日本各地已陸續(xù)開始百萬瓦級(jí)太陽能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。市場(chǎng)的擴(kuò)大將取決于能否降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，吸引民間資金。

        日本將于2012年7月開始實(shí)施可再生能源固定價(jià)格收購制度（Feed-In Tariff=FIT），涉足百萬瓦級(jí)太陽能電站業(yè)務(wù)的企業(yè)也在增多。

        日本軟銀集團(tuán)旗下經(jīng)營可再生能源業(yè)務(wù)的SB能源公司已經(jīng)承接到了4項(xiàng)百萬瓦級(jí)太陽能電站建設(shè)業(yè)務(wù)。


        雖然收購價(jià)格和期間最早也要等到4月底才能決定，但副社長藤井宏明干勁十足地表示：“如果等到詳情確定之后，就趕不上制度開始的時(shí)機(jī)。也有給制度“捧場(chǎng)”的意思，我們希望在4月開工建設(shè)，在7月1日投入運(yùn)營。”

        SB能源承包的4項(xiàng)建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)模在2000kW左右。在日本陸續(xù)啟動(dòng)的百萬瓦級(jí)太陽能項(xiàng)目大多屬于這個(gè)等級(jí)。如今，1kW的平均建設(shè)單價(jià)已經(jīng)降低到了30萬日元左右，有的海外設(shè)備甚至只需20萬日元左右。2000kW的建設(shè)費(fèi)用約為6億日元。發(fā)電設(shè)備將與大量架設(shè)的高壓輸電線連接，因此連接費(fèi)用也容易推算。

普及的關(guān)鍵是“項(xiàng)目融資”

在數(shù)萬kW規(guī)模的百萬瓦級(jí)太陽能項(xiàng)目方面，項(xiàng)目融資將成為主流。上圖為設(shè)置在青森縣六所村的太陽能電池板。

        但是，要想使可再生能源作為骨干電源之一全面實(shí)現(xiàn)普及，還需要大量建設(shè)數(shù)萬kW的百萬瓦級(jí)太陽能。如果達(dá)到這一規(guī)模，建設(shè)費(fèi)用將達(dá)數(shù)十億日元。因?yàn)樾枰尤牍S等使用的特別高壓輸電線，所以自身承擔(dān)的供電距離將會(huì)延長，連接費(fèi)用也很可能增多。 

       SB能源正計(jì)劃在鳥取縣米子市建設(shè)3萬kW的百萬瓦級(jí)太陽能電站。因?yàn)闃I(yè)務(wù)規(guī)模龐大，該公司將與三井物產(chǎn)公司聯(lián)手通過項(xiàng)目融資籌措資金。項(xiàng)目融資是指以業(yè)務(wù)自身的盈利能力為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)貸款的方式。在歐洲，F(xiàn)IT之所以能夠帶動(dòng)百萬瓦級(jí)太陽能快速發(fā)展，就是是因?yàn)橥ㄟ^項(xiàng)目融資聚集了大量的資金。日本FIT的成敗也取決于能否取得項(xiàng)目融資。

要取得項(xiàng)目融資，需要利用保險(xiǎn)公司等減少性能和經(jīng)營方面的風(fēng)險(xiǎn)，縮小業(yè)務(wù)整體的風(fēng)險(xiǎn)，以從金融機(jī)構(gòu)提取資金。 （注）SPC為特殊目的公司。EPC合同是從設(shè)計(jì)施工管理到采購、建設(shè)的一攬子合同。O&M合同是運(yùn)營維修合同。

        開展FIT相關(guān)業(yè)務(wù)開發(fā)的Next Energy and Resources公司社長伊藤敦說：“要取得項(xiàng)目融資，極力降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很重要。”具有代表性的風(fēng)險(xiǎn)有太陽能電池的故障、發(fā)電效率降低、限制發(fā)電電力輸出（拒絕并網(wǎng)）等。

        關(guān)于太陽能電池板的性能，電池板廠商提供10～25年的長期質(zhì)保。但存在著企業(yè)自身倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。因此，慕尼黑再保險(xiǎn)（Munich Re）公司在2012年1月，推出了面向百萬瓦級(jí)太陽能電力企業(yè)的性能保證保險(xiǎn)商品。一旦太陽能電池發(fā)生故障而生產(chǎn)商卻已倒閉，保險(xiǎn)公司將賠償相關(guān)損失。已經(jīng)有德國、泰國、美國的開發(fā)項(xiàng)目投保，在日本國內(nèi)，正在就中國制電池板與2～3家公司進(jìn)行協(xié)商。NextEnergy使用中國制模塊生產(chǎn)的太陽能電池板也是該保險(xiǎn)的適用對(duì)象。

限制輸出導(dǎo)致收益率降低2％

慕尼黑再保險(xiǎn)降低了太陽能電池板故障和發(fā)電效率低下的風(fēng)險(xiǎn)，因此項(xiàng)目融資取得進(jìn)展的可能性大。

        還有一個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)是限制發(fā)電電力的輸出。如今，風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)面臨這一風(fēng)險(xiǎn)。一套風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的輸出功率超過2000kW，某些風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模甚至達(dá)到數(shù)萬kW。風(fēng)力發(fā)電公司與電力公司簽署的受電協(xié)議上明確寫道：“當(dāng)電力需求與供應(yīng)難以保持一致時(shí)，可以停止（風(fēng)力發(fā)電的）電力接收。”北海道電力公司稱“限制輸出時(shí)間大致為年均7％”。日本風(fēng)力發(fā)電協(xié)會(huì)的推算是“如果限制輸出為8％，則投資回報(bào)率約將減少2％”。

        FIT雖然規(guī)定了接收發(fā)電電力的義務(wù)，但允許供電存在故障時(shí)拒絕并網(wǎng)。其理由是適合風(fēng)力發(fā)電的地區(qū)人口稀少，供電很可能超過需求，最壞的情況下將停電。這一規(guī)定也很有可能應(yīng)用于數(shù)萬kW等級(jí)的百萬瓦級(jí)太陽能電力企業(yè)。

        若要在避免限制輸出的前提下接收可再生能源電力，就需要使用較粗的輸電線連接可再生能源的生產(chǎn)地與需求地。北海道電力與東北電力推算，在二者的轄區(qū)內(nèi)，全量接收有連接意向的風(fēng)力和光伏發(fā)電大約需要投資1700億日元。該推算包括了連接北海道與本州、東北電力轄區(qū)與東京電力轄區(qū)的供電線網(wǎng)。

        要順利地取得項(xiàng)目融資、吸引資金，必須降低限制輸出風(fēng)險(xiǎn)、為增加可再生能源產(chǎn)地而對(duì)電力網(wǎng)進(jìn)行投資。也包括投入政府資金在內(nèi)，日本應(yīng)當(dāng)盡早展開關(guān)于費(fèi)用負(fù)擔(dān)的討論。（《日經(jīng)環(huán)保》記者：金子憲治）