隨著中國新能源產品對美貿易不斷擴大，中美之間的貿易摩擦從未止息過。美國也一直在指責中國存在貿易保護行為，但是事實是否真如美國所言呢？

　　中國商務部網站8月20日發(fā)布公告說，經調查，商務部最終認定，美國華盛頓州“可再生能源生產鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、俄亥俄州“風力生產和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”6項被調查措施構成世界貿易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條的禁止性補貼，違反了世界貿易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條和《1994年關稅與貿易總協(xié)定》第3條的有關規(guī)定，對正常國際貿易造成扭曲，構成對中國可再生能源產品對美出口的貿易壁壘。

　　公告指出，根據《對外貿易壁壘調查規(guī)則》規(guī)定，商務部將依法采取相關措施，要求美方取消被調查措施中與世界貿易組織相關協(xié)定不符的內容，給予中國可再生能源產品公平待遇。

　　那么，這也就意味著美國人的指責并不成立， 美國所謂的“中國保護主義”，其實只是為保護自身利益找的一個借口罷了。

　　“雙反”再起 中美新能源產品貿易戰(zhàn)或將爆發(fā)

　　《中國聯(lián)合商報》8月14日報道，去年12月底，美國風塔聯(lián)盟向美國商務部提出要求啟動對中越兩國風塔產品反傾銷、反補貼的“雙反”訴訟，對兩國的風塔產品分別征收逾64%和59%的關稅。

　　今年1月份，美國商務部正式對中越風塔產品發(fā)起“雙反”調查。后來，美國商務部決定對中國風塔征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。

　　7月27日，美國商務部公布對華應用級風塔雙反案的傾銷初裁結果，中國強制應訴企業(yè)中船澄西船舶修造有限公司和天順風能公司的傾銷稅率分別為30.93%和20.85%，重山風力設備公司、國電聯(lián)合動力技術保定有限公司和華銳風電科技有限公司三家企業(yè)適用26.25%的傾銷稅率，其他中國企業(yè)的傾銷稅率為72.69%。

　　此前美國對中國新能源產業(yè)的“雙反”調查已經開始，5月17日，美國商務部公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率（其中尚德電力將被征收31.22%，天合光能31.14%，英利等其他應訴企業(yè)31.18%;未應訴企業(yè)征收249.96%），并將征稅措施向前追溯90天。如果終裁結果不變，這是迄今為止中國企業(yè)被征收懲罰性關稅最高的一次。涉及光伏產業(yè)20億美元金額。

　　7月20日，中國商務部宣布對產于美國和韓國的多晶硅產品的傾銷、補貼情況及其對中國同類產品產業(yè)造成的損害進行調查，并依法做出裁決。這是中國反制美國的重要舉措。

　　當前中美兩國在光伏產業(yè)已經出現(xiàn)貿易爭端，激烈程度不斷加劇，現(xiàn)在開始延伸到風塔等風電產業(yè)鏈上，以后或將延伸到其他新能源領域。

　　中美爆發(fā)“雙反”戰(zhàn)將不利于中國新能源產業(yè)的發(fā)展，業(yè)內人士表示，雖然風塔產品對美出口量很小，“雙反”調查對行業(yè)的影響有限，但是一旦“雙反”成立，美國會將“雙反”調查延伸到風電塔之外的產品。在調查中，由于美國尚未承認中國市場經濟地位，卻選擇烏克蘭作為替代國計算出口產品正常價值，被人為“計算”出高額反傾銷稅等。若中國效仿美國也計算出高額反傾銷稅，中美兩國的新能源貿易戰(zhàn)將不可避免。

　　據悉，美國商務部將于今年10月作出光伏雙反終裁，美國國際貿易委員會也有望在今年11月份作出確定性的光伏終裁，年底做出風塔終裁。中國現(xiàn)在已經對美國發(fā)起多晶硅“雙反”調查，以后或將發(fā)起其他新能源子行業(yè)的對美“雙反”調查，美方在作出終裁時也應該會謹慎考慮可能的后果。

　　一旦風塔反傾銷成立，多數(shù)中國風電設備制造企業(yè)會被迫退出美國市場轉入其他市場，這將加劇中美兩國貿易爭端，可能會引起新一輪的貿易大戰(zhàn)。

　　美報稱美國對華貿易保護措施損害自身利益

　　《國際商報》報道，《華爾街日報》8月17日刊登社論指出，過去10年來美國對中國出口迅猛增長使美公司和消費者獲益，因此美政府對華采取貿易保護措施和美國會推動就匯率問題懲罰中國的行為，只會起到反作用，損及美國自身利益。

　　社論指出，在政治兩極分化嚴重的大選之年，美國會中共和、民主兩黨幾乎在所有問題上都意見相左，但唯獨在指責中國貿易行為方面能達成一致。但美國會議員指責中國貿易政策損害美國生活水平的說法并不符合事實。

　　社論引用美中貿易全國委員會最近發(fā)布的一項有關美國會選區(qū)與中國貿易狀況的研究報告說，美國會議員在貿易問題上的反華論調與現(xiàn)實是完全矛盾的，因為該報告發(fā)現(xiàn)美國會選區(qū)在過去10年來都因為對華出口猛增而獲益。

　　盡管對美國今年大選結果起到關鍵影響的一些搖擺州也從對華貿易中獲益頗多，但無論現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬還是共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼均主張在貿易問題上對中國采取強硬立常奧巴馬宣揚他對中國采取了嚴重依賴貿易保護主義措施的執(zhí)法行動，羅姆尼則揚言在當選總統(tǒng)后將就所謂操縱貨幣問題對中國采取制裁措施。

　　社論認為，美國政客的這些做法都是“短見”的，因為研究顯示，美國人每購買1美元“中國制造”的產品，其中就有55美分落入設計、運輸和銷售這些產品的美國公司的錢袋，更不用說進口競爭有利于遏制美國物價而使美生活水平得以提升。

　　奧巴馬對“威脅美國”國家延長貿易限制

　　據俄新網報道，美國總統(tǒng)奧巴馬根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對“威脅美國”的國家延長貿易限制，名單包括俄羅斯、伊朗、朝鮮等國。

　　被列入貿易限制名單的國家有伊朗(1979年起)、緬甸(1997年起)、蘇丹(1997年起)、俄羅斯(2000年起，防止出口高濃縮鈾)、津巴布韋(2003年起)、敘利亞(2004年起)、白俄羅斯(2006年起)、朝鮮(2008年起)和利比亞(2011年起)。這是美國總統(tǒng)對貿易限制期限的技術性延長。

　　奧巴馬決議指出：“該命令應于2012年8月17日(美國總統(tǒng)有關延長貿易限制的上一個命令到期時間)后生效。根據現(xiàn)行法律，我決議效力延長一年。”奧巴馬于15日將決議副本發(fā)至國會。

　　《國際緊急經濟權力法》于1977年10月28日生效，法律在不同時期涉及的國家名單可能有所調整，曾在不同時期被列入名單的還有海地(1991至1994年)、利比里亞(2001至2004年)、伊拉克(1990至2004年)、利比亞(1986至2004年)、尼加拉瓜(1985至1990年)、巴拿馬(1988至1990年)、塞爾維亞和黑山(1992至2003年)、塞拉利昂(2001至2004年)以及美國眼中的恐怖主義和叛亂組織。