中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前要解決的首要問(wèn)題是生存問(wèn)題，要解決生存問(wèn)題的根本途徑是如何發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題有三個(gè)核心，即國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、科技水平。諸如毛利“迫降”、財(cái)務(wù)危機(jī)等種種問(wèn)題皆緣于這三個(gè)核心問(wèn)題。解決這三個(gè)核心問(wèn)題的戰(zhàn)略方針是“外擴(kuò)內(nèi)充，科技先導(dǎo)”。

所謂“外擴(kuò)內(nèi)充”，就是繼續(xù)開拓國(guó)際市場(chǎng)。智慧的與歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義較量，最大限度的維持歐美固有市場(chǎng)的份額不至于大幅滑落的同時(shí)，大力開拓以日本、東南亞/澳洲、中東/非洲、南美為代表的國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)；
所謂“科技先導(dǎo)”，就是加強(qiáng)戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。積極攻克核心裝備技術(shù)，并開發(fā)多元化光伏材料，改變本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。

關(guān)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的兩種錯(cuò)誤論調(diào)

目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由于外部因素和內(nèi)部因素導(dǎo)致遇到了一些挫折和困難，行業(yè)內(nèi)外的人士產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤論調(diào)。主要表現(xiàn)為“毀滅論”和“等待復(fù)蘇論”。

“毀滅論”者認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走到了窮途末路的境地，未來(lái)不會(huì)再有發(fā)展的機(jī)會(huì)。主張“毀滅論”者主要由業(yè)內(nèi)悲觀者、對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展持有成見者及與光伏行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他行業(yè)人士組成。他們呼吁光伏行業(yè)的投資者撤出投資，轉(zhuǎn)投別的行業(yè)，認(rèn)為投資光伏行業(yè)會(huì)血本無(wú)歸。這些人要么目光短淺、急功近利；要么心懷叵測(cè)、別有用心。他們無(wú)視全球能源危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，無(wú)視世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢(shì)，其論調(diào)不堪一擊。

“等待復(fù)蘇論”認(rèn)為，從近幾年世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)逃不出兩年一個(gè)低谷的周期律，等過(guò)了這個(gè)低谷周期，自然會(huì)再次復(fù)蘇。主張“等等待復(fù)蘇論”者主要由樂(lè)觀的從業(yè)者、貿(mào)易商、有投機(jī)心里的證券分析師、對(duì)行業(yè)了解不深的媒體人士組成。他們呼吁行業(yè)人士要抱團(tuán)過(guò)冬、等待行情再度復(fù)蘇。他們幻想經(jīng)過(guò)行業(yè)洗牌、政策調(diào)整之后，迎來(lái)行業(yè)的再度繁榮。這些人心存僥幸，將行業(yè)復(fù)蘇的希望寄托在外力推動(dòng)上，寄托在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化之上。他們忽略了2008年市場(chǎng)低谷時(shí)多晶硅技術(shù)及其他行業(yè)技術(shù)在科技上的突飛猛進(jìn)，使得多晶硅價(jià)格劇降、產(chǎn)業(yè)成本大幅下降，從而迎來(lái)了2010年大發(fā)展的事實(shí)。其論調(diào)過(guò)于理想化，且有嚴(yán)重的消極妥協(xié)成分，同樣對(duì)行業(yè)發(fā)展極為有害。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨四方面的問(wèn)題，一是美歐雙反，二是新興市場(chǎng)門檻，三是政策壁壘，四是財(cái)務(wù)危機(jī)。

一、 美歐“雙反”

今年5月18日，美國(guó)商務(wù)部做出對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審，征收高達(dá)31％到250％的反傾銷稅。時(shí)隔兩個(gè)月，歐洲的幾家光伏企業(yè)向歐盟提起一項(xiàng)秘密申訴，指控中國(guó)公司獲得了非法補(bǔ)貼并進(jìn)行了傾銷，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。專家表示，失去美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)影響有限，但若失去歐洲市場(chǎng)將會(huì)是致命一擊。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟。歐盟是全球最大的太陽(yáng)能板消費(fèi)地區(qū)，一旦這個(gè)市場(chǎng)的大門關(guān)閉，將沒有哪個(gè)市場(chǎng)可以接替，中國(guó)光伏企業(yè)前景堪憂。

美歐“雙反”的根源是貿(mào)易保護(hù)主義。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山尖銳的指出，新能源被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心，而以光伏和風(fēng)電為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，并在國(guó)際市場(chǎng)覓得先機(jī)。歐美國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)新能源展開“雙反”，從表面上看是一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭(zhēng)奪先機(jī)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

史立山對(duì)歐美國(guó)家產(chǎn)業(yè)陰謀的解剖抓住了這件事的本質(zhì)。國(guó)際產(chǎn)業(yè)角逐歷來(lái)是跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連的，產(chǎn)業(yè)角逐本身就滲透著濃厚的政治印記，貿(mào)易爭(zhēng)端僅僅是達(dá)成產(chǎn)業(yè)角逐的手段之一。而世貿(mào)組織原本就是西方國(guó)家用來(lái)控制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)的工具之一，游戲規(guī)則出自他們之手，中國(guó)作為游戲規(guī)則的跟隨者，在貿(mào)易爭(zhēng)端中處于天然的弱勢(shì)地位，中國(guó)要想在歐美國(guó)家挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端中，利用世貿(mào)游戲規(guī)則取得公正裁決，基本上是不可能的。

因此，不要幻想這次歐盟的反傾銷裁決結(jié)果會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，也不要低估美歐“雙反”對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響。如果不能采取積極有效的反制措施，由美歐國(guó)家挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端只會(huì)越來(lái)越惡化，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響越來(lái)越惡劣，而不是相反。

二、 新興市場(chǎng)門檻

當(dāng)前，日本已經(jīng)正式通過(guò)可再生能源激勵(lì)政策，同時(shí)批準(zhǔn)了太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策，將鼓勵(lì)本國(guó)新增至少96億安裝量也就320萬(wàn)瓦的光伏以及太陽(yáng)能，輸出量相當(dāng)于三個(gè)核反應(yīng)堆的發(fā)電量。這個(gè)政策要求日本公共事業(yè)單位以預(yù)設(shè)好的高價(jià)來(lái)購(gòu)買諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能與地?zé)岬瓤稍偕茉串a(chǎn)生的電力，期限是20年。也就意味著日本政府將為光伏發(fā)電提供每千瓦時(shí)42日元的補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼量是德國(guó)補(bǔ)貼金額的兩倍，中國(guó)補(bǔ)貼金額的三倍之多。而且將為風(fēng)能發(fā)電補(bǔ)貼23.1日元，比德國(guó)4.87歐分的補(bǔ)貼高出不少。

面對(duì)日本高額的補(bǔ)貼政策，中國(guó)光伏企業(yè)躍躍欲試，有人甚至斷言日本市場(chǎng)將取代德國(guó)市場(chǎng)，成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的另外一大最大的應(yīng)用市場(chǎng)。但實(shí)際情況卻并非如此。

就在日本激勵(lì)政策出臺(tái)前后的一個(gè)星期之內(nèi)，中國(guó)有七八個(gè)光伏企業(yè)的掌門人親自飛抵日本，了解市場(chǎng)情況。但結(jié)果卻讓他們的滿腔激情大受挫折。不是日本沒需求，而是中國(guó)光伏企業(yè)很難進(jìn)入。尷尬的市場(chǎng)門檻、復(fù)雜的操作流程讓中國(guó)光伏企業(yè)無(wú)所適從。

接著，印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業(yè)分析機(jī)構(gòu)看好的新興市場(chǎng)，同樣讓中國(guó)許多企業(yè)感到極度困惑。這些新興市場(chǎng)國(guó)家的市場(chǎng)需求究竟有多大？未來(lái)潛力如何？有著怎樣的盈利模式？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)怎么樣？產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)如何操作？

國(guó)際新興市場(chǎng)的種種問(wèn)題困擾著中國(guó)一大批光伏企業(yè)。如何才能順利打開新興市場(chǎng)，卻不重蹈美歐市場(chǎng)的覆轍呢？中國(guó)亟需一個(gè)系統(tǒng)培訓(xùn)國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成這一使命。

三、 國(guó)內(nèi)政策壁壘

2011年8月，中國(guó)發(fā)布了光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2012年，十二五規(guī)劃光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)經(jīng)過(guò)數(shù)次調(diào)整，將2015年的目標(biāo)從5GW，上調(diào)到21GW，將2020年的長(zhǎng)期光伏裝機(jī)容量目標(biāo)從20GW上調(diào)到50GW。這對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)很大的鼓舞。從表面上來(lái)看，這些政策猶如春風(fēng)勁吹，似乎標(biāo)志著中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)要繁榮起來(lái)了。

對(duì)于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，引起業(yè)界一片嘩然，國(guó)內(nèi)外業(yè)界專家盡管對(duì)標(biāo)桿電價(jià)中的細(xì)節(jié)持有異見，但是對(duì)于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用卻是異口同聲的稱贊，認(rèn)為從此中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)打開欣欣向榮的發(fā)展局面。

十二五規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)的一再調(diào)高，再度引爆國(guó)內(nèi)外行業(yè)人士和分析機(jī)構(gòu)的熱情，大家紛紛對(duì)其作出了樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。專家和分析人士認(rèn)為，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)就像一縷曙光，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大為利好。十二五規(guī)劃目標(biāo)的出臺(tái)，更是讓業(yè)內(nèi)業(yè)外異常興奮，歐洲的一家分析機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)將使中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)騰飛，“這一利好信息無(wú)疑將進(jìn)一步刺激中國(guó)光伏市場(chǎng)在今后五年內(nèi)快速增長(zhǎng)。”“隨著2012年下半年歐洲需求量將有所萎縮，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將變得日益重要。”

然而，令人沮喪的是，盡管中國(guó)的政策一再激起人們的信心，但是依然改變不了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)每況愈下的頹勢(shì)。

為什么上網(wǎng)電價(jià)在德國(guó)的誕生，帶來(lái)了全球光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮，而在中國(guó)卻僅如死水微瀾呢？

光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)了，盡管含糊其辭的政策使光伏電站的業(yè)主很難精確的計(jì)算投入產(chǎn)出比，但大家依然抓住這根救命的稻草，紛紛聞聲到西部搶路條。與此同時(shí)，建起來(lái)的荒漠電站卻由于不能并網(wǎng)，佇立在漫漫荒漠中曬太陽(yáng)。在這種情況下，規(guī)劃50GW的“曬太陽(yáng)”工程對(duì)國(guó)家的能源戰(zhàn)略有什么貢獻(xiàn)？

我們看看中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)就可以理解這一切。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)多半由民營(yíng)資本組成，而關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性能源產(chǎn)業(yè)都掌握在少數(shù)利益階層的手中，而這些利益階層牢牢控制著政策的制定。因此制定出來(lái)的政策不過(guò)是中看不中用的銀樣蠟槍頭。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)依然突破不了政策壁壘。

四、 財(cái)務(wù)危機(jī)

8月初，一篇題為“中國(guó)十大光伏企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)”的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳。短短幾百個(gè)字的文章中，引用美國(guó)投資機(jī)構(gòu)Maxim Group數(shù)據(jù)稱，“中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元（約1110億元人民幣），其中江西賽維和尚德電力破產(chǎn)的可能性最大。”
且不說(shuō)慣于以炒作手段爆猛料的美國(guó)投資機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)有沒有可信度，即便是175億美元的負(fù)債屬實(shí)，但這個(gè)數(shù)據(jù)是否真能導(dǎo)致“中國(guó)10大光伏企業(yè)破產(chǎn)”這個(gè)結(jié)果。這個(gè)論調(diào)我們權(quán)作參考，但中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的財(cái)務(wù)困境由這半年來(lái)發(fā)生種種事件已見端倪。

江蘇某地近年來(lái)以光伏產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展目標(biāo)，2010年是其發(fā)展速度最快的一年，僅一個(gè)小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年建成的、在建的和已獲審批的光伏項(xiàng)目就60多個(gè)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頗為得意，而現(xiàn)在這些企業(yè)中90%處于停工狀態(tài)，一些在建項(xiàng)目從2011年就停工，成為“爛尾光伏工程”橫在田野。好幾個(gè)商業(yè)銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)陷入壞賬中無(wú)所適從。

當(dāng)?shù)貎H有一家沒有支持過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)的農(nóng)商銀行行長(zhǎng)一個(gè)月前小人得志般的站出來(lái)撇清關(guān)系，幸災(zāi)樂(lè)禍地說(shuō)自己當(dāng)初沒有給光伏產(chǎn)業(yè)投資是多么有遠(yuǎn)見、多么英明。

無(wú)論如何，從眼前的情況來(lái)看，財(cái)務(wù)危機(jī)嚴(yán)重困擾著中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。如何智慧的化解當(dāng)前的局勢(shì)。是擺在政府、企業(yè)、銀行和投資者之間的一道難題。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)、毛利“迫降”等問(wèn)題不過(guò)是所有核心問(wèn)題的外在表現(xiàn)。（“迫降”原意是飛機(jī)因迷航、燃料用盡發(fā)生故障等不能繼續(xù)飛行而被迫降落，這里指光伏產(chǎn)業(yè)因市場(chǎng)萎縮、產(chǎn)能過(guò)剩、貿(mào)易爭(zhēng)端等問(wèn)題導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降而毛利被迫下降的現(xiàn)象。）

在現(xiàn)階段，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)必須決然拋棄三個(gè)幻想：一是對(duì)短期內(nèi)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的幻想，二是對(duì)美歐國(guó)家有可能放棄或減輕雙反制裁的幻想，三是對(duì)中國(guó)對(duì)美歐國(guó)家裝備和原材料實(shí)行反制裁的幻想。

美歐雙反將使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨著失去龐大的既有國(guó)際市場(chǎng)，在這種情況下，有人將希望寄托于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。這不是不可能實(shí)現(xiàn)的，而是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。龐大的利益集團(tuán)控制著國(guó)家的戰(zhàn)略性能源產(chǎn)業(yè)，假設(shè)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)獲得前幾年歐洲式的發(fā)展規(guī)模，則面臨著能源結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，能源利益的重新劃分，既得利益集團(tuán)勢(shì)必會(huì)百般阻撓。目前雖然光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)出臺(tái)，但是綠能回購(gòu)卻阻礙重重。這足以說(shuō)明問(wèn)題。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的樂(lè)觀派看到美歐國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)和團(tuán)體對(duì)雙反持有異見，從而幻想美歐國(guó)家有可能會(huì)否決雙反或減輕雙反制裁，有業(yè)界朋友最近對(duì)即將到來(lái)的外國(guó)元首訪華而改變雙反裁決抱有幻想。同樣，這不是不可能的，而是根本不可能的。美歐雙反從根本上來(lái)說(shuō)，不是國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，而是大國(guó)政治問(wèn)題。因此，美歐國(guó)家絕不會(huì)手軟。他們不會(huì)允許日漸強(qiáng)大的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)奪取能源革命的先機(jī)——盡管中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在裝備技術(shù)層面依然有很大差距，但中國(guó)光伏制造業(yè)的崛起還是讓他們警惕萬(wàn)分，從而采取先發(fā)制人的手段。

在美歐對(duì)中國(guó)實(shí)行雙反制裁的同時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的激進(jìn)派主張中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)美歐供應(yīng)中國(guó)的裝備和原材料實(shí)行反制裁，或者組成價(jià)格聯(lián)盟，提高輸出美歐國(guó)家的光伏組件價(jià)格，以此來(lái)遏制美歐國(guó)家。這不是不可能的，而是根本不可能的。美歐國(guó)家既然對(duì)中國(guó)實(shí)行嚴(yán)厲的雙反制裁，就表明他們絕不會(huì)投鼠忌器。在對(duì)中國(guó)實(shí)行制裁的同時(shí)，他們正在尋求一些產(chǎn)業(yè)實(shí)力較弱的國(guó)家作為替代國(guó)。

只有拋棄了這三個(gè)幻想，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)才能找到真正適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇必須從國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和科技水平這三個(gè)核心問(wèn)題之上來(lái)考量，這三個(gè)核心問(wèn)題得到解決，其他問(wèn)題將迎刃而解。基本的戰(zhàn)略方針是：“外擴(kuò)內(nèi)充，科技先導(dǎo)。”

具體要從以下幾方面去實(shí)現(xiàn)。

一、 在國(guó)家層面

1. 面對(duì)雙反，要正面交鋒，據(jù)理力爭(zhēng)，充分利用世貿(mào)規(guī)則與之周旋。雖然這種周旋的結(jié)果多半會(huì)不盡如人意，但公開對(duì)決不可避免。

2. 要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行大力改革，強(qiáng)化光伏企業(yè)的市場(chǎng)化地位，爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易的平等地位。

3. 要采取圍魏救趙的策略，從側(cè)翼進(jìn)攻。光伏產(chǎn)業(yè)的裝備技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)兩頭在外，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性很弱，所以才受制于人。對(duì)此，中國(guó)政府應(yīng)該尋找在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)主動(dòng)地位的產(chǎn)業(yè)，對(duì)歐美國(guó)家實(shí)行針鋒相對(duì)的制裁，以此緩解光伏產(chǎn)業(yè)遭遇雙反的危局。如同在下棋的時(shí)候，對(duì)方要用“馬”踩我方的“相”，我就出“車”對(duì)準(zhǔn)他的“炮”，對(duì)方只好回“馬”護(hù)“炮”，我方的危局即解。而不能單純退“相”，讓他的“馬”長(zhǎng)驅(qū)直入。

4. 國(guó)家財(cái)政斥巨資資助戰(zhàn)略性科技研發(fā)，以國(guó)家的力量研發(fā)多元化光伏材料，攻克具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光伏裝備技術(shù)，提高轉(zhuǎn)換率，大幅降低成本。增強(qiáng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

5. 改革能源管理體制，發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，積極推進(jìn)綠能回購(gòu)，給光伏電站的發(fā)展預(yù)留出體制空間。

6. 改變國(guó)家產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布，倡導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)追隨光伏電站的腳步向西部轉(zhuǎn)移。我國(guó)實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略10多年以來(lái)，雷聲大、雨點(diǎn)小，沒有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是將西部的油氣煤炭資源開發(fā)出來(lái)向東輸送，如此西部大開發(fā)的本質(zhì)其實(shí)就是“西部大掠奪”。我國(guó)西部廣袤的荒漠面積、充足的太陽(yáng)能資源，具備發(fā)展光伏電站的天然優(yōu)勢(shì)。但是太陽(yáng)能不像油氣煤炭資源那么方便輸送，長(zhǎng)途輸送成本高、損耗大。但是，西部產(chǎn)業(yè)匱乏，能源需求不大。這是造成西部電站不能并網(wǎng)發(fā)電的原因之一。也有人因此而攻擊西部光伏電站的必要性。如果國(guó)家能下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將高耗能產(chǎn)業(yè)大力向西部遷移，必然會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)西部光伏電站的建設(shè)。合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略必然會(huì)使高耗能產(chǎn)業(yè)和光伏電站在西部相互推進(jìn)相得益彰，不僅推動(dòng)了中國(guó)綠色能源的發(fā)展，而且也對(duì)國(guó)家的趨于平衡發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，西部勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)化，春運(yùn)的火車將不會(huì)再擁擠。

7. 國(guó)家要輔助優(yōu)質(zhì)大型光伏企業(yè)，扶持有潛力的小型光伏企業(yè)。多年來(lái)，許多人不斷在提中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。其實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩只是相對(duì)需求萎縮而言，不是一個(gè)絕對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩在2011年全面爆發(fā)，而爆發(fā)的前提是2010年全球光伏市場(chǎng)的空前繁榮和2010年的迅速萎縮。市場(chǎng)熱脹冷縮，產(chǎn)能如何才能如影隨形？比如我們做個(gè)一個(gè)玻璃瓶子盛水銀，在常溫下剛好裝滿，如果溫度持續(xù)上升我們是不是需要不斷的換大瓶子來(lái)裝，如果瓶子滿足不了水銀膨脹的空間就會(huì)爆裂。但是如果溫度劇降，瓶子里的空間就會(huì)顯得過(guò)剩。這是一個(gè)道理。

如果能大力開拓國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)，快速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就不是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，而是產(chǎn)能不足。

現(xiàn)在當(dāng)大企業(yè)遇到財(cái)務(wù)危機(jī)的時(shí)候，中小企業(yè)盼不得它早點(diǎn)破產(chǎn)；小企業(yè)拿不到訂單停產(chǎn)的時(shí)候，大企業(yè)恨不得倒下一批。所以在行業(yè)內(nèi)就掀起“洗牌論”，而倡導(dǎo)洗牌者卻各懷心態(tài)。本是同根生，相煎何太急？國(guó)家要看清當(dāng)前面臨問(wèn)題的本質(zhì)，正確引導(dǎo)，積極創(chuàng)造中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。大企業(yè)盡量不要破產(chǎn)，小企業(yè)也盡量不要倒下。要對(duì)外向國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)擴(kuò)張，對(duì)內(nèi)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以發(fā)展解決問(wèn)題。

二、 在企業(yè)層面

1. 對(duì)于雙反，要積極布局海外，避其鋒芒。面對(duì)美歐來(lái)勢(shì)洶洶的雙反，中國(guó)光伏企業(yè)既要做好迎戰(zhàn)的準(zhǔn)備，也要拿出智慧應(yīng)對(duì)的策略。因?yàn)殡p反制裁的僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)，所以我們?cè)诶卫握莆债a(chǎn)業(yè)核心的基礎(chǔ)上，可以將其制裁的環(huán)節(jié)拿到第三方國(guó)家去投資，或者直接拿到美歐國(guó)家去投資，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)滲透，使其欲反無(wú)力。美國(guó)的肯德基、麥當(dāng)勞、可口可樂(lè)在中國(guó)遍地開發(fā)，法國(guó)的家樂(lè)福在中國(guó)落地生根，中國(guó)能對(duì)其制裁嗎？不能，因?yàn)樗呀?jīng)深深的滲透到中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系中，制裁它就等于制裁本國(guó)經(jīng)濟(jì)。因此中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該對(duì)外實(shí)行產(chǎn)業(yè)滲透，使其最終欲反無(wú)力。當(dāng)然，具體情況不同，滲透的方式也要認(rèn)真研究。美歐對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)滲透看重的是中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和廉價(jià)的勞動(dòng)力。中國(guó)對(duì)美歐的滲透則是另外的情形。具體如何滲透，留待中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行深入研究。

2. 對(duì)于美歐雙反，中國(guó)的光伏企業(yè)要團(tuán)結(jié)起來(lái)，同時(shí)要用產(chǎn)業(yè)控制的手腕拉攏和間接控制臺(tái)灣、泰國(guó)、印度等國(guó)家和地區(qū)的光伏制造企業(yè)，對(duì)美國(guó)實(shí)行產(chǎn)業(yè)遏制，控制產(chǎn)品價(jià)格，增加其雙反成本。

3. 中國(guó)光伏企業(yè)要積極開發(fā)日本、澳大利亞、東南亞、中東、非洲、南美等國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)。認(rèn)真研究新興市場(chǎng)國(guó)家的游戲規(guī)則和操作流程，既要爭(zhēng)取快速進(jìn)入，又要避免重蹈在美歐國(guó)家的覆轍。充分依托歐中太陽(yáng)能促進(jìn)會(huì)和中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院舉辦的國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)培訓(xùn)，降低國(guó)際市場(chǎng)研究的成本，加快進(jìn)入的步伐，爭(zhēng)取做到科學(xué)進(jìn)入、穩(wěn)定拓展、長(zhǎng)期獲利。

4. 投資技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)要積極投資科技，創(chuàng)新產(chǎn)品，保證質(zhì)量，保持產(chǎn)品在全球良好的信譽(yù)。要緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)的周圍，形成科技聯(lián)盟、質(zhì)量聯(lián)盟，共同營(yíng)造高科技高質(zhì)量的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

總之，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前遇到了問(wèn)題，遇到了很大的問(wèn)題，國(guó)家要深刻反思，越過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)本身，從經(jīng)濟(jì)全局中通盤考慮；光伏實(shí)業(yè)家要客觀分析，審慎應(yīng)戰(zhàn)，切不可頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。政府和企業(yè)要緊密配合，從戰(zhàn)略的角度縝密布局。