2011年11月,國家能源局依托國家發(fā)改委能源研究所設(shè)立了國家可再生能源中心。該中心主要承擔(dān)國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究、國家示范項目的實(shí)施管理、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、國際合作項目管理等任務(wù)。
2012年2月,國家能源局舉行了“國家可再生能源中心”成立儀式。中心成立以來,在戰(zhàn)略政策研究、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、示范項目管理以及推進(jìn)國際合作等方面開展了卓有成效的工作。
一、加強(qiáng)可再生能源政策和戰(zhàn)略規(guī)劃研究
圍繞政策研究、規(guī)劃制定和戰(zhàn)略研究,中心積極開展了大量基礎(chǔ)性研究工作。一是協(xié)助國家能源主管部門開展新能源綜合性政策研究,積極落實(shí)國務(wù)院在《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中有關(guān)促進(jìn)新能源發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新的工作要求,完成了可再生能源電力配額制的研究、方案設(shè)計,提出了配額制管理辦法及實(shí)施方案;研究提出了“人人享有可持續(xù)能源”的國家行動方案的建議,為2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會——里約峰會上介紹我國可持續(xù)能源發(fā)展成就做了準(zhǔn)備;通過調(diào)研和廣泛吸收行業(yè)意見,研究提出了“鼓勵和引導(dǎo)民間投資新能源產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)政策建議。二是開展各可再生能源領(lǐng)域的行業(yè)調(diào)查及政策研究,積極參與有關(guān)部門組織的全國風(fēng)電建設(shè)和并網(wǎng)消納調(diào)研活動,開展風(fēng)電供熱示范項目的實(shí)施效果評價;針對太陽能資源分散、分布較廣、適宜于分散開發(fā)、就地利用的特點(diǎn),研究分布式太陽能發(fā)電的促進(jìn)政策和管理辦法;研究地?zé)崮馨l(fā)展政策思路,提出了促進(jìn)地?zé)崮馨l(fā)展的指導(dǎo)意見及適宜推廣的技術(shù)指導(dǎo)目錄。三是開展可再生能源的中長期戰(zhàn)略及規(guī)劃類研究,在協(xié)助開展國家“可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”研究的基礎(chǔ)上,啟動了“中國2050年高比例可再生能源發(fā)展情景暨途徑研究”,通過構(gòu)建能源系統(tǒng)模型等相關(guān)分析工具,開展相關(guān)能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析,對我國清潔能源中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略地位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展情景進(jìn)行系統(tǒng)分析。
二、積極開展可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,中心積極協(xié)助開展了相關(guān)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)可再生能源信息統(tǒng)計和指標(biāo)評價體系建設(shè),通過建立可再生能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系,將對風(fēng)電等各個產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率、能源生產(chǎn)量等反映行業(yè)發(fā)展形勢的信息進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測及評價;二是促進(jìn)可再生能源資源評估工作,通過設(shè)計太陽能資源評價、生物質(zhì)能資源統(tǒng)計工作方案,加快推進(jìn)新能源的資源評價工作;三是加強(qiáng)與各個可再生能源協(xié)會的工作協(xié)調(diào),共同推進(jìn)新能源重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品目錄制定等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以及應(yīng)對可再生能源行業(yè)的國際貿(mào)易摩擦等。
三、協(xié)助開展國家綜合示范項目管理
為促進(jìn)可再生能源的市場應(yīng)用和推廣,中心協(xié)助加強(qiáng)對國家綜合示范項目的管理。一是加快建設(shè)可再生能源綜合示范項目的管理系統(tǒng),編制綠色能源示范縣的技術(shù)指導(dǎo)目錄,完善新能源示范城市的評價指標(biāo)體系,推進(jìn)各類綜合示范項目的在線申報、評審和跟蹤系統(tǒng)建設(shè);二是積極參與綜合示范項目設(shè)計方案的編制和實(shí)施效果評價,協(xié)助實(shí)施內(nèi)蒙古、寧夏等國家可再生能源綜合示范項目的方案設(shè)計,對國家推進(jìn)的吉林省風(fēng)電供熱示范項目進(jìn)行實(shí)施效果評價;三是系統(tǒng)組織示范項目的培訓(xùn),對正在實(shí)施的綠色能源示范縣項目進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)地方開展相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案的設(shè)計。
四、協(xié)調(diào)推進(jìn)國際和區(qū)域交流合作
在國際及區(qū)域合作方面,積極推進(jìn)相關(guān)交流合作。一是協(xié)助實(shí)施可再生能源領(lǐng)域的雙邊合作項目,負(fù)責(zé)執(zhí)行中國-丹麥可再生能源發(fā)展項目,組織開展年度中美可再生能源產(chǎn)業(yè)論壇,落實(shí)中國-西班牙可再生能源合作、中英海上風(fēng)電合作等;二是實(shí)施多邊合作項目,協(xié)助管理與世界銀行合作開展的“中國可再生能源規(guī)?;l(fā)展項目(CRESP)”,設(shè)計CRESP二期項目,協(xié)助實(shí)施中國歐盟清潔能源發(fā)展項目(EC2);三是加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的合作,加強(qiáng)與國際能源署(IEA)的研究合作,保持與國際可再生能源署(IRENA)的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大中心在主要國際組織中的影響力。
五、加強(qiáng)中心能力建設(shè)和成果宣傳推廣
圍繞以上工作需要,中心積極加強(qiáng)自身能力建設(shè)和中心研究成果的宣傳推廣。一是完成數(shù)據(jù)庫及綜合信息平臺建設(shè),將建立起涵蓋可再生能源資源、投資、項目建設(shè)、裝備、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),已完成了數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計及生物質(zhì)發(fā)電等項目數(shù)據(jù)匯總工作。二是加強(qiáng)能源模型等研究工具的構(gòu)建,通過與國際能源署及丹麥、美國國家可再生能源中心的合作,加強(qiáng)對各類能源系統(tǒng)模型和各種分析工具的掌握,建設(shè)可再生能源決策支持系統(tǒng),為國家能源發(fā)展的科學(xué)決策提供強(qiáng)有力支撐。三是定期出版中心刊物,按年度出版《中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》及《全球可再生能源發(fā)展報告》,按季度出版《中國可再生能源》刊物,每周向國家相關(guān)部門報送《可再生能源信息擇要》,及時提供非化石能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的進(jìn)展情況,目前中心已發(fā)送周報73期,出版《中國可再生能源》刊物一期,并發(fā)布了一系列的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告。
適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展需要,中心已積聚了一支高水平的研究和管理隊伍。目前中心人員共40人,高級專家4人,博士5人。為更好地發(fā)展發(fā)揮中心作為國家可再生能源政策研究、戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、國際合作等領(lǐng)域的技術(shù)支撐力量作用,中心成立了由國家能源局、國家發(fā)改委高技術(shù)司、財政部經(jīng)建司、科技部高技術(shù)司、商務(wù)部國際司等相關(guān)司局參加的指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)審議、決定中心業(yè)務(wù)發(fā)展方向,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)中心業(yè)務(wù)開拓。2012年6月4日召開了第一次指導(dǎo)委員會會議,各部門對中心已開展的工作予以充分認(rèn)可,同時對中心的發(fā)展提出了很好的指導(dǎo)意見,并表示將從自身部門的工作要求出發(fā),對中心的業(yè)務(wù)發(fā)展給予大力的支持。
國家可再生能源中心今后將根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo),按照指導(dǎo)委員會提出的工作要求,深入開展戰(zhàn)略性、前瞻性的政策研究,聚焦當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深化可再生能源領(lǐng)域的國際合作,同時繼續(xù)加強(qiáng)研究隊伍的建設(shè),注重自身研究能力的提高,爭取早日將中心建設(shè)成為世界一流的可再生能源政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。
2012年2月,國家能源局舉行了“國家可再生能源中心”成立儀式。中心成立以來,在戰(zhàn)略政策研究、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、示范項目管理以及推進(jìn)國際合作等方面開展了卓有成效的工作。
一、加強(qiáng)可再生能源政策和戰(zhàn)略規(guī)劃研究
圍繞政策研究、規(guī)劃制定和戰(zhàn)略研究,中心積極開展了大量基礎(chǔ)性研究工作。一是協(xié)助國家能源主管部門開展新能源綜合性政策研究,積極落實(shí)國務(wù)院在《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中有關(guān)促進(jìn)新能源發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新的工作要求,完成了可再生能源電力配額制的研究、方案設(shè)計,提出了配額制管理辦法及實(shí)施方案;研究提出了“人人享有可持續(xù)能源”的國家行動方案的建議,為2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會——里約峰會上介紹我國可持續(xù)能源發(fā)展成就做了準(zhǔn)備;通過調(diào)研和廣泛吸收行業(yè)意見,研究提出了“鼓勵和引導(dǎo)民間投資新能源產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)政策建議。二是開展各可再生能源領(lǐng)域的行業(yè)調(diào)查及政策研究,積極參與有關(guān)部門組織的全國風(fēng)電建設(shè)和并網(wǎng)消納調(diào)研活動,開展風(fēng)電供熱示范項目的實(shí)施效果評價;針對太陽能資源分散、分布較廣、適宜于分散開發(fā)、就地利用的特點(diǎn),研究分布式太陽能發(fā)電的促進(jìn)政策和管理辦法;研究地?zé)崮馨l(fā)展政策思路,提出了促進(jìn)地?zé)崮馨l(fā)展的指導(dǎo)意見及適宜推廣的技術(shù)指導(dǎo)目錄。三是開展可再生能源的中長期戰(zhàn)略及規(guī)劃類研究,在協(xié)助開展國家“可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”研究的基礎(chǔ)上,啟動了“中國2050年高比例可再生能源發(fā)展情景暨途徑研究”,通過構(gòu)建能源系統(tǒng)模型等相關(guān)分析工具,開展相關(guān)能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析,對我國清潔能源中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略地位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展情景進(jìn)行系統(tǒng)分析。
二、積極開展可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,中心積極協(xié)助開展了相關(guān)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)可再生能源信息統(tǒng)計和指標(biāo)評價體系建設(shè),通過建立可再生能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系,將對風(fēng)電等各個產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率、能源生產(chǎn)量等反映行業(yè)發(fā)展形勢的信息進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測及評價;二是促進(jìn)可再生能源資源評估工作,通過設(shè)計太陽能資源評價、生物質(zhì)能資源統(tǒng)計工作方案,加快推進(jìn)新能源的資源評價工作;三是加強(qiáng)與各個可再生能源協(xié)會的工作協(xié)調(diào),共同推進(jìn)新能源重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品目錄制定等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以及應(yīng)對可再生能源行業(yè)的國際貿(mào)易摩擦等。
三、協(xié)助開展國家綜合示范項目管理
為促進(jìn)可再生能源的市場應(yīng)用和推廣,中心協(xié)助加強(qiáng)對國家綜合示范項目的管理。一是加快建設(shè)可再生能源綜合示范項目的管理系統(tǒng),編制綠色能源示范縣的技術(shù)指導(dǎo)目錄,完善新能源示范城市的評價指標(biāo)體系,推進(jìn)各類綜合示范項目的在線申報、評審和跟蹤系統(tǒng)建設(shè);二是積極參與綜合示范項目設(shè)計方案的編制和實(shí)施效果評價,協(xié)助實(shí)施內(nèi)蒙古、寧夏等國家可再生能源綜合示范項目的方案設(shè)計,對國家推進(jìn)的吉林省風(fēng)電供熱示范項目進(jìn)行實(shí)施效果評價;三是系統(tǒng)組織示范項目的培訓(xùn),對正在實(shí)施的綠色能源示范縣項目進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)地方開展相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案的設(shè)計。
四、協(xié)調(diào)推進(jìn)國際和區(qū)域交流合作
在國際及區(qū)域合作方面,積極推進(jìn)相關(guān)交流合作。一是協(xié)助實(shí)施可再生能源領(lǐng)域的雙邊合作項目,負(fù)責(zé)執(zhí)行中國-丹麥可再生能源發(fā)展項目,組織開展年度中美可再生能源產(chǎn)業(yè)論壇,落實(shí)中國-西班牙可再生能源合作、中英海上風(fēng)電合作等;二是實(shí)施多邊合作項目,協(xié)助管理與世界銀行合作開展的“中國可再生能源規(guī)?;l(fā)展項目(CRESP)”,設(shè)計CRESP二期項目,協(xié)助實(shí)施中國歐盟清潔能源發(fā)展項目(EC2);三是加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的合作,加強(qiáng)與國際能源署(IEA)的研究合作,保持與國際可再生能源署(IRENA)的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大中心在主要國際組織中的影響力。
五、加強(qiáng)中心能力建設(shè)和成果宣傳推廣
圍繞以上工作需要,中心積極加強(qiáng)自身能力建設(shè)和中心研究成果的宣傳推廣。一是完成數(shù)據(jù)庫及綜合信息平臺建設(shè),將建立起涵蓋可再生能源資源、投資、項目建設(shè)、裝備、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),已完成了數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計及生物質(zhì)發(fā)電等項目數(shù)據(jù)匯總工作。二是加強(qiáng)能源模型等研究工具的構(gòu)建,通過與國際能源署及丹麥、美國國家可再生能源中心的合作,加強(qiáng)對各類能源系統(tǒng)模型和各種分析工具的掌握,建設(shè)可再生能源決策支持系統(tǒng),為國家能源發(fā)展的科學(xué)決策提供強(qiáng)有力支撐。三是定期出版中心刊物,按年度出版《中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》及《全球可再生能源發(fā)展報告》,按季度出版《中國可再生能源》刊物,每周向國家相關(guān)部門報送《可再生能源信息擇要》,及時提供非化石能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的進(jìn)展情況,目前中心已發(fā)送周報73期,出版《中國可再生能源》刊物一期,并發(fā)布了一系列的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告。
適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展需要,中心已積聚了一支高水平的研究和管理隊伍。目前中心人員共40人,高級專家4人,博士5人。為更好地發(fā)展發(fā)揮中心作為國家可再生能源政策研究、戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、國際合作等領(lǐng)域的技術(shù)支撐力量作用,中心成立了由國家能源局、國家發(fā)改委高技術(shù)司、財政部經(jīng)建司、科技部高技術(shù)司、商務(wù)部國際司等相關(guān)司局參加的指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)審議、決定中心業(yè)務(wù)發(fā)展方向,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)中心業(yè)務(wù)開拓。2012年6月4日召開了第一次指導(dǎo)委員會會議,各部門對中心已開展的工作予以充分認(rèn)可,同時對中心的發(fā)展提出了很好的指導(dǎo)意見,并表示將從自身部門的工作要求出發(fā),對中心的業(yè)務(wù)發(fā)展給予大力的支持。
國家可再生能源中心今后將根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo),按照指導(dǎo)委員會提出的工作要求,深入開展戰(zhàn)略性、前瞻性的政策研究,聚焦當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深化可再生能源領(lǐng)域的國際合作,同時繼續(xù)加強(qiáng)研究隊伍的建設(shè),注重自身研究能力的提高,爭取早日將中心建設(shè)成為世界一流的可再生能源政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。