(chǎn)品，中國從美國進口的金額，現(xiàn)在遠遠高于美國從中國進口的金額。目前如果因為雙反引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能美國企業(yè)受傷會更重一些。但是，如前所說，美國后續(xù)的光伏市場將以極高的增速發(fā)展，美國政府已經(jīng)開始將光伏產(chǎn)業(yè)的一些政策，與石油戰(zhàn)略結(jié)合考慮，光伏產(chǎn)業(yè)將在未來數(shù)十年內(nèi)形成一個不亞于目前石油行業(yè)的大產(chǎn)業(yè)，由此帶來的市場機會和商機是十分巨大的。美國政府當(dāng)然不希望這個大蛋糕的絕大部分讓中國的企業(yè)分了過去。

3）如果中國的光伏產(chǎn)品對美國毫無威脅，美國不會雙反。如果對歐洲沒有威脅，歐洲也不會雙反。實際上，中國光伏產(chǎn)品對美國的制造商不僅有威脅，而且威脅極大。美國的數(shù)十年的光伏技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢，在中國制造的成本優(yōu)勢面前幾乎喪失殆盡。而中國的企業(yè)在制造業(yè)優(yōu)勢上，如果開始重視研發(fā)，將很快就在制造技術(shù)上反超美國，這樣，美國今后的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將陷于極端被動的局面，為此，在中國光伏產(chǎn)業(yè)僅有量還不具備高素質(zhì)的今天，實行雙反，將中國的光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里，至少延緩中國企業(yè)的技術(shù)進步步伐，這才是美國政府對中國光伏進行雙反的真正目的。

從上面三個角度進行反思，就可以知道，光伏產(chǎn)業(yè)在美國政府的心目中，是多么重要。這次對中國提出雙反調(diào)查，有七家公司參與申請，但為什么公開的只有一家德國公司（SolarWorld）挑頭，另外六家則隱居幕后，這種安排，就是意圖使人們認為“雙反”與美國政府的政策沒有關(guān)系。這種欲蓋彌彰的行為，更讓人深思。最近，國際政局的動蕩，使得產(chǎn)油國的局勢撲朔迷離。伊拉克打了數(shù)年，伊拉克的石油更多地到了中國，利比亞也是這樣。美國政府最近極力鼓吹的頁巖氣，也是試圖讓國際社會以為美國的傳統(tǒng)能源十分豐富。但實際情況還要拭目以待。

實際上，美國政府已經(jīng)意識到，在今后的幾十年內(nèi)，能夠成為主流替代能源的，只有光伏。光伏對于美國，是一種戰(zhàn)略能源。而對這種戰(zhàn)略能源的產(chǎn)業(yè)布局威脅最大的，只有中國。美國政府正是因為對光伏產(chǎn)業(yè)的重要性和中國光伏將給美國未來能源戰(zhàn)略安全所帶來的威脅有了充分的認識，為了保證美國未來的國家能源安全，為了使美國本國的光伏產(chǎn)業(yè)能夠順利發(fā)展，為了避免在這個新興能源的產(chǎn)業(yè)上讓中國企業(yè)在美國占據(jù)支配地位，才祭起了雙反這面大旗。這是美國政府對中國企業(yè)進行雙反的根本原因。

此外，美國大選政府需要對中國的強硬以招徠選民，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)低迷需要以中國作為暫時的替罪羊，給美國光伏產(chǎn)業(yè)的那些破產(chǎn)企業(yè)一個安慰，都是雙反的短期的和表層的理由。

二 歐洲會不會也對中國進行“雙反”？

歐盟對中國光伏的“雙反”是否會啟動，其實主要取決于德國。如果德國政府決定對中國光伏進行雙反，將使中國光伏產(chǎn)業(yè)瞬時損失60%以上的市場，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊將是致命的。但德國的情況與美國不同，德國的光伏裝機容量遠遠大于德國公司自身的產(chǎn)能。2011年，德國當(dāng)年光伏裝機量達到8.5GW，而德國本土生產(chǎn)的光伏制造量還不到2GW。因此，如果對中國光伏進行“雙反”，會讓德國的光伏產(chǎn)業(yè)投資成本猛增，意味著80%以上的光伏電站的投資會大幅增加。突然增加的成本，這使得光伏電站在目前的德國光伏上網(wǎng)電價下，根本無利可圖，甚至是虧損。這樣，必然導(dǎo)致光伏上網(wǎng)電價要進行提高，這將使德國的光伏產(chǎn)業(yè)倒退很多年。德國政府從2005年開始建立起的光伏裝機世界第一的地位，將很快就被中國或美國取代。雖然關(guān)稅的保護會使得德國本土的企業(yè)銷售量增加，從而緩解制造業(yè)的壓力，但實際德國政府對光伏發(fā)電環(huán)節(jié)所增加的補貼，會抵消掉制造業(yè)所增加的銷售和就業(yè)，使得德國政府的實際稅收大大下降。

目前，德國政府面對多次有議員提出要下調(diào)光伏補貼的動議，一直以清醒和理性的態(tài)度多次予以否決或延遲。其中，除了稅收的考量外，德國與美國在能源的形勢不同，對于光伏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，德國不得不慎重考慮。

德國國土面積36萬平方公里，人口八千萬，人口密度比中國還高。目前，德國原來的魯爾區(qū)等地的煤炭資源已經(jīng)枯竭，德國本國沒有石油儲量，依賴從挪威和中東進口使用。但德國不像美國那樣在中東建立了大量的軍事基地，因此，德國的石油供應(yīng)是十分不穩(wěn)定的。之前，德國曾經(jīng)把未來的能源寄托在核電上，但2011年日本福島核電站，使德國政府意識到了核電所存在的巨大風(fēng)險，而風(fēng)電的資源有限和運營成本高昂，也使德國政府認識到了風(fēng)電開發(fā)的局限。因此，德國政府目前已經(jīng)認為，未來德國的主要能源將來自于太陽能。

雖然，德國不少議員提出，目前，德國政府對于光伏發(fā)電的補貼在各種能源補貼中所占的份額，與光伏發(fā)電量在總發(fā)電量中所占的份額不成比例，因此，呼吁減少對光伏的補貼。但是，光伏發(fā)電有兩大特點，一個是發(fā)電投入大，運營成本低，光伏發(fā)電成本主要取決于電站裝機成本；二是，光伏發(fā)電的裝機成本下降趨勢很快，因此，新裝機的成本比早裝機的成本要低得多。2005年，光伏電站裝機成本高達10歐元/瓦，2012年，光伏電站裝機成本已經(jīng)下跌到1.1歐元/瓦，而這種快速下降，恰恰證明了德國光伏補貼政策是有效的，不僅達到了原來預(yù)期的目的，而且效果比預(yù)想的還要好。這就是，為什么德國那些取消光伏補貼的建議屢屢被駁回的原因。

當(dāng)然，德國政府對于能源安全戰(zhàn)略也不能不考慮。但是，德國作為歐盟的主要成員國，深深地體會到國與國之間合作的利益大于對抗。試圖自己壟斷某種能源或資源，以德國二戰(zhàn)后能夠達到的軍事實力，根本不可能。而德國近年的光伏發(fā)電所獨有的以屋頂發(fā)電為主的運營模式，已經(jīng)使德國政府意識到，光伏發(fā)電的分布式發(fā)電方式，其實類似于藏電于民。利用中國制造業(yè)的優(yōu)勢，降低目前的光伏發(fā)電成本，在成本降低到極限后，德國自然能夠利用產(chǎn)業(yè)全球化的模式，繼續(xù)享有這種低成本所帶來的紅利。而歐盟的多元化優(yōu)勢，也完全可以讓歐盟利用東南歐的低成本優(yōu)勢，發(fā)展歐盟自己的光伏產(chǎn)業(yè)，因此，德國乃至歐盟最終都沒有必要限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此，德國政府即便能夠通過對中國出口德國的產(chǎn)品進行雙反調(diào)查的動議，最終也不會予以通過。默克爾要來中國了，這位出生于民主德國的前共產(chǎn)主義國家的德國總理，在中國應(yīng)當(dāng)會與中國政府討論光伏雙反的問題，我們很快就能知道結(jié)果。

三 “雙反”會給美國和歐洲的光伏制造業(yè)帶來發(fā)展機遇嗎？

歷史上看，從來沒有一個國家的產(chǎn)業(yè)能夠從閉關(guān)鎖國或貿(mào)易保護中獲得長足發(fā)展的。只有開放，和開放帶來的自由競爭，才能給一個產(chǎn)業(yè)帶來真正的生機。美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)進行“雙反”如果終裁也通過，雖然短期會給美國的光伏制造業(yè)帶來一些利潤較豐厚的訂單，但留給美國的光伏制造的，將是對落后技術(shù)和產(chǎn)能的保護，只會使美國光伏企業(yè)的競爭力更為低下。

光伏產(chǎn)業(yè)，這個新興的產(chǎn)業(yè)，美國和歐洲雖然起步比中國造，但領(lǐng)先優(yōu)勢是十分微弱的。中國的光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)，比歐美落后的時間，僅僅幾年而已。這與中國剛剛改革開放時，鋼鐵、化工、機械、電子等傳統(tǒng)工業(yè)的全方位大幅落后的情形完全不同?，F(xiàn)在的中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造能力已經(jīng)達到國際先進水平，中國的國力，與1978年相比也不可同日而語，中國的企業(yè)的實力和研發(fā)能力，與三十年前相比，更是有了突飛猛進的發(fā)展。

中國光伏目前的產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)居世界第一，是光伏制造大國。目前，中國光伏企業(yè)在光伏制造上的成本優(yōu)勢，是依靠中國這三十年在改革開放的大潮中，所建立起來的制造大國的優(yōu)勢，加上中國人所特有的勤勞和節(jié)儉的特性，一分一分地用血汗所換來的。目前中國光伏產(chǎn)業(yè)的低成本，是一種實實在在的優(yōu)勢，并非如美國和歐盟不少人所認為的，是由于政府補貼才使得中國光伏產(chǎn)品的價格如此之低。這是有史以來，中國的工業(yè)產(chǎn)品第一次在保持與國際先進水平同樣的質(zhì)量的水平上，取得了低得多的成本優(yōu)勢。中國光伏產(chǎn)品在歐美的低價銷售，確實不是傾銷，而是成本優(yōu)勢。我國的光伏產(chǎn)業(yè)者都很清楚這一點，國際上的競爭者如果現(xiàn)在還不清楚的話，不遠的將來也很快就會清楚。這在我國任何一個產(chǎn)品，無論是消費品還是工業(yè)品，從服裝、鞋帽等輕工產(chǎn)品到輪胎、通訊等工業(yè)產(chǎn)品，都未曾出現(xiàn)過這樣的情形。如果歐美政府和光伏企業(yè)對于這個新情況給與有意或者無意的忽略，采取鴕鳥政策，不管實際情況，主觀上一意孤行地錯誤判定中國光伏產(chǎn)業(yè)的傾銷情形存在，那么，他們對這種情形的誤判將要付出沉重的代價。

只要幾年的時間，中國的光伏產(chǎn)業(yè)將很快會在工藝、裝備和制造技術(shù)等各個領(lǐng)域追趕上并超越歐美，成為世界光伏制造強國。即使歐美現(xiàn)在同時對中國光伏產(chǎn)業(yè)進行“雙反”，這個趨勢可能會有所延緩，但終究是不可阻擋的。如果美國和歐洲的企業(yè)無視中國光伏制造企業(yè)的這種發(fā)展趨勢，企圖以“雙反”作為武器來設(shè)置貿(mào)易壁壘，遏制中國光伏的發(fā)展，表面上，似乎可以為他們自己的光伏制造業(yè)設(shè)置一層保護網(wǎng)，但實際上，將使得這些企業(yè)在暫時避開了中國這個競爭對手的同時，也失去了與中國同行交流與合作的機會，事實上，將使得美國和歐洲的光伏制造業(yè)的競爭力更加低下，甚至陷入萬劫不復(fù)的地步。

所以，歐美對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”，是達不到其政府和企業(yè)所希望的目的的。

四 美國“雙反”對中國光伏企業(yè)有何影響？

許多企業(yè)認為，美國“雙反”將給中國光伏企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。實際上，也確實有不少中國企業(yè)，在美國宣布“雙反”的前后，瀕于倒閉破產(chǎn)的邊緣。這其中，有昔日的光伏世界老大江西賽維和無錫尚德，有胡福林等進軍光伏產(chǎn)業(yè)的新軍，還有不少中小光伏企業(yè)。但是，這些企業(yè)的困境，真的是由于美國宣布對中國光伏進行“雙反”造成的嗎？

我們逐個分析一下，江西賽維是因為“雙反”而面臨絕境的嗎？早在2008年，筆者在博客撰文，已經(jīng)為賽維的多晶硅擴張戰(zhàn)略敲響了警鐘。當(dāng)時筆者在陸家嘴會議中心聽了賽維CEO佟興雪關(guān)于賽維多晶硅項目進展的報告后，就為賽維感到了“一絲令人不寒而栗的涼意” （見《史博士的博客》2008年7月14日的博文）。2008年6月6日晚，在上海國際會議中心的光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖高峰論壇上，彭小峰在東方電視臺的《第一財經(jīng)》記者崔艷問他對于中國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的看法時，他滿不在乎地說：“我不認為兩頭在外有什么不好，像我們賽維，拿著外國人的錢（指賽維在美國上市），買外國的設(shè)備和原料，請外國人來生產(chǎn)，產(chǎn)品再賣給外國，賺外國人的錢，有什么不好呢？”作為當(dāng)時世界鑄錠切片的老大，作為中國光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)領(lǐng)袖，這樣的見解已經(jīng)為賽維今天的窘境埋下了伏筆。

無錫尚德目前施正榮面臨的困境，從2009年就開始了。2010年的光伏回升，延緩了這種困境。作為中國第一家海外上市的中國光伏企業(yè)，作為曾經(jīng)的中國首富，作為中國光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)袖和標(biāo)桿，無錫尚德寧愿花數(shù)千萬美元從國外大學(xué)購買未經(jīng)產(chǎn)業(yè)證實的PLUTO光伏電池技術(shù)，卻對公司內(nèi)部的研發(fā)投入錙銖必較，不舍得進行投入。這種盲目相信國外技術(shù)，不重視自有技術(shù)的研發(fā)，不僅在無錫尚德，在絕大部分中國的光伏企業(yè)都存在。而近期導(dǎo)致尚德進入風(fēng)口浪尖的涉嫌向亞洲硅業(yè)進行的利益輸送案件和無錫尚德所卷入的德國GSF的債券詐騙案，與美國“雙反”有關(guān)系嗎？完全沒有。恰恰相反，美國的“雙反”，給了他們在年報和季報中一個絕佳的虧損理由，實際上，“雙反”已經(jīng)成為了無錫尚德和江西賽維的唯一虧損借口。這個借口，不僅對這兩家公司適用，對于許多光伏的海內(nèi)外上市公司，都十分受用。這也就是我國許多光伏上市公司夸大“雙反”危害性的原因。

而胡福林，這個中國眼鏡大王，在政府的攛掇下，被動地上了光伏，在政府的支持下，貸了近二十億元的貸款。到2011年，銀行貸款到期，在獲得銀行承諾先還后貸的情況下，從高利貸手中借了七個億歸還了銀行貸款，但銀行的食言，使得他面對高利貸的催逼。不得已他只有放棄了經(jīng)營數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)出走他鄉(xiāng)。他出走美國的時候，美國“雙反”還沒有開始進行調(diào)查。

正如許多企業(yè)家和專家已經(jīng)分析的那樣，美國的光伏市場在中國的光伏出口中僅占百分之十幾的份額，目前，中國光伏企業(yè)的困境，實際上與“雙反”的關(guān)系并不是那么大；對企業(yè)影響更大的是，全球金融危機所導(dǎo)致的不確定性，使得大家對于政府對于光伏的補貼能力產(chǎn)生了擔(dān)心，影響到了對光伏的信心。而信心的缺失，是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。外部信心的缺失加上內(nèi)部公司治理缺失，才是讓中國光伏企業(yè)目光短淺陷入困境的主要原因。有關(guān)中國光伏企業(yè)的問題，見本博主上一篇博文《我國光伏產(chǎn)業(yè)的問題與對策》，這里不再贅述。

即便歐盟也宣布對中國光伏進行“雙反”，只要中國光伏企業(yè)與政府形成良好的互動，注重加強內(nèi)功，影響也僅僅是暫時的。相反，如果中國光伏企業(yè)沉浸在前幾年的輝煌，不思創(chuàng)新、不思進取，僅僅想賺快錢、走捷徑，那么，即便沒有美國“雙反”，也依然會出現(xiàn)大批的倒閉和破產(chǎn)企業(yè)。

五 中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對“雙反”？

對于美國政府的雙反局面的應(yīng)對，目前，國內(nèi)企業(yè)普遍的看法大致有兩種選擇：

1） 開展貿(mào)易戰(zhàn)，對美國進行報復(fù)性反傾銷調(diào)查；

2） 到境外設(shè)廠，避開反傾銷的范圍。

筆者認為，上述兩種方式都有必要做，但都不是解決問題的根本辦法。

開打貿(mào)易戰(zhàn)的好處有幾個：第一，是給中國政府一個與美國談判的籌碼；其次，也給美國政府一個臺階，為美國在大選過后終裁取消反傾銷找一個借口；第三，也讓國外的企業(yè)意識到中國的企業(yè)不是過去那樣逆來順受的，使他們今后在揮舞大棒的同時也要考慮一下后果。因此，把貿(mào)易戰(zhàn)的威脅作為一種威懾，是十分必要的。

同時，我們也要充分做好準(zhǔn)備，如果貿(mào)易戰(zhàn)真的開打起來，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對。目前，我國僅僅對多晶硅提出了“雙反”調(diào)查，那么一旦貿(mào)易戰(zhàn)開打，對國內(nèi)有利的是西門子法多晶硅企業(yè)，但如果國內(nèi)沒有成本更低的多晶硅，那么，對美韓德的多晶硅進口征收關(guān)稅，勢必導(dǎo)致國內(nèi)多晶硅價格的上漲。這樣，會使得中國光伏產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)受到市場壓縮和國內(nèi)成本上漲的雙重夾擊，日子將會更加難過。目前，我國西門子法多晶硅的成本，國內(nèi)廠家確實高于國外廠家，如果征收反傾銷稅，同樣會讓這批國內(nèi)的多晶硅企業(yè)安于現(xiàn)狀，實際上是保護了落后。因此，迎戰(zhàn)是必須的，但也要盡快推廣國內(nèi)自己的低成本大規(guī)模多晶硅提純制備技術(shù)，才不會“殺敵一千，自損八百”，才能保證中國光伏企業(yè)在這場貿(mào)易戰(zhàn)中穩(wěn)操勝券，立于不敗之地。

如果我國光伏企業(yè)做好了上述應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，那么，建議，不僅要對國外的多晶硅提出進行“雙反”調(diào)查，而且，在美通過對中國的“雙反”終裁后，建議對于美國的多晶硅、鑄錠、切片、電池和組件等光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)所用的生產(chǎn)設(shè)備，可以跳過調(diào)查環(huán)節(jié)，直接提出征收250%的報復(fù)性關(guān)稅，作為對美國“雙反”的報復(fù)。光伏裝備才是歐美對中國出口的重頭，例如,我國2011年出口美國的光伏電池僅15億美元,但從美國進口的裝備和光伏材料達到80億美元,美國對中國的光伏裝備及材料銷售額遠遠大于多晶硅的銷售額。貿(mào)易戰(zhàn)爭既然開打，就要狠狠地打。不需要做任何調(diào)查，調(diào)查只是為了找借口；入侵別國挑起戰(zhàn)爭才需要借口，面對侵略奮起反擊是不需要任何理由的。這樣對涉及光伏的裝備和其它原材料領(lǐng)域?qū)γ绹M行貿(mào)易反擊的話，將會對美國的光伏制造產(chǎn)業(yè)造成沉重的打擊，也將給歐盟一個有力的威懾，讓他們知道隨意制裁中國會帶來的不可控制后果，中國人不再是清朝和民國那種任人宰割的東亞病夫和一盤散沙，而是一頭已經(jīng)醒來的雄獅。

當(dāng)然，這是不能由企業(yè)決定的，而是由政府決定的，但企業(yè)可以配合政府，提出一系列的申請，為政府采取的行動做好鋪墊。

至于第二種辦法，到境外設(shè)廠，來規(guī)避雙反，當(dāng)然是可行的，但是，這個做法周期長，遠水不解近渴。其實，海外拓展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)成為中國光伏企業(yè)的一項長期戰(zhàn)略，無論是否有“雙反”，都應(yīng)該有計劃地開展。而且，中央政府也應(yīng)當(dāng)給與足夠的支持，這樣還可以給國家目前充足的外匯儲備一個很好的出口。但是，海外設(shè)廠是一個復(fù)雜和長期的事情，需要認真調(diào)研和慎重決策，如果僅僅是因為“雙反”，就匆忙作出決定，可能反倒會忙中出錯。而且，對于海外設(shè)廠所造成成本增加，也要有應(yīng)對的策略。

要從根本上應(yīng)對美國的“雙反”和今后歐盟可能對中國設(shè)置的各項壁壘，最根本辦法是，利用目前產(chǎn)業(yè)低迷階段，提高我國光伏產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平，將目前的已經(jīng)具備的成本優(yōu)勢保持下去，并積極采用新工藝將多晶硅原料環(huán)節(jié)的高成本的短板劣勢轉(zhuǎn)化為低成本的優(yōu)勢，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本和技術(shù)上均具有顯著的競爭優(yōu)勢，并長期保持下去。這樣才能徹底打敗外國政府和企業(yè)遏制中國光伏發(fā)展的企圖。

同時，利用光伏發(fā)電即將低于火力發(fā)電的機遇，大力發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電市場。光伏產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，與中國自身的能源安全也息息相關(guān)。從近期中國政府的一系列政策（推出光伏上網(wǎng)電價，上調(diào)2015年和2020年的光伏裝機目標(biāo)，對央企光伏投資項目整合，等等）可以看出，我國政府也正在密切關(guān)注，也準(zhǔn)備加大對光伏產(chǎn)業(yè)的促進力度。目前，許多央企和地方國企對于光伏企業(yè)的躍躍欲試，也表露著這種傾向。中國光伏前幾年的輝煌，80%都是由民營企業(yè)完成的?，F(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)會不會發(fā)生傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成的“國進民退”？現(xiàn)在看來，這種情況很可能發(fā)生；甚至，成立一家類似中石油、中石化、中國電信、中國移動的“中國光伏”，也不是不可能。撇開體制上的利弊不談，至少，這預(yù)示著中國政府將對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給一個極大的助力，我國的光伏產(chǎn)業(yè)將迎來一個大的發(fā)展機遇。

只要中國光伏企業(yè)的制造水平能夠得到提升，只要中國光伏企業(yè)在保持成本優(yōu)勢的同時增加技術(shù)優(yōu)勢，只要中國光伏企業(yè)和政府能夠?qū)鴥?nèi)光伏發(fā)電市場盡快發(fā)展起來，美國和歐洲無論采取什么樣的花招，都無法傷害中國的光伏產(chǎn)業(yè)。他們會發(fā)現(xiàn)“雙反”，不再是兩敗俱傷，而只能是搬起石頭砸自己的腳。中國的光伏產(chǎn)業(yè)，就能做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

“封鎖吧，封鎖個十年八年，中國的一切問題都解決了。”這是毛澤東在中華人民共和國建國之初，面對美國封鎖中國威脅時的回答。現(xiàn)在，我們在面對歐美國家對于中國光伏所設(shè)立貿(mào)易壁壘時，依然要有這樣的氣概。