高技術隱含高風險。由于處于快速發(fā)展階段，高技術既有很高的技術含量，也有很高的技術風險。我國的光伏產(chǎn)業(yè)，是以晶體硅太陽能電池為主體，薄膜太陽能電池的迅速崛起，是我國光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境的又一根本原因。盡管在光電轉化率方面，薄膜電池與晶體硅電池尚有一定差距，但其能耗小、污染少、成本低、弱光響應好和易于建筑體結合的特點，卻使薄膜電池成為無可爭議的第二代產(chǎn)品，注定要逐步替代作為第一代產(chǎn)品的晶體硅電池。

審時度勢，我國光伏產(chǎn)業(yè)之所以面臨困境，不是因為缺乏重大發(fā)展需求和重大技術突破，而是市場戰(zhàn)略存在缺陷和產(chǎn)品結構未跟上技術突破的步伐。我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有良好基礎，薄膜太陽能電池的規(guī)模化生產(chǎn)處于全國領先地位。為推動這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，要采取一系列有效措施。

培育內(nèi)需市場。我國擁有13億人口，能源供不應求，市場潛力巨大。要以實施屋頂計劃為突破口，屋頂、幕墻、窗戶和大棚改造與電網(wǎng)改造聯(lián)動，克服土地瓶頸限制和大幅降低發(fā)電成本，迅速釋放潛在的市場需求。

支持技術研發(fā)。適度控制和逐步減少對光伏產(chǎn)品的補貼，相應增加對技術研發(fā)的財政補助。在提高自主創(chuàng)新能力的同時，利用市場競爭機制促進優(yōu)勝劣汰。

加強宏觀指導。政府不但要在總量控制、結構調(diào)整等方面加強對光伏產(chǎn)業(yè)的政策指導，更要在電網(wǎng)規(guī)劃、建筑規(guī)范等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。