● 世界科技發(fā)展正呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特征，一些革命性突破將深刻改變?nèi)祟惖氖澜缬^、認(rèn)識(shí)論和方法論。

● 先導(dǎo)技術(shù)具有前瞻性和探索性，是未來(lái)高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和著力點(diǎn)。

● 瞄準(zhǔn)可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域，明確科技戰(zhàn)略重點(diǎn)，找準(zhǔn)未來(lái)科技創(chuàng)新的主攻方向。

不久前召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出，要牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，到2020年，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

在全球科技創(chuàng)新的大戰(zhàn)略中，作為國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和全國(guó)自然科學(xué)與高新技術(shù)的綜合研究與發(fā)展中心，中國(guó)科學(xué)院將如何把握好新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命可能發(fā)生的方向和重點(diǎn)，解決關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問題，成為推動(dòng)我國(guó)科技體制改革的“先行者”？就這些重大命題，中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮近日接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的獨(dú)家專訪。

科技革命是工業(yè)革命基礎(chǔ)

本輪金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)都在尋求新的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

“從自然科學(xué)史的角度看，到目前為止全球一共經(jīng)歷了五次科技革命。”白春禮告訴記者，科技革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ)，金融危機(jī)之后科學(xué)技術(shù)將發(fā)揮更加重要的作用。

全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)也提出，要充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界科技發(fā)展更為迅猛，學(xué)科交叉融合會(huì)聚，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特征。中國(guó)科學(xué)院對(duì)此密切關(guān)注，組織一批高水平科技專家，持續(xù)研究世界科技發(fā)展的新變化新態(tài)勢(shì)，早在2009年初就得出了一些重要的判斷，比如當(dāng)今世界科技正處在新一輪革命的“前夜”和“拂曉”，一些重要研究領(lǐng)域和前沿方向已經(jīng)出現(xiàn)革命性突破的先兆，前沿技術(shù)發(fā)展也處在多點(diǎn)、多元、群發(fā)突破的創(chuàng)新密集期等。

比如，科學(xué)家已經(jīng)能夠?qū)瘟Ｗ雍土孔討B(tài)進(jìn)行調(diào)控，對(duì)量子世界的探索從“觀測(cè)時(shí)代”走向“調(diào)控時(shí)代”，將在量子計(jì)算、量子通信、量子網(wǎng)絡(luò)、量子仿真等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)變革性突破，成為解決人類對(duì)能源、環(huán)境、信息等需求的重要手段。

合成生物學(xué)取得了一些重要進(jìn)展，使人們可以從系統(tǒng)整體的角度和量子的微觀層次認(rèn)識(shí)生命活動(dòng)規(guī)律，打開了從非生命物質(zhì)向生命物質(zhì)轉(zhuǎn)化的大門，可能導(dǎo)致生命科學(xué)的革命性突破，為探索生命起源和進(jìn)化以及光合作用機(jī)理開辟嶄新途徑，將使人類從“臨床醫(yī)學(xué)時(shí)代”走向“健康醫(yī)學(xué)時(shí)代”，將推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

白春禮認(rèn)為，這些革命性突破將把人類的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)嶄新水平，深刻改變?nèi)祟惖氖澜缬^、認(rèn)識(shí)論和方法論，成為新科技革命和“新工業(yè)革命”的科學(xué)基礎(chǔ)和知識(shí)源泉，將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類文明發(fā)展注入新的活力。

白春禮介紹，世界主要國(guó)家為迎接新一輪科技革命，把科技作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新投入，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域加強(qiáng)布局，努力保持科技前沿領(lǐng)先地位，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

據(jù)了解，在科技投入總量上，全球科技投入2008年躍上萬(wàn)億美元大關(guān)。2010年，世界主要國(guó)家研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，美國(guó)、德國(guó)等超過2.5%，日本、韓國(guó)等超過3%。今年3月，美國(guó)政府宣布投資10億美元，發(fā)起制造業(yè)國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在全美15個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)。

新工業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)

在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，一場(chǎng)新的變革正在孕育。一些歐美學(xué)者將其與以蒸汽機(jī)為代表的“第一次工業(yè)革命”，以電氣化、內(nèi)燃機(jī)為代表的“第二次工業(yè)革命”相提并論，并作為上世紀(jì)90年代開始的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的延伸和發(fā)展，認(rèn)為將帶來(lái)“新工業(yè)革命”。

白春禮說，國(guó)際上對(duì)于新一輪工業(yè)革命特征、內(nèi)涵及未來(lái)影響的主要觀點(diǎn)和判斷是：

第一，能源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，已成為制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，必須在能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式上實(shí)現(xiàn)重大變革?，F(xiàn)在綠色能源的發(fā)展方興未艾，不管是對(duì)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能還是其他新能源，各個(gè)國(guó)家都在攻關(guān)。誰(shuí)能在這場(chǎng)能源變革中抓住機(jī)遇，誰(shuí)就能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)地位。

第二，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)突破，給信息技術(shù)應(yīng)用模式帶來(lái)一場(chǎng)深刻變革。

第三，信息技術(shù)與新能源相結(jié)合將產(chǎn)生新型工業(yè)模式。新一輪工業(yè)革命描述了一種理想狀態(tài)，即每個(gè)家庭、每個(gè)建筑不再是單純的能源消費(fèi)者，而是能夠參與能源生產(chǎn)，甚至能夠輸出能源。

第四，材料是工業(yè)的基礎(chǔ)，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)離不開材料在科技上的突破，比如發(fā)展大飛機(jī)，如果沒有新型高強(qiáng)的材料是不可能的。材料的精確設(shè)計(jì)和制造過程的智能化、柔性化，使材料更加綠色化、個(gè)性化，提高材料的清潔、高效、可循環(huán)利用。

事實(shí)上，早在2009年中國(guó)科學(xué)院向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)布的《創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國(guó)的未來(lái)》系列戰(zhàn)略研究報(bào)告中，就已經(jīng)做出了基本相同的判斷。

白春禮認(rèn)為，新的工業(yè)革命，可能使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程逐漸趨同，邊界越來(lái)越模糊，甚至融為一體。生產(chǎn)過程將更關(guān)注個(gè)性化定制，消費(fèi)者將在更大程度上參與設(shè)計(jì)和制造過程，甚至成為生產(chǎn)過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)方式將從大規(guī)模生產(chǎn)向個(gè)性化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，制造商、供應(yīng)鏈的地理格局將發(fā)生根本改變。

中國(guó)能否破解“李約瑟難題”

“中國(guó)古代有四大發(fā)明，在科學(xué)技術(shù)上有輝煌的過去，但現(xiàn)代科學(xué)并沒有最先在中國(guó)建立起來(lái)，這就是所謂的‘李約瑟難題’。”白春禮對(duì)記者說：“中國(guó)與前兩次工業(yè)革命失之交臂，面對(duì)著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，中國(guó)抓住了就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，抓不住則有可能進(jìn)一步拉大差距。”

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些后發(fā)國(guó)家都是通過及時(shí)抓住科技革命和工業(yè)革命的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了趕超跨越。比如，18世紀(jì)的德國(guó)，抓住了化學(xué)工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，迅速超越了英國(guó)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)，抓住了電氣革命的機(jī)遇，很快成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。20世紀(jì)50年代的日本，抓住了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，在很短的時(shí)間內(nèi)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

白春禮說，必須做好應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃。要深入分析國(guó)際金融危機(jī)后世界政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的深刻變化和影響，把握好新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命可能發(fā)生的方向和重點(diǎn)，認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的問題，充分發(fā)揮好我國(guó)科技發(fā)展已經(jīng)形成的良好基礎(chǔ)和條件。

“中國(guó)要抓住新的科技和工業(yè)革命的機(jī)遇，科學(xué)的預(yù)見和技術(shù)的預(yù)測(cè)很重要。”白春禮介紹說，中國(guó)科學(xué)院現(xiàn)在正在組織許多科學(xué)家做面向2020年科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略選擇的研究，預(yù)測(cè)在今后不到10年的時(shí)間內(nèi)，世界上可能會(huì)發(fā)生什么樣重要的科技事件，中國(guó)科學(xué)家應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用。

白春禮認(rèn)為，當(dāng)前的重要任務(wù)，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。我國(guó)裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備的核心部件和控制技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，必須加強(qiáng)重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是支柱性的制造業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，加快提升高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展智能制造、綠色制造，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這是應(yīng)對(duì)“新工業(yè)革命”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、高性能集成電路、新型平板顯示、關(guān)鍵電子元器件等技術(shù)研發(fā)；在高端裝備制造方面，突破發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)軌道交通、海洋深水勘探、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)。這些新興產(chǎn)業(yè)將有可能成為“新工業(yè)革命”的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

三是要加快推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要確定的16個(gè)重大專項(xiàng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，近期國(guó)務(wù)院又決定啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、頁(yè)巖氣開發(fā)兩個(gè)重大專項(xiàng)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，突出系統(tǒng)性和集成性，突破對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題，培育能形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四是要超前部署戰(zhàn)略先導(dǎo)研究，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域布局。我國(guó)科學(xué)技術(shù)積累相對(duì)薄弱，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)設(shè)計(jì)、前瞻布局。先導(dǎo)技術(shù)具有前瞻性和探索性，是未來(lái)高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)先導(dǎo)技術(shù)研究，在關(guān)系未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大變革性創(chuàng)新，在關(guān)系國(guó)家安全和利益的空天、海洋、網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域取得先導(dǎo)性成果，不斷增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，提高我國(guó)高技術(shù)的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重要基礎(chǔ)研究和交叉前沿研究布局，在物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、地球科學(xué)等可能出現(xiàn)革命性突破的前沿領(lǐng)域方向，在科學(xué)原理層面取得原創(chuàng)性突破，厚實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

科研體制的“頂層設(shè)計(jì)”

中國(guó)能否抓出新一輪工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，真正成為科技強(qiáng)國(guó)，“深化科技體制改革”是尤為關(guān)鍵的“頂層設(shè)計(jì)”。白春禮說，這次全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，都是為了給迎接新的科技和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)奠定“環(huán)境基礎(chǔ)”。

白春禮說，現(xiàn)在中國(guó)研發(fā)人員數(shù)量排名全球第一，論文和專利數(shù)位居前列，科技的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。但與此同時(shí)，我國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新仍存在著一些突出問題，主要是：

———科技創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)，許多關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，難以適應(yīng)搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)和應(yīng)對(duì)新科技革命的要求。

———科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題仍未得到有效解決，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體上不夠強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力不足，仍未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密，難以適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求。

———人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)國(guó)家仍有較大差距，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，教育結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新需求不相適應(yīng)，過度競(jìng)爭(zhēng)、資源導(dǎo)向、部門利益、浮躁與急功近利等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

———體制性問題成為制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的主要因素，戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置和創(chuàng)新政策缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技投入快速增長(zhǎng)帶來(lái)新的結(jié)構(gòu)失衡和投入效益不高的問題，科技資源分散封閉比較嚴(yán)重，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。

據(jù)了解，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出，當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機(jī)制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。深化科技體制改革，要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。

白春禮認(rèn)為，當(dāng)前，深化科技體制改革要著力做好以下四項(xiàng)工作：

一是要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。統(tǒng)籌發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等方面的作用，落實(shí)好中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，采取財(cái)政、金融等方面的政策措施引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，重視扶持和培育科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。支持企業(yè)與科研院所、大學(xué)共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)。

二是要大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，提高國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。明確各創(chuàng)新主體的功能定位，合理布局創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，著力解決重大科技任務(wù)與需求結(jié)合的問題，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置、流動(dòng)和集聚，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和機(jī)制，強(qiáng)化科技資源開放共享，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的國(guó)家創(chuàng)新體系。

三是要深化科技管理體制機(jī)制改革，從重視資源驅(qū)動(dòng)向重視價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，建立健全國(guó)家科技重大決策機(jī)制，建立健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度，建立健全符合科技規(guī)律的投入機(jī)制，選好研究領(lǐng)域和方向、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，樹立正確的科研導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行周期性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和確定支持方向和投入力度。

四是要建立健全現(xiàn)代科研院所制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性創(chuàng)造性。加快科研機(jī)構(gòu)的立法進(jìn)程，明確對(duì)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、條件和政策保障，進(jìn)一步落實(shí)法人自主權(quán)，完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同性質(zhì)科研活動(dòng)特點(diǎn)建立科研機(jī)構(gòu)分類管理的政策。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善人才培養(yǎng)體系，實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合的用人制度，建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的用人機(jī)制。建立以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改變片面將論文數(shù)量、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評(píng)價(jià)和晉升直接掛鉤的做法。探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式，推進(jìn)實(shí)施績(jī)效工資。

推動(dòng)中國(guó)科技“上天入地”

“神九上天”、“蛟龍入海”，近期這些受到全國(guó)上下關(guān)注的科學(xué)事件，都離不開中國(guó)科學(xué)院的深度參與。作為中國(guó)科技發(fā)展的“火車頭”，中科院在新一輪科技和工業(yè)革命中肩負(fù)著更大的使命。

白春禮說，中科院將抓住關(guān)系國(guó)家全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，瞄準(zhǔn)可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿方向，進(jìn)一步明確科技戰(zhàn)略重點(diǎn)，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的主攻方向。

“上天入地下海，宏觀微觀貫通，頂天立地結(jié)合”，這是中國(guó)科學(xué)院的整體布局。白春禮介紹說，中科院是載人航天工程空間應(yīng)用系統(tǒng)的總負(fù)責(zé)部門，天宮一號(hào)上的17項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，都由中科院負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、控制以及數(shù)據(jù)采集、分析和傳輸。神舟九號(hào)和天宮一號(hào)對(duì)接時(shí)使用的激光測(cè)距、十字星瞄準(zhǔn)等，也由中科院負(fù)責(zé)研制。“蛟龍?zhí)?rdquo;下潛突破7020米大關(guān)，中科院聲學(xué)研究所和沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所均參與承擔(dān)了重要任務(wù)。此外，中科院還在研究和開發(fā)深部礦產(chǎn)資源探測(cè)技術(shù)。

不止是“上天入地下海”，2011年，中國(guó)科學(xué)院從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的需求中凝煉重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)問題，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)出目標(biāo)，重點(diǎn)部署了未來(lái)先進(jìn)核裂變能、量子通信與量子計(jì)算、高溫超導(dǎo)與拓?fù)浣^緣體研究、空間科學(xué)、載人航天與月球探測(cè)工程科技任務(wù)、深?？茖W(xué)探測(cè)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與海試、低階煤清潔高效梯級(jí)利用、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究、分子模塊育種創(chuàng)新體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、重大新藥創(chuàng)制與重大疾病防控新策略、應(yīng)對(duì)氣候變化的碳收支認(rèn)證及相關(guān)問題、深部資源探測(cè)核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范、儲(chǔ)能電池、甲醇制烯烴、煤制乙二醇等一批重大科技任務(wù)。

在攻關(guān)重大科技問題的過程中，中科院提出以協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞國(guó)家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，與社會(huì)創(chuàng)新要素結(jié)合。

最近，中科院組織召開了LED半導(dǎo)體照明工作研討會(huì)，這是研究所和企業(yè)之間的一次深入對(duì)話。白春禮說，通過研討會(huì)把研究所和企業(yè)集中起來(lái)，讓研究所了解企業(yè)迫切需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，和市場(chǎng)接軌，同時(shí)讓企業(yè)了解科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室做了什么。這是加大應(yīng)用研究由市場(chǎng)需求牽引和導(dǎo)向的力度，加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。

“怎么能夠瞄準(zhǔn)企業(yè)的需求，在原理、方法、技術(shù)上有所突破和創(chuàng)新，是中科院下一步工作的重點(diǎn)。”白春禮說。

據(jù)介紹，中科院已深入推進(jìn)與中核集團(tuán)、航天科技集團(tuán)、電子科技集團(tuán)、機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、中石油等一批重點(diǎn)行業(yè)大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同組建創(chuàng)新聯(lián)盟，共建研發(fā)中心與合作團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求集成中科院科技成果，組成成果群和轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，開展多種形式的科技成果對(duì)接活動(dòng)。繼續(xù)加大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開放共享力度，建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的科技服務(wù)，支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)大型儀器區(qū)域中心建設(shè)，大幅提升科學(xué)文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)的服務(wù)能力和水平。