最近有媒體報道，歐洲光伏電池生產(chǎn)商SolarWorld已于7月24日向歐盟委員會正式提出申請，對來源于中國的多晶硅光伏電池產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查。作為中國光伏產(chǎn)業(yè)代表組織，中國機電產(chǎn)品進出口商會在此做出如下聲明：

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)推動了歐盟和全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及多晶硅提純、電池生產(chǎn)、組件封裝、系統(tǒng)集成等四個環(huán)節(jié)。中國光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在電池、組件制造環(huán)節(jié)。中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動了歐盟相關(guān)原材料和設(shè)備的生產(chǎn)及對華出口。如2011年我從德國進口多晶硅7.64億美元，占我同類產(chǎn)品進口額的20%；進口銀漿3.6億美元。此外，中國累計從德國、瑞士等歐洲國家采購約180億元的生產(chǎn)設(shè)備。這極大推動了歐洲上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前在相關(guān)領(lǐng)域的歐洲就業(yè)人數(shù)高達30萬人。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集成取得競爭優(yōu)勢
申訴方認(rèn)為中國企業(yè)存在傾銷行為和政府的補貼行為，認(rèn)為中國太陽能光伏產(chǎn)品的低價格導(dǎo)致歐洲產(chǎn)品的市場價格削減。事實并非如此，中國產(chǎn)品近年的價格下降主要原因是國際原材料價格的大幅降低，中國的競爭優(yōu)勢在于技術(shù)進步和集約化生產(chǎn)大幅提高了生產(chǎn)效率并降低了成本，絕非傾銷和補貼行為。下面給出一些具體數(shù)據(jù)：

眾所周知，太陽能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本主要由硅和其他原材料組成。2008年上半年，國際多晶硅價格曾達到每公斤400美元以上，受國際金融危機和全球供應(yīng)過剩的影響，2008年下半年，多晶硅價格開始急速下滑。截至2012年7月，多晶硅主流價格已跌至20美元-30美元/公斤，跌至原來價位的5%，跌幅驚人。因此，我生產(chǎn)成本大幅降低，光伏產(chǎn)品出口價格也呈現(xiàn)快速下滑趨勢。

其次，我光伏企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷進步。骨干企業(yè)已經(jīng)掌握了高性能晶體硅太陽能電池的成套生產(chǎn)技術(shù)，在商業(yè)化太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)上也取得多項突破，光電轉(zhuǎn)化效率已提高到18%以上，達到世界先進水平，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上與國際同步。高新技術(shù)的工業(yè)化運用使我企業(yè)成本大幅降低。

三、世界經(jīng)濟不振導(dǎo)致全球電池板生產(chǎn)企業(yè)整體不良發(fā)展
由于金融危機導(dǎo)致各國經(jīng)濟持續(xù)疲軟，近年來，歐盟各國紛紛削減對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，比如：2010年11月，西班牙政府規(guī)定將對新安裝的地面光伏電廠減少45%的補貼，對大型的屋頂裝置減少25%、小型屋頂裝置減少5% 的上網(wǎng)電價補貼，該新法令將使西班牙年光伏安裝量減少一半；2011年2月，德國通過光伏上網(wǎng)電價下調(diào)方案，將全年裝機總量控制在1GW之內(nèi)；2011年5月，意大利頒布法案，將每年用于太陽能發(fā)電補貼的資金限制在60億到70億歐元。

四、中歐合作勝于對抗
據(jù)中國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，中國太陽能發(fā)電裝機容量在2015年將達到15GW，2020年將達到50GW，年均新增裝機容量為3-5GW。中國太陽能發(fā)電市場前景廣闊，潛力巨大。

歐盟是華重要貿(mào)易伙伴。中歐光伏產(chǎn)業(yè)互補性強。中國光伏產(chǎn)業(yè)將一如既往地秉持開放、合作、共贏的態(tài)度，加強與歐洲同行及上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，共享中國綠色經(jīng)濟高速發(fā)展所帶來的重大機遇。

在全球化時代，中國與歐盟經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，尤其在當(dāng)前歐債危機及全球經(jīng)濟不景氣的狀況下，中歐只有攜手合作才能共克時艱。

五、呼吁歐委會審慎做出決定
SolarWorld的申請關(guān)乎中國上百億美元的出口額，涉案金額接近于2011年中國從歐盟進口汽車整車的總金額，中國光伏產(chǎn)業(yè)強烈呼吁中國政府高度關(guān)注該案走向，給予我產(chǎn)業(yè)支持與幫助。

考慮到該案的重大影響性，我產(chǎn)業(yè)呼吁歐委會嚴(yán)格遵循WTO及歐盟相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境、大背景，秉持嚴(yán)格、審慎的態(tài)度審查表面證據(jù)，做出公正的決定。

二〇一二年八月二日