美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查,終于引發(fā)了中方的反擊。
日前,記者從國(guó)內(nèi)多家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)獲悉,中國(guó)商務(wù)部已確認(rèn)在多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)發(fā)起“雙反”立案。此外,由于韓國(guó)多晶硅企業(yè)以低于成本價(jià)的價(jià)格向中國(guó)市場(chǎng)銷售多晶硅,中國(guó)商務(wù)部同時(shí)決定對(duì)韓國(guó)多晶硅企業(yè)展開反傾銷調(diào)查。中、美、韓三國(guó)在光伏領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛愈演愈烈,給本來就處于低谷中的光伏業(yè)帶來了諸多不確定因素。保利協(xié)鑫一位高管在接受南都記者電話采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),貿(mào)易大戰(zhàn)不過是權(quán)宜之計(jì),并不能幫助產(chǎn)業(yè)景氣度回升。全球多晶硅產(chǎn)業(yè)要走出低谷,需要?dú)W洲、美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)等光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)同心協(xié)力,通過技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)應(yīng)用發(fā)展。
美韓多晶硅沖擊中國(guó)市場(chǎng)
中國(guó)是光伏組件生產(chǎn)大國(guó),同時(shí)也是多晶硅的進(jìn)口大國(guó)。美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件展開的“雙反”調(diào)查和初裁,對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)業(yè)帶來了較大沖擊,大量企業(yè)停產(chǎn),仍在堅(jiān)持的企業(yè)則虧損連連。與此同時(shí),來自美國(guó)、韓國(guó)等多晶硅生產(chǎn)大國(guó)的低價(jià)多晶硅產(chǎn)品,也對(duì)中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成了重大沖擊。
來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)總計(jì)進(jìn)口多晶硅6 .46萬噸,同比增長(zhǎng)36%,按照平均進(jìn)口價(jià)40美元/公斤來計(jì)算,涉及進(jìn)口金額為26億美元。在進(jìn)口的6.46萬噸多晶硅中,有60%是來自美國(guó)和韓國(guó)。進(jìn)入2012年,中國(guó)從美韓進(jìn)口的多晶硅數(shù)量有增無減。1-5月份,中國(guó)累計(jì)進(jìn)口多晶硅3 .4萬噸,再創(chuàng)歷史新高,累計(jì)進(jìn)口額達(dá)到9.6億美元。相比去年平均每公斤40美元的進(jìn)口價(jià),今年的進(jìn)口價(jià)更是大幅下滑到25美元/公斤左右。
美國(guó)、韓國(guó)低價(jià)多晶硅涌向中國(guó)市場(chǎng),使得中國(guó)的多晶硅產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在前不久舉辦的2012中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)上,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華透露,5月份我國(guó)多晶硅的進(jìn)口均價(jià)是27美元/公斤,其中,從德國(guó)進(jìn)口大約36美元/公斤,韓國(guó)進(jìn)口27美元/公斤,美國(guó)進(jìn)口22美元/公斤。27美元/公斤的價(jià)格,國(guó)內(nèi)除了一些龍頭企業(yè)外,絕大部分企業(yè)都無法做到。“我們國(guó)家超過40家已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的企業(yè),到目前為止大概有80%已經(jīng)停產(chǎn),甚至超過這個(gè)數(shù)字。”
記者從多晶硅上游企業(yè)多晶硅爐生產(chǎn)企業(yè)美國(guó)G T Solar公司上海代表處了解到,目前世界主要的多晶硅企業(yè)都在采用G T So-lar公司的多晶硅爐生產(chǎn)多晶硅,而采用G T Solar的設(shè)備,成本應(yīng)在30美元/公斤左右。這也意味著,27美元/公斤的價(jià)格,基本上是無利甚至在虧損。
相關(guān)公司的財(cái)報(bào)也印證了韓國(guó)多晶硅企業(yè)在以低于成本價(jià)的價(jià)格向中國(guó)市場(chǎng)傾銷多晶硅的事實(shí)。主打多晶硅和硅片業(yè)務(wù)的熊津能源,在2011年第二季度的營(yíng)業(yè)虧損為88億韓元,第三季度營(yíng)業(yè)虧損高達(dá)577億韓元,野村控股則認(rèn)為O C I的多晶硅業(yè)務(wù)虧損時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)到2013年全年。
國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)集體上書
美國(guó)對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的光伏組件展開雙反調(diào)查,并在今年5月7日做出初裁決定,向中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品征收高達(dá)31%-250%的懲罰性關(guān)稅,基本上斷絕了中國(guó)光伏組件向美國(guó)出口的可能,中國(guó)光伏企業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)。
自美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)展開雙反調(diào)查以來,中國(guó)光伏業(yè)要求對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的上游光伏制造設(shè)備、多晶硅展開“雙反”調(diào)查的聲音就一浪高過一浪。國(guó)內(nèi)最大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)保利協(xié)鑫的一位高管向記者透露,早在今年3月,保利協(xié)鑫就聯(lián)合江西賽維L D K、大全新能源等國(guó)內(nèi)多晶硅龍頭企業(yè),以及十多家中小多晶硅生產(chǎn)企業(yè),共同向商務(wù)部提交申請(qǐng),要求對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的多晶硅展開雙反調(diào)查。
中國(guó)多晶硅廠商的聯(lián)合行動(dòng),得到了商務(wù)部的積極回應(yīng)。經(jīng)過幾個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備,日前,多家多晶硅企業(yè)都向記者證實(shí),中國(guó)商務(wù)部已確認(rèn)在多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)發(fā)起“雙反”立案,對(duì)韓國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查。商務(wù)部要求多晶硅企業(yè)準(zhǔn)備更充分的申述材料。
盡管商務(wù)部還未公布正式文件,但據(jù)韓聯(lián)社稱,中國(guó)商務(wù)部擬開始對(duì)韓國(guó)產(chǎn)多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查。消息傳出后,韓國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)商O C I股價(jià)還是出現(xiàn)暴跌。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,O C I一直在中國(guó)進(jìn)行低價(jià)傾銷,目前報(bào)出的價(jià)格甚至低至每公斤20美元以下。這方面海關(guān)都有記錄。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的數(shù)據(jù)也顯示,近期國(guó)際多晶硅現(xiàn)貨主流報(bào)價(jià)在20-25美元/千克。
記者就中方對(duì)美國(guó)、韓國(guó)出口中國(guó)多晶硅展開雙反調(diào)查的事宜致電商務(wù)部,商務(wù)部相關(guān)工作人員告訴記者,到目前為止尚未接到相關(guān)通知,“如果有相關(guān)消息,商務(wù)部網(wǎng)站會(huì)在第一時(shí)間公布的。”
由于美國(guó)商務(wù)部將于10月上旬作出雙反終裁,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也有望在今年11月下旬作出肯定性終裁。因此,中方在現(xiàn)在這個(gè)階段對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的多晶硅展開雙反調(diào)查,無疑是對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查的一次有力反擊。“如果美方的終裁維持初裁裁定,中國(guó)光伏組件產(chǎn)業(yè)將徹底失去美國(guó)市場(chǎng)。因此,中方必須有所作為,讓美方在終裁時(shí)有所顧忌。”英利綠色能源宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南都記者電話采訪時(shí)表示。
中美貿(mào)易摩擦成不斷升溫之勢(shì),僅3月13日到20日,美國(guó)針對(duì)中國(guó)就發(fā)起6起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。隨后,從5月1日至6月底,美國(guó)商務(wù)部多次發(fā)起對(duì)華雙反調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉及中國(guó)高壓鋼瓶、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔、黃原膠產(chǎn)品等行業(yè)。7月5日,美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克發(fā)表聲明,質(zhì)疑中國(guó)對(duì)價(jià)值超過30億美金的美產(chǎn)汽車征收的雙反關(guān)稅,違反世貿(mào)規(guī)則。
不過,國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰也強(qiáng)調(diào),提出反傾銷是中國(guó)的無奈選擇,貿(mào)易戰(zhàn)不是什么好事情。美、中、韓三方應(yīng)該摒棄貿(mào)易戰(zhàn)的做法,恢復(fù)正常的商業(yè)秩序,共同努力,幫助光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷。