上次著重講述了世界形勢以及德國。這一次，筆者將首先簡要介紹美國的最新動態(tài)。美國與德國一樣，雖然面臨著中國企業(yè)的攻勢，但市場仍在快速擴大。相關(guān)企業(yè)都在竭力思考如何才能在嚴峻的市場環(huán)境中勝出。今后，隨著固定價格收購制度（FIT）的實施，包括百萬瓦級光伏電站在內(nèi)，日本的太陽能市場有望擴大，海外廠商對此給予了密切關(guān)注。德國和美國的現(xiàn)在或許就是日本的明天。

美國依靠中國企業(yè)的參與實現(xiàn)電網(wǎng)平價

        美國曾是光伏發(fā)電的領(lǐng)跑者。具有歷史意義的《公益事業(yè)管理政策法》（PURPA法）于1978年頒布后，收購光伏電能成為了電力企業(yè)不可抗拒的義務(wù)。美國雖然也出現(xiàn)了相關(guān)電池板生產(chǎn)企業(yè)，但日本企業(yè)向美國出口產(chǎn)品的格局基本沒有改變。之后，加利福尼亞州積極采取普及措施，充分利用聯(lián)邦政府的投資減稅政策（ITC）領(lǐng)導(dǎo)了美國市場。奧巴馬就任總統(tǒng)后，在ITC的減稅之外，還有補貼可供選擇，并推行了債務(wù)擔(dān)保制度。這些綠色新政促進了太陽能在美國的普及，在加利福尼亞州以外地區(qū)也同樣取得進展。 

        雖然補貼和債務(wù)擔(dān)保制度于2011年停止，聯(lián)邦政府的支持措施只剩下了ITC，但是，由于電池板價格大幅下跌，再加上州政府提供的支持措施，事業(yè)的可行范圍快速擴大。因為有要求電力公司收購一定量可再生能源電能的RPS制度，所以在電力價格偏高的地區(qū)，事業(yè)收支已經(jīng)平衡。發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)置成本與電力零售價格相當(dāng)，達到了電網(wǎng)平價。

        從2011年下半年開始，電網(wǎng)平價成為了美國國內(nèi)的重要話題。美國能源部部長朱棣文提及此說后，大學(xué)等機構(gòu)對其進行了認真的探討。按照討論的觀點，光伏發(fā)電系統(tǒng)的長壽命化和低價化，以及采用分時段收費制度等，如果以這些為前提，實現(xiàn)電網(wǎng)平價將大幅提前。大型獨立電力企業(yè)NRG能源公司的總裁稱：“光伏發(fā)電系統(tǒng)符合成本呈幾何級數(shù)下降的摩爾法則”。

        而另一方面，電池板廠商則陷入了嚴酷的競爭狀態(tài)，尤其是在中國企業(yè)的低價攻勢下叫苦連天，在2011年出現(xiàn)了很多倒閉、縮減業(yè)務(wù)、臨時解雇的事例。以Evergreen Solar、Solyndra等享受政府補貼的企業(yè)為代表，許多企業(yè)破產(chǎn)。

        美國太陽能企業(yè)的臉面——SunPower和第一太陽能也發(fā)生了異常情況。SunPower接受法國能源巨頭道達爾的出資（6成），世界成本競爭力最強的第一太陽能也著手進行了裁員。越來越多的看法將之視為綠色新政的失敗，在日本，此類報道也絡(luò)繹不絕。


中國企業(yè)在反傾銷起訴中的打算

        從中國出口到美國的太陽能電池板進口從2009年的6.4億美元猛增到了2010年的15億美元。中國產(chǎn)品在美國市場銷售份額中所占的比例僅1年就從2成增加到了4成。在這種形勢下，2010年10月，要求向中國企業(yè)征收反傾銷、反補貼稅的官司開打。中國企業(yè)一直遭受不滿和質(zhì)疑。質(zhì)疑主要集中在中國企業(yè)受到州政府的支持，或是與州政府聯(lián)手經(jīng)營，聯(lián)邦和政府的各種補貼高達3成等方面。

        美國商務(wù)部于2011年3月20日做出了向中國的晶體硅型電池板征收反補貼稅的臨時決定。稅率為2.90～4.73％（尚德電力2.90％，天合光能4.73％，其他3.59％）。預(yù)定于6月作出最終決定。

        但是，2011年，美國的光伏發(fā)電年建設(shè)量翻番，達到了1.8～1.9吉瓦。累計已經(jīng)超過5吉瓦。這意味著發(fā)電、設(shè)置和住宅等相關(guān)業(yè)務(wù)的快速擴大。包括尚德電力在亞利桑那建廠在內(nèi)，中國企業(yè)也開始向美國國內(nèi)投資。并且，向臺灣和墨西哥等公認透明度較高的地區(qū)和國家投資，從當(dāng)?shù)爻隹诘膭討B(tài)也活躍起來。最近也有看法認為，Solyndra的破產(chǎn)并非失敗，而是應(yīng)將之視為太陽能業(yè)務(wù)發(fā)展活躍的證明。

        從反補貼稅的臨時決定來看，雖然決定本身得到了行業(yè)好評，但不到5％的水平低于預(yù)期，起到的影響估計不大。但是，如果在5月底作出反傾銷臨時決定，也有可能追加征收遠高于此的關(guān)稅。

        另一方面，由利用中國的低價進口電池板開展太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)的25家美國企業(yè)組成的CASE（The Coalition for Affordable Solar Energy）則對訴訟提出了反對意見，認為如果太陽能電池的價格上漲，美國的需求將會減少，導(dǎo)致10萬人失業(yè)。

        作為美國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的象征，曾在成本、技術(shù)、經(jīng)營模式等多方面引領(lǐng)世界的第一太陽能也難逃行情低迷的影響，股價也驟跌（資料1）。

資料1：第一太陽能的股價變化 （出處）納斯達克

        但是，第一太陽總是走在時代前面的姿態(tài)一直是外界關(guān)注的焦點?，F(xiàn)在，該公司更多地認為，“頻繁變化的政府支持是一大變動因素，是導(dǎo)致行情混亂的根本原因”。因此，明確地提出了全力發(fā)展市場決定因素大，具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，從開發(fā)到建設(shè)、運轉(zhuǎn)、維護需要大量專門技術(shù)經(jīng)驗的大規(guī)模發(fā)電站業(yè)務(wù)的方針。按照這一方針，第一太陽能將與擔(dān)負“可再生能源發(fā)電配額制度（RPS）”所定義務(wù)的電力公司簽訂長期銷售（收購）協(xié)議，密切進行合作。第一太陽能解釋說，這是立足于政策的電源開發(fā)，業(yè)務(wù)具有穩(wěn)定性（可持續(xù)性），易于策劃包含技術(shù)開發(fā)在內(nèi)的投資。其戰(zhàn)略是利用M＆A等方式，從單元模塊的生產(chǎn)到建設(shè)管理一條龍參與業(yè)務(wù)，以確保收益（資料2）。

資料2：第一太陽能建設(shè)的光伏電站 －阿瓜卡連特發(fā)電站（亞利桑那州尤馬）（出處）第一太陽能－

        在日本，出于環(huán)境限制，第一太陽能的CdTe電池板無法采用，但能夠為最近在日本受到關(guān)注的百萬瓦級太陽能業(yè)務(wù)的形態(tài)提供參考。從只要有空地，任何人都可以進行太陽能發(fā)電的構(gòu)思出發(fā)，將太陽能發(fā)電作為國家電源開發(fā)的一環(huán)，應(yīng)從怎樣才能高效率地進行開發(fā)這一角度進行思考。

        而且，同樣重要的，還有不單從負面角度看待中國企業(yè)進軍日本，而是看到價格降低的好處，把中國企業(yè)的進駐視為住宅產(chǎn)業(yè)、智能社區(qū)等眾多業(yè)務(wù)發(fā)展的起爆劑。

        以上，筆者比較詳細地介紹了正在發(fā)生劇變的海外形勢。因為單憑可說是處于“鎖國”狀態(tài)的國內(nèi)分析很難掌握正確的認識。下面，筆者將對因?qū)嵤〧IT而受到國內(nèi)外關(guān)注的日本市場進行介紹。

太陽能的電力削峰價值因電力短缺而攀升

        光伏發(fā)電在可再生能源中一直都很引人注目。它是日常生活中常見的能源、發(fā)電站。在電力供應(yīng)能力不足的情況下，作為環(huán)保的獨立發(fā)電方式，或是作為實現(xiàn)節(jié)電的手段，光伏發(fā)電越發(fā)受到關(guān)注。

        住宅企業(yè)希望提升智能房屋的附加值。在受到關(guān)注的可再生能源中，能夠在需求者的所在地和地區(qū)設(shè)置的還只有光伏發(fā)電。日本政府最近正在頻繁倡導(dǎo)構(gòu)建“分散型能源系統(tǒng)”，而光伏發(fā)電將成為日本各地必不可少的分散型發(fā)電的構(gòu)件（資料3）。

資料3：六所村的智能電網(wǎng)實證實驗業(yè)務(wù)

        在核電站重新運轉(zhuǎn)的問題遲遲沒有進展之際，如何解決這個夏天的電力短缺已成為日本最大課題。節(jié)約用電和峰值移位是最受關(guān)注的活動，作為政策也提高了重要性。因為光伏發(fā)電在白天發(fā)電，所以對于峰值移位和削峰有效。如果最大限度地利用住宅屋頂安裝電池板，僅憑這一點，就能夠使電力公司的高峰用電量減少2成，起到替代作用。

        根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的資料，日本的獨棟住宅有2700萬戶，符合抗震標(biāo)準(zhǔn)、可安裝太陽能電池板的有1200萬戶，其中90萬戶已經(jīng)安裝完畢（資料4）。 <

資料4：可安裝光伏發(fā)電裝置的住宅 （出處）資源能源廳

        如果給1000萬戶每戶安裝3.5千瓦的電池板，發(fā)電容量可達3500萬千瓦。這相當(dāng)于1.6億千瓦高峰用電需求的22%。如果每千瓦的安裝成本為50萬日元，需要投資5萬億日元。安裝4千瓦的電池板，發(fā)電容量可達高峰需求的25%，如果把住宅數(shù)量增至1200萬戶，可達30%。雖然根據(jù)地區(qū)有受天氣影響的情況，效果需要打個折扣，但可以看出光伏發(fā)電對于削峰有極大貢獻。日本電氣事業(yè)聯(lián)合會公布了3月份光伏發(fā)電供給力評價的估算稱：“在發(fā)電量最大日的下午3點，最大發(fā)電輸出功率達到設(shè)備容量的30%。”

        節(jié)能概念發(fā)生改變，節(jié)能法被修改，不僅是減少使用量，還把削峰納入節(jié)能范疇。在住宅上安裝太陽能電池板進行利用，根據(jù)使用方法在短時間內(nèi)能夠確實地實現(xiàn)“節(jié)電”。而且發(fā)電設(shè)備一旦安裝就是至少可以使用20年的資產(chǎn)。圍繞光伏發(fā)電，一直有高成本的評價，但其價值已經(jīng)超過單純的成本論。 

        實施FIT的決定一出臺，日本民眾立即將注意力集中到百萬瓦級光伏電站上。此前一直是以電力公司為主進行建設(shè)，但沒有保證企業(yè)盈利的制度，只是將其定位為企業(yè)社會責(zé)任（CSR）（資料5）。

資料5：日本百萬瓦級光伏電站（電力公司） （出處）資源能源廳（截至2012年2月）

        通過實施FIT，企業(yè)有望獲得盈利，對于擁有大量閑置土地者來說，似是可充分利用的千載難逢的機會。

        在全球各國和地區(qū)，通過各種各樣的獎勵制度和削減系統(tǒng)整體成本的努力，對百萬瓦級光伏電站的投資激增，有望今后有力推動光伏發(fā)電事業(yè)的發(fā)展。在日本，由于FIT的條件尚不明確，加上經(jīng)驗不足和對各種限制會導(dǎo)致成本增加的擔(dān)心，因此出現(xiàn)了既關(guān)注可行性又猶豫不決的情況。但是，因為在全球范圍成本驟減，因此通過放寬管制等，已經(jīng)開始看到盈利的曙光，至此出現(xiàn)了投資熱潮。

        并且，在被海嘯襲擊、土地暫時找不到合適用途的日本地震災(zāi)區(qū)，光伏發(fā)電作為重建的手段而受到矚目。如果把日本中央和地方政府對地震災(zāi)區(qū)進行援助作為前提來考慮，將會產(chǎn)生出大量的現(xiàn)金。關(guān)于可再生能源，發(fā)電設(shè)備會有1成，輸電線、蓄電池等基礎(chǔ)設(shè)施會有1/3的補貼，再配合FIT，對可再生能源利用事業(yè)的期待日漸高漲。光伏發(fā)電至少在20年內(nèi)可以持續(xù)帶來現(xiàn)金，有想法認為可以利用這段時間，討論如何有效利用土地。

        可再生能源之中，光伏發(fā)電是唯一的只要有土地、在日本任何地方都可享受FIT的能源。也許看上去這是安裝后也無需特意維護、可以繼續(xù)發(fā)展的事業(yè)。但是，如果不建立完善的制度，也有可能招致破產(chǎn)的風(fēng)險。

        下一章，將圍繞日本國內(nèi)的事業(yè)機會、收益性和FIT的觀點等進行介紹。（《日經(jīng)商務(wù)在線》特約撰稿人：山家公雄 ）