關(guān)于“風(fēng)能太陽能為國家所有”的蛋，已經(jīng)被氣象部門扯了兩次。這顯然都是“別有用心”的，并非相關(guān)氣象部門閑得蛋疼，誘使他們敢于冒天下之大不韙公開扯蛋的動(dòng)因，必須及時(shí)予以清理。

早在今年6月14日，黑龍江省頒布《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》，其中規(guī)定企業(yè)探測(cè)開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn)，而且探測(cè)出來的資源屬國家所有。據(jù)說這是我國首個(gè)規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。嘖嘖，黑龍江真稱得上“敢為天下先”，只不過，它是與民爭利而挨罵的“敢為人先”罷了，引來輿論一邊倒的棒喝。

最近一次是，國家氣象局局長鄭國光日前做客一家電視臺(tái)節(jié)目，回應(yīng)“對(duì)黑龍江將風(fēng)能太陽能收回國有這一問題怎么看”時(shí)表示，各省可根據(jù)本省的實(shí)際需要相互借鑒。他認(rèn)為黑龍江的這個(gè)立法，和國家的法律沒有沖突，“我個(gè)人持支持態(tài)度”。很顯然，這不是為人民說話，乃是為部門利益背書。

早前，據(jù)黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王去奇稱，近年來，黑龍江省一些企業(yè)隨意探測(cè)開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題非常突出，針對(duì)這一問題，黑龍江省在全國率先發(fā)布了《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》，對(duì)企業(yè)開發(fā)探測(cè)風(fēng)能、太陽能資源進(jìn)行規(guī)范。

王副主任的理由，表面看，似乎順理成章滴水不漏：局面如此混亂，氣象部門如果坐視不管，豈不是重大的失職？但問題在于，風(fēng)能太陽能該不該管？該不該由氣象局來管？如果兩項(xiàng)都不該，一切都是扯蛋。

在《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》中，所謂的氣候資源是“指能為人類活動(dòng)所利用的風(fēng)力風(fēng)能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源”。

孟子說，說大人則藐之，勿視其巍巍然也。任何刻板而煞有介事的政府文件，都需要進(jìn)行生活化的解讀，才能了解它的深義。遵此規(guī)定，只要“為人類活動(dòng)所用”就得跟國家報(bào)批，那么，公民晾曬衣物、房頂?shù)奶柲軣崴?，以及跑步時(shí)迎面吹來的風(fēng)，全都要算是“沐浴在國家母愛”之中了，人民真應(yīng)該感謝國家。這內(nèi)在邏輯，與古代專制廟堂所宣揚(yáng)的“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”并無二致。從現(xiàn)代文明角度看，是不折不扣的強(qiáng)盜邏輯。

依照上述強(qiáng)盜邏輯，如果規(guī)定：風(fēng)能、太陽能的開發(fā)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境評(píng)價(jià)，以免“污染環(huán)境”或“給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響”云云，似乎更可以掩人耳目。但有環(huán)境評(píng)價(jià)職能的環(huán)保部門并沒有如此自我賦權(quán)，從而將部門利益法制化。

各個(gè)國家對(duì)風(fēng)能太陽能等新能源的權(quán)屬問題都很謹(jǐn)慎，如德國和丹麥、挪威等國家，就在其法院判決和行政裁決中直接否定“風(fēng)歸誰所有的問題”。黑龍江的規(guī)定，對(duì)氣候資料的厘定語焉不詳，倒是熱衷于用六分之一的條款去羅列何種情況需要去氣象局審批，其自我賦權(quán)可謂急迫，有審批，就有各種許可證的“工本費(fèi)”和“審批費(fèi)”可以進(jìn)賬。

在這種自肥沖動(dòng)之下，氣象局忘記了自己的本職：為人民服務(wù)，規(guī)范氣象活動(dòng)，使之合理合法化。新能源權(quán)屬問題，在世界范圍內(nèi)都較模糊，真為人民服務(wù)的政府是不敢妄稱國有的，法律的職能在于如何有效保護(hù)新能源開發(fā)使用者的合法權(quán)益，而不是作不合理的部門利益的遮羞布。