記者近日獲悉,《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》(以下簡稱《討論稿》)已經(jīng)下發(fā)各省,但正式規(guī)劃出臺日期目前仍未確定。
根據(jù)《討論稿》,承擔(dān)發(fā)電配額義務(wù)的主體為控股總裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè);承擔(dān)收購配額義務(wù)的主體為國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力公司及各省級電網(wǎng)內(nèi)獨立經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè);各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府在電網(wǎng)企業(yè)的配合下,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)配額指標(biāo)的消納。
據(jù)了解,國家能源主管部門根據(jù)各省的可再生能源資源、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費總量以及電力輸送能力,確定了四類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū):一類是可再生能源資源豐富地區(qū),包括內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、新疆、甘肅、寧夏、陜西、遼寧、吉林、黑龍江;二類屬于可再生能源資源較為豐富地區(qū),包括北京、天津、河北、山西、山東、青海、云南;三類屬于可再生能源資源一般豐富地區(qū),包括江蘇、湖南、貴州、上海、福建、廣東、河南、四川、安徽、江西;四類屬于可再生能源資源不豐富地區(qū),包括浙江、湖北、廣西、重慶、海南。
在以上四類地區(qū)中,一類地區(qū)的電力配額指標(biāo)百分比分別為15%、10%,二類地區(qū)為6%,三類地區(qū)為4%、3%,四類地區(qū)為1%。
在電網(wǎng)方面,2015年國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司以及陜西地方電力公司承擔(dān)的保障性收購指標(biāo)分別為5%、3.2%、15%以及10%。
此外,《討論稿》中還明確要求大型發(fā)電企業(yè)可再生能源發(fā)電占自身比例要達(dá)到11%,總發(fā)電量要達(dá)6.5%。
在考核方面,國家能源主管部門將在第二年初對上一年的可再生能源電力配額指標(biāo)的完成情況予以公示。根據(jù)各地指標(biāo)的完成情況,在年度能源消費總量以及節(jié)能減排考核時,各地可再生能源消費量按照當(dāng)年全國平均供電煤耗水平進(jìn)行一次能源折算,等量從當(dāng)?shù)啬茉聪M總量額度中扣除。
“其實上述部分?jǐn)?shù)據(jù)在2007年的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)提到過,只不過都沒有落實下來。”一位不愿意透露姓名的權(quán)威人士對本報記者表示,“配額制也只是為促進(jìn)可再生能源發(fā)展而制定的一項措施,它必須和其他措施相結(jié)合。就配額制而言,它只有和先進(jìn)的技術(shù)以及有力的監(jiān)管結(jié)合起來,才能發(fā)揮最好的效應(yīng)。”
據(jù)了解,目前配額制仍在征求各地意見,國家能源主管部門仍將繼續(xù)聽取相關(guān)政府部門與研究機構(gòu)的建議,對《討論稿》做出修改。
根據(jù)《討論稿》,承擔(dān)發(fā)電配額義務(wù)的主體為控股總裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè);承擔(dān)收購配額義務(wù)的主體為國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力公司及各省級電網(wǎng)內(nèi)獨立經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè);各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府在電網(wǎng)企業(yè)的配合下,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)配額指標(biāo)的消納。
據(jù)了解,國家能源主管部門根據(jù)各省的可再生能源資源、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費總量以及電力輸送能力,確定了四類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū):一類是可再生能源資源豐富地區(qū),包括內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、新疆、甘肅、寧夏、陜西、遼寧、吉林、黑龍江;二類屬于可再生能源資源較為豐富地區(qū),包括北京、天津、河北、山西、山東、青海、云南;三類屬于可再生能源資源一般豐富地區(qū),包括江蘇、湖南、貴州、上海、福建、廣東、河南、四川、安徽、江西;四類屬于可再生能源資源不豐富地區(qū),包括浙江、湖北、廣西、重慶、海南。
在以上四類地區(qū)中,一類地區(qū)的電力配額指標(biāo)百分比分別為15%、10%,二類地區(qū)為6%,三類地區(qū)為4%、3%,四類地區(qū)為1%。
在電網(wǎng)方面,2015年國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司以及陜西地方電力公司承擔(dān)的保障性收購指標(biāo)分別為5%、3.2%、15%以及10%。
此外,《討論稿》中還明確要求大型發(fā)電企業(yè)可再生能源發(fā)電占自身比例要達(dá)到11%,總發(fā)電量要達(dá)6.5%。
在考核方面,國家能源主管部門將在第二年初對上一年的可再生能源電力配額指標(biāo)的完成情況予以公示。根據(jù)各地指標(biāo)的完成情況,在年度能源消費總量以及節(jié)能減排考核時,各地可再生能源消費量按照當(dāng)年全國平均供電煤耗水平進(jìn)行一次能源折算,等量從當(dāng)?shù)啬茉聪M總量額度中扣除。
“其實上述部分?jǐn)?shù)據(jù)在2007年的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)提到過,只不過都沒有落實下來。”一位不愿意透露姓名的權(quán)威人士對本報記者表示,“配額制也只是為促進(jìn)可再生能源發(fā)展而制定的一項措施,它必須和其他措施相結(jié)合。就配額制而言,它只有和先進(jìn)的技術(shù)以及有力的監(jiān)管結(jié)合起來,才能發(fā)揮最好的效應(yīng)。”
據(jù)了解,目前配額制仍在征求各地意見,國家能源主管部門仍將繼續(xù)聽取相關(guān)政府部門與研究機構(gòu)的建議,對《討論稿》做出修改。