我國(guó)是光伏制造大國(guó)，值得驕傲，但日子并 不好過，很是尷尬。近期，歐美，甚至印度開始 針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，“緊箍咒”是 越箍越緊，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口蒙上了一層陰影。 反映在國(guó)內(nèi)企業(yè)上，江西賽維最近就是麻煩事不 斷，許多上市光伏企業(yè)虧的也是一塌糊涂。于是， 就有人問，我國(guó)這個(gè)光伏制造大國(guó)怎么了？是什 么原因?qū)е履壳暗谋瘎?？透過我國(guó)光伏內(nèi)外交困 的背后，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)成為光伏制造大國(guó), 但卻是應(yīng)用弱國(guó)。2011 年，全球光伏市場(chǎng)需求為 20 吉瓦（GW）左右，而中國(guó)的光伏產(chǎn)能就有30 吉瓦（GW）。中國(guó)是第一大光伏制造國(guó)，加上臺(tái) 灣省，目前世界上60% 以上的光伏產(chǎn)品都是中國(guó) 制造。中國(guó)制造規(guī)模在1000 兆瓦以上的有五六 家，在500 兆瓦以上的有幾十家，達(dá)到吉瓦（GW） 級(jí)的領(lǐng)軍企業(yè)，再加上一大批小而分散的組件廠 商，依靠著國(guó)際市場(chǎng)的支撐，使中國(guó)成為全球最 大的光伏制造業(yè)聚集地和光伏產(chǎn)品出口國(guó)。為此， 我們感到驕傲！但在驕傲之后是無盡的尷尬，與 生產(chǎn)制造相比，使用幾乎可以忽略不計(jì)。而德國(guó) 太陽能發(fā)電已經(jīng)占到2%，歐洲在2020 年要占到 10%。日本和美國(guó)都有未來五年或十年太陽能發(fā) 電達(dá)到10% 的計(jì)劃。中國(guó)只制造不使用，成為典 型的光伏使用弱國(guó)。制造大國(guó)與應(yīng)用弱國(guó)，成為 影響我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾！
 
一、制造大國(guó)與應(yīng)用弱國(guó)的尷尬 我國(guó)目前已形成包括高純多晶硅制造、硅 錠/ 硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造，光伏組件封裝 以及光伏系統(tǒng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，光伏設(shè)備制 造及一些光伏配套產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。成都 新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)申林博士介紹說， 目前，國(guó)內(nèi)從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到580 余 家，從業(yè)人數(shù)約為30 萬人。2007 年，國(guó)內(nèi)太陽 能電池的產(chǎn)量約為1180MW，比上年同期的300MW 增長(zhǎng)近3 倍。而2007 年，全世界太陽能電池的 產(chǎn)量?jī)H為4000MW 左右。也就是說，中國(guó)已經(jīng)成 為太陽能電池生產(chǎn)大國(guó)，僅2007 年產(chǎn)量就超過 世界產(chǎn)量的1/4。到了2011 年，我國(guó)硅片，電 池片和組件三個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)能均已經(jīng)超過41億瓦， 同比增長(zhǎng)100%，約占全球總產(chǎn)量的60%，我國(guó)成 為名副其實(shí)的光伏制造大國(guó)。也許，從一連串的 數(shù)據(jù)上來看，我們可以大膽地宣稱中國(guó)的光伏產(chǎn) 業(yè)已經(jīng)前所未有地發(fā)展壯大，我國(guó)光伏制造大國(guó) 的桂冠當(dāng)之無愧。我們?cè)跒楣夥圃齑髧?guó)欣喜若 狂而驕傲的同時(shí)，我們是不是還有一種驕傲的尷 尬在等待著我們？透過中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)表面喧囂 波瀾的背后，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在整個(gè)光伏行業(yè)用一 句話來概括就是產(chǎn)能過剩、盈利大幅下降，在市 場(chǎng)增速只有20%、30% 的情況下產(chǎn)能增速已經(jīng)達(dá) 到了100%。在產(chǎn)能高速增長(zhǎng)的背景下，依靠出 口度日的光伏制造大國(guó)的日子之艱難就可想而知 了。中國(guó)規(guī)模較大的光伏企業(yè)江西賽維出現(xiàn)這樣 那樣問題到也不足為奇了。

還有尷尬的事呢。光伏產(chǎn)業(yè)的在中國(guó)的發(fā)展 道路似乎仍然逃不開中國(guó)工業(yè)發(fā)展的尷尬模式。 我們以2007 年為例，當(dāng)年，國(guó)內(nèi)太陽能電池需 求總量?jī)H為20MW，也就意味著約1160MW 的太陽 能電池用于出口，而用來制造太陽能電池的主要 原料“多晶硅”，2007 年，國(guó)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)總量 才不足1000 噸。 按每生產(chǎn)1MW 太陽能電池需要 消耗13 噸多晶硅計(jì)算，2007 年，國(guó)內(nèi)太陽能電 池生產(chǎn)廠商共消耗多晶硅15340 噸多晶硅，這就 表明僅2007 年一年，中國(guó)多晶硅的生產(chǎn)缺口就 達(dá)14340 噸，而這一部分就完全依賴于進(jìn)口。這 還不是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)尷尬的全部，更多問題隱藏 在喧囂的背后。一方面，國(guó)內(nèi)雖然擁有極為豐富 的硅礦資源，但企業(yè)僅普遍采用電弧法用炭還原 制取低純度的工業(yè)硅( 純度為98% ～ 99%)，然 后作為工業(yè)原料常常以1 美元/ 公斤的極其低廉 的價(jià)格賣到國(guó)外，工業(yè)技術(shù)極為簡(jiǎn)單，卻需要消 耗大量的電力資源，同時(shí)還會(huì)帶來極為嚴(yán)重的環(huán) 境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)具有年產(chǎn)工業(yè)級(jí)硅 90 萬～ 120 萬噸的能力。 另一方面國(guó)內(nèi)絕大部 分光伏企業(yè)進(jìn)口多晶硅時(shí)，卻沒有與國(guó)際大廠進(jìn) 行談判的能力，只能在國(guó)際自由市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)， 而經(jīng)過國(guó)外企業(yè)將以工業(yè)硅為原料提純后所得的 多晶硅價(jià)格卻早以身價(jià)百倍，目前已經(jīng)上漲至 約300 美元/ 公斤，部分高純度多晶硅甚至達(dá)到 500 美元/ 公斤的天價(jià)，且還常常“有價(jià)無貨”。 這兩出一進(jìn)，道盡國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的無奈現(xiàn)狀。“目 前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的最大的特點(diǎn)就是‘兩頭在外’， 95% 的原材料需要進(jìn)口，95% 的太陽能電池則是 出口。”中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孟憲淦接受 本報(bào)記者專訪時(shí)無奈地說。 那么，國(guó)內(nèi)的光伏 產(chǎn)業(yè)還能被冠之為“中國(guó)的產(chǎn)業(yè)”嗎？

光伏制造“大國(guó)”卻因應(yīng)用弱國(guó)而沒有大國(guó) 榮光，你說能不尷尬嗎？光生產(chǎn)制造，不應(yīng)用， 會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果？應(yīng)用弱國(guó)的后果是國(guó)內(nèi)沒 有市場(chǎng)，消化不了，只有走向國(guó)外，“出口為主” 的市場(chǎng)格局也讓我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴國(guó)際 市場(chǎng)，受制于人，一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)， 就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。最近一段時(shí)間 以來，對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)來說，來自海外的“壞消 息”可謂不斷。北京交通大學(xué)理學(xué)院太陽能研究 所所長(zhǎng)徐征曾表示，我國(guó)近六成光伏產(chǎn)品銷往歐 盟市場(chǎng)，一旦歐盟“雙反”，我國(guó)光伏制造商將 遭受摧毀性打擊。因?yàn)閺恼麄€(gè)光伏市場(chǎng)來看，歐 洲裝機(jī)量是全球的60% 左右，我國(guó)裝機(jī)量大概占 10%。中國(guó)可能有七成產(chǎn)品出口歐盟，但不管是 六成還是七成，對(duì)中國(guó)企業(yè)的打擊都是非常大的。 因此，由于擁有60% 的市場(chǎng)，歐盟提出雙反將使 中國(guó)光伏制造商的生存困境越發(fā)嚴(yán)重。如果歐盟 確認(rèn)中國(guó)光伏傾銷的話，意味著七成的市場(chǎng)沒有 了，這的確是“摧毀性的打擊”。如果美國(guó)和印 度都提出雙反的話，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來說就是雪 上加霜。天威新能源副總經(jīng)理張濤博士說，光伏 企業(yè)充分運(yùn)用中國(guó)制造的光伏產(chǎn)品大量出口，不 僅形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的不利局面，給整個(gè) 行業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

二、中國(guó)光伏應(yīng)用為何弱 中國(guó)是光伏制造大國(guó)，但不是應(yīng)用大國(guó)，為 何？是中國(guó)不想推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)的，還是另有原 因？其實(shí)，考察整個(gè)中國(guó)光伏市場(chǎng)的應(yīng)用情況就 可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)光伏應(yīng)用困難障礙多！筆者認(rèn)為， 主要有如下方面在影響著中國(guó)光伏的應(yīng)用：

一是成本高昂成為光伏電站投資者不得不逾 越的一道檻。目前，中國(guó)光伏應(yīng)用的成本高昂， 建設(shè)一個(gè)同樣規(guī)模的光伏電站是煤炭火力發(fā)電和 水力發(fā)電的十幾倍，成本高，自然利潤(rùn)就小，光 伏電站遠(yuǎn)不如水電、火電的利潤(rùn)那么大。那么， 誰還會(huì)去投資光伏發(fā)電呢？可有人說，不是建設(shè) 電站國(guó)家給予政策支持，有補(bǔ)貼嗎？ 2011 年中 國(guó)國(guó)內(nèi)光伏標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)，本應(yīng)是推動(dòng)中國(guó)國(guó) 內(nèi)市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)的重要一步。但這一新的電價(jià) 政策對(duì)于具有較大應(yīng)用潛力的東部來說，運(yùn)營(yíng)商 難以獲得較高的投資收益，企業(yè)積極性不高。再 說，光伏發(fā)電要實(shí)現(xiàn)平價(jià)，在發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)是 基礎(chǔ)，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上的平價(jià)和規(guī)?；?， 才有讓光伏電力成為替代能源的可能。
 
二是繁雜的手續(xù)讓光伏電站投資者望而卻 步。目前, 建設(shè)光伏電站項(xiàng)目的手續(xù)依然繁瑣， 獲得土地使用證以及并網(wǎng)協(xié)議非常關(guān)鍵。據(jù)了解， 光伏電站項(xiàng)目審批程序大概如下，在獲得項(xiàng)目所 在地地方政府的土地使用許可后，由省發(fā)改委批 復(fù)同意開展前期工作，即所謂的“路條”。在該 土地上做項(xiàng)目可研（包括技術(shù)路線、投資收益等） 及相關(guān)的土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等，然后由省發(fā)改委進(jìn) 行立項(xiàng)審批，成功立項(xiàng)后再申請(qǐng)開工許可。盡管 大的規(guī)定已經(jīng)明確，但對(duì)于這些大多數(shù)均是首次 介入光伏電站甚至是電力行業(yè)的企業(yè)而言，過于 繁瑣的手續(xù)還是讓他們有些找不到門路。光伏電 站的相關(guān)手續(xù)非常繁雜，辦起來也比較慢，尤以 土地和環(huán)評(píng)最為突出。很多業(yè)主都對(duì)辦理手續(xù)的 流程幾乎完全不清楚，像無頭蒼蠅一樣，很多手 續(xù)的流程還是沒搞明白，聰明點(diǎn)的只好背著公章 和全部材料在身上，免得來回多跑路。有的專人 駐在省發(fā)改委附近，專門辦相關(guān)手續(xù)。除了省級(jí) 的手續(xù)外，還有州級(jí)和市縣一級(jí)，其中有些手續(xù) 是要先到省里辦好再往下辦，而有的手續(xù)則是需 要先在下面州、縣辦好再到省里。

三是并網(wǎng)艱難成為光伏應(yīng)用的最大的攔路 虎。在國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用上，光伏發(fā)電企業(yè)目前遇 到的最大難題是并網(wǎng)問題。在投資收益較好的西 部地區(qū)，雖然已經(jīng)建起了大量的光伏地面電站， 但因遠(yuǎn)離用電市場(chǎng)，電網(wǎng)接入仍未形成標(biāo)準(zhǔn)，光 伏電力未能全部上網(wǎng)。為什么出現(xiàn)上網(wǎng)難的問題 呢？ 2002 年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制 改革方案的通知》中“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸 配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”成為了改革目標(biāo)。然而，十 年過去了，電力體制改革的遲緩讓外界難以接受。 特別是現(xiàn)有格局使改革缺乏動(dòng)力。國(guó)家電網(wǎng)和南 方電網(wǎng)已控制了近100% 的國(guó)內(nèi)輸配電市場(chǎng)。其 中國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)中國(guó)約80% 的電力供應(yīng)，南方電 網(wǎng)則負(fù)責(zé)6 個(gè)省份約20% 的電力供應(yīng)。目前，大 型光伏發(fā)電站項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，首先要經(jīng)過電網(wǎng) 公司核準(zhǔn)方可獲批, 否則就無法享受上網(wǎng)電價(jià), 這對(duì)光伏的應(yīng)用形成了極大的障礙。光伏發(fā)電企 業(yè)希望這一制度框架上有突破性的解決方案。當(dāng) 然，制度方面的障礙只是一方面，還有光伏電站 的發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)在全世界也都是一個(gè)難題，因 為發(fā)電側(cè)并網(wǎng)和用戶側(cè)并網(wǎng)完全不同。用戶側(cè)并網(wǎng)是在220V、380V 低壓端并網(wǎng)，包括全球最大 的應(yīng)用市場(chǎng)德國(guó)等歐洲諸國(guó)也多是低壓并網(wǎng)。發(fā) 電側(cè)高壓并網(wǎng)則要求集中發(fā)電、集中升壓和層層 升壓，然后再集中輸配電，其發(fā)電、升壓和輸電 是一個(gè)整體系統(tǒng)，對(duì)電站和電網(wǎng)的并網(wǎng)銜接技術(shù) 要求非常高，對(duì)光伏電站建設(shè)的技術(shù)路線、系統(tǒng) 集成、發(fā)電規(guī)范都提出了更高的要求，其中有不 少技術(shù)問題都是首次遇到。“因此，GW 級(jí)規(guī)模 光伏電站并網(wǎng)是非常重大的事情，是光伏發(fā)展史 上的一個(gè)里程碑，也是青海當(dāng)?shù)卣谧非笮滦?發(fā)展模式上的突破。其探索和嘗試，對(duì)于促進(jìn)光 伏電力平價(jià)利用具有莫大的價(jià)值和意義，也表明 中國(guó)在這方面已走在了全球前列，由此很可能將 拉開全球并網(wǎng)光伏電站建設(shè)和光伏電力向平價(jià)利 用沖刺的序幕。”俞容文表示。

四是配套不足不得不讓電站投資者皺緊眉 頭。電網(wǎng)的配套建設(shè)相對(duì)滯后也讓業(yè)主們頗為頭 疼。據(jù)有關(guān)電力專家介紹，基于電網(wǎng)安全的考慮， 按一般慣例，在電壓等級(jí)達(dá)到35KV 高壓以上之 后的升壓、變電等設(shè)施及線路均由電網(wǎng)負(fù)責(zé)投資 和建設(shè)，發(fā)電企業(yè)不能涉及。但在格爾木東出口 光伏園區(qū)，不僅多數(shù)110KV 升壓站由業(yè)主自行投 資建設(shè)，一個(gè)330KV 的升壓匯聚站也是由13 家 光伏電站業(yè)主湊資建設(shè)的。對(duì)此，青海省發(fā)改委 一位官員認(rèn)為，如此大規(guī)模的光伏電站建設(shè)，配 套設(shè)施完全由電網(wǎng)投資肯定來不及，電網(wǎng)不是不 愿意配套，而是速度跟不上。由業(yè)主自己投資， 可以更快地實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。這位官員表示，目前的做 法大家都接受，就是最有效的辦法。實(shí)際上國(guó)網(wǎng) 已經(jīng)在加大力度，比如加強(qiáng)配套升壓站的建設(shè)等。 光伏與電網(wǎng)的匹配，是一個(gè)究竟應(yīng)該由誰去配合 誰的邏輯關(guān)系問題。是光伏應(yīng)該配合電網(wǎng)，還是 電網(wǎng)配合光伏？依然存在爭(zhēng)議。此外，電站業(yè)主 們反映最為集中的另一個(gè)問題，是當(dāng)?shù)氐呐涮自O(shè) 施跟不上給施工帶來了極大的困難，其中比較突 出的是基礎(chǔ)設(shè)施等。尤其是在西部地區(qū)，一些業(yè) 主這樣說：“按常理來講，通水、通電、通路等 最基本的“三通”條件是應(yīng)該有的，但有的電站 甚至直到已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電才接通臨電，施工時(shí)只能 依靠柴油機(jī)發(fā)電。” 看來，光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)基礎(chǔ) 設(shè)施滯后確實(shí)是一個(gè)急需要解決的問題。

五是是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失是導(dǎo)致光伏電站出現(xiàn) 問題的重要原因。在光伏電站，雖然大多數(shù)問題 集中在升壓和強(qiáng)電部分，但不少問題都跟逆變器 相關(guān)，比如輸出電壓等級(jí)是否符合國(guó)網(wǎng)要求、是 否具備低電壓穿越保護(hù)等。也正是因此，逆變器 的質(zhì)量問題比較突出。”其實(shí)，逆變器的問題主 要集中在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范是否按照國(guó)網(wǎng)的要求去 做，也多與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失有關(guān)，比如逆變器電壓 輸出幅度太寬，700V 進(jìn)直流，200V 交流出，缺 少相關(guān)規(guī)范和要求，也讓設(shè)備企業(yè)無所適從。目 前各逆變器廠家技術(shù)路線不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同， 又缺乏橫向技術(shù)交流，國(guó)內(nèi)對(duì)于35KV 以下的串 并結(jié)構(gòu)以及電氣配套設(shè)備又都是非標(biāo)準(zhǔn)化的，沒 有標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)問題則很正常。而對(duì)于比較突出的 電纜頭爆炸問題，也是因?yàn)槭┕げ话床僮饕?guī)范執(zhí) 行的原因。據(jù)介紹，由于施工管理不到位造成事 故的例子不少，比如大唐電站建設(shè)曾出現(xiàn)由于注 油時(shí)進(jìn)水而發(fā)生主變壓器爆炸的事故，就是屬于 典型的施工管理不到位，后來施工單位花費(fèi)上 百萬賠償給了大唐電站一個(gè)新的變壓器，損失很 大。不按操作規(guī)范施工和管理，在某種程度上也 因?yàn)槎鄶?shù)環(huán)節(jié)本身就沒有操作規(guī)范，加上一些電 站建設(shè)時(shí)根本沒有考慮到這些問題的存在，缺乏 自我管理意識(shí)。有專家就舉了個(gè)例子，“比如， 電站管理的操作系統(tǒng)是比較先進(jìn)的，就是在電腦 前用鼠標(biāo)操作即可，但從管理的角度來講，還需 要有一個(gè)反誤操作和反事故規(guī)程，也就是要告訴 操作人員誤操作的后果是什么，要知道鼠標(biāo)操作 是很容易沒準(zhǔn)的事，但很多光伏電站甚至就根本 沒有意識(shí)到這是個(gè)問題。”因此，光伏電站缺乏 建設(shè)管理規(guī)范，沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只能摸索著干， 才導(dǎo)致問題層出不窮。缺陷嚴(yán)重讓光伏電站投資 者十分焦慮。目前，光伏電站的系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷較 為嚴(yán)重，據(jù)位于格爾木的某電站業(yè)主洪先生透露， 在格爾木已建成并網(wǎng)的光伏電站中，幾乎沒有一 家在試運(yùn)行過程中不出現(xiàn)問題，甚至還有專業(yè)發(fā) 電集團(tuán)建成的光伏電站天天都出問題。從青海省 電力公司2012 年前3 月份格爾木地區(qū)光伏發(fā)電 量統(tǒng)計(jì)表中發(fā)現(xiàn)，有幾家光伏電站在前兩個(gè)月的 發(fā)電量甚至為零?？梢娖渲胁糠蛛娬镜娜毕輪栴}， 令人堪憂。據(jù)悉，有的電站需要消除的缺陷達(dá)到 上百項(xiàng)，少的也有二、三十項(xiàng)。有些光伏電站在 設(shè)計(jì)上就有很多缺陷，對(duì)后期運(yùn)營(yíng)方面考慮也不 夠周全，只單純從成本角度考慮，卻未考慮到后 期運(yùn)營(yíng)隱患和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 目前格爾木地區(qū)光伏電站暴露出來的問題主要集 中在無功補(bǔ)償、光能預(yù)測(cè)以及穩(wěn)控裝置方面，包 括主變壓器不符合要求、無功補(bǔ)償功率不夠、無 穩(wěn)控裝置、逆變器不具備低電壓穿越功能、缺少發(fā)電預(yù)測(cè)或信號(hào)不通、絕緣不符合要求等。

六是人才缺乏是光伏電站投資者遇到的普遍 難題。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性人才較為短缺，有的 是懂電站設(shè)計(jì)但不懂光伏，有的是懂光伏卻不懂 電站設(shè)計(jì)。很多人根本不懂得光伏電站的特性， 這才是最大的問題。由于設(shè)計(jì)單位缺乏在光伏電 站設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，導(dǎo)致一些電站 的前期設(shè)計(jì)可能并沒有考慮對(duì)一些設(shè)備的特殊要 求，而出現(xiàn)電纜爆炸等嚴(yán)重問題。以電纜爆炸為 例，設(shè)計(jì)單位一般喜歡采用三芯電纜，但根據(jù)經(jīng) 驗(yàn)，這樣的電纜很容易出問題，可不少設(shè)計(jì)單位 對(duì)此并不以為然，隨著電纜爆炸事故出多了后， 大家才把設(shè)計(jì)改過來。另外，還發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位 把電纜設(shè)計(jì)在了正負(fù)零以上。而按照相關(guān)規(guī)定， 電纜是必須要埋到正負(fù)零以下的。另外地質(zhì)腐蝕 性和風(fēng)沙大的問題，有些設(shè)計(jì)單位在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí) 就根本未予考量。而有的設(shè)計(jì)院認(rèn)為，根據(jù)其地 勘報(bào)告用不著專門防腐。還有發(fā)電側(cè)并網(wǎng)要求集 中發(fā)電、集中升壓、集中輸配電成為一個(gè)整體的 系統(tǒng)，因此其串聯(lián)和銜接非常重要。其中還有很 多技術(shù)問題需要解決，對(duì)光伏電站的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、 系統(tǒng)集成和發(fā)電規(guī)范都提出了新的要求。但由于 缺乏這樣專業(yè)人才，很多設(shè)備企業(yè)都對(duì)維護(hù)電網(wǎng) 穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求特別是對(duì)穩(wěn)控、低電壓穿越 和無功補(bǔ)償?shù)囊?，一些企業(yè)根本沒有人知道其 重要性，幾乎多數(shù)設(shè)備企業(yè)都未意識(shí)到這一點(diǎn)， 導(dǎo)致光伏電站問題不斷，目前一些地區(qū)仍有個(gè)別 電站還沒有投入試運(yùn)營(yíng)，“一投運(yùn)就爆炸，怎么 投？”。

總之，上述方面是光伏應(yīng)用過程中的主要“障礙”， 這些“障礙”使得光伏產(chǎn)業(yè)上游具備的規(guī)模優(yōu)勢(shì) 未能順利促進(jìn)下游應(yīng)用環(huán)節(jié)的投資，影響了我國(guó) 光伏應(yīng)用的進(jìn)程。

三、如何從應(yīng)用弱國(guó)變?yōu)閼?yīng)用大國(guó) 啟動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，推動(dòng)光伏電站 建設(shè)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際光伏市場(chǎng)疲軟，解決國(guó)內(nèi)光伏 產(chǎn)能過剩的重要途徑之一，同時(shí)，提高新能源和 可再生能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重，是中國(guó)既 定的發(fā)展目標(biāo)，太陽能光伏發(fā)電在中國(guó)擁有巨大 的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。打開中國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，不僅 是光伏制造業(yè)發(fā)展所需，也是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 的必經(jīng)之路。雖然近年來的呼聲很高，似乎這個(gè) 話題也不新鮮，但是光伏應(yīng)用市場(chǎng)依然疲軟，光 伏電站建設(shè)依然沒有大規(guī)模的建設(shè)，中國(guó)依然是 光伏制造強(qiáng)國(guó)，但不是應(yīng)用強(qiáng)國(guó)。針對(duì)我國(guó)光伏 發(fā)電市場(chǎng)“潛力巨大，應(yīng)用極小”的尷尬狀況， 業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)人員認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)采取積極 的政策措施，“多管齊下”擴(kuò)大光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需 求，為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。如有計(jì)劃 地進(jìn)行光伏建筑一體化工作，大力發(fā)展離網(wǎng)式的 小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，還有技術(shù)儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)， 減少新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政審批、政策扶持的環(huán)節(jié) 等等，但關(guān)鍵問題是加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如多晶 硅準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏建筑集 成系統(tǒng)等方面標(biāo)準(zhǔn)等；要盡快明確光伏發(fā)電上網(wǎng) 電價(jià)，加大對(duì)電網(wǎng)的投入，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行 智能化改造，解決電網(wǎng)發(fā)展大量欠賬問題。但最 為關(guān)鍵的是，打開市場(chǎng)需要建立促進(jìn)新能源利用 的機(jī)制，需要各方跳出利益的博弈，先將蛋糕做 大，需要大膽嘗試，多一些敢吃螃蟹的人。同時(shí)， 也需要有關(guān)部門和企業(yè)共同研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)

韓永奇 山東蓬萊市經(jīng)濟(jì)和信息化局