世紀(jì)新能源網(wǎng)&PVMate（記者張松、孫文艷）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，2012年4月13-14日，第六屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部副主任劉向東發(fā)布我國(guó)新能源發(fā)電發(fā)展的若干問(wèn)題的思考的主題演講以下是世紀(jì)新能源網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄。


劉向東：謝謝新能源商會(huì)給我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。首先說(shuō)一下中電聯(lián)規(guī)劃部主要是從發(fā)電應(yīng)用的角度研究有關(guān)新能源發(fā)電的問(wèn)題，去年我們也發(fā)布了一個(gè)新能源發(fā)電的報(bào)告。但是總的來(lái)說(shuō)，我們長(zhǎng)期還是集中在傳統(tǒng)能源的應(yīng)用上，所以對(duì)新能源的思考不是很深，講的不對(duì)的地方，還請(qǐng)大家批評(píng)指正。這是一個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的。第二，我們中電聯(lián)還是一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，更多是從研究的角度供有關(guān)部門(mén)參考。第三，我這次研究只是一些個(gè)人的，咱們是一個(gè)論壇，論壇是更多的進(jìn)行探討，所以是個(gè)人的一些探討，并不代表中電聯(lián)正式的意見(jiàn)，因?yàn)檎揭庖?jiàn)我們可以有系列的研究報(bào)告和規(guī)劃報(bào)告供大家參考。

第一個(gè)問(wèn)題，接著徐局長(zhǎng)講到清潔電力革命和新能源的特性。第二個(gè)問(wèn)題，講一下我國(guó)新能源的現(xiàn)狀和問(wèn)題，重點(diǎn)是問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)狀大家可能也都清楚。第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于促進(jìn)新能源發(fā)電發(fā)展的建議。

新能源革命對(duì)比的講我們要看核電的發(fā)展，新能源尤其是風(fēng)電和太陽(yáng)能大家都比較了解，作為一種發(fā)電形式的出現(xiàn)，跟核電的出現(xiàn)相差時(shí)間并不多。但是經(jīng)過(guò)這幾十年的發(fā)展，核電和新能源的發(fā)電形成了比較大的差異，原因大家也探討一下，這都是屬于新型的清潔的電力形式。第一我們從世界來(lái)看，清潔能源革命從70年代開(kāi)始，每次油價(jià)高漲的時(shí)候都會(huì)有呼吁，最早從尼克松就開(kāi)始，布什也提出建設(shè)，一直到現(xiàn)在的奧巴馬。實(shí)際到2010年的時(shí)候，世界上油氣煤炭化石能源占世界一次能源消耗的比重還在81%左右。從發(fā)電量來(lái)看，2010年全球發(fā)電量比重，水電是16%，火電69%，核電13%，新能源發(fā)電只占2%。根據(jù)大家的有關(guān)研究，在2030年火電、水電等常規(guī)能源占全球發(fā)電量的仍將在80%左右，這是一個(gè)大概的情況。

這是2010年全球發(fā)電量對(duì)比表，這里面主要是針對(duì)核電和新能源發(fā)電。2010年全球核電大概是2.8萬(wàn)億度左右，新能源發(fā)電大概是4700多億度電。福島核電以后很多人對(duì)新能源有更多的期待，能填補(bǔ)核電的份額，這可能是新能源的一個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。就中國(guó)來(lái)講，這是2011年中國(guó)發(fā)電量的對(duì)比表，相對(duì)來(lái)說(shuō)我們的新能源發(fā)展是非?？斓?，像徐局長(zhǎng)講的，我們的發(fā)電和太陽(yáng)能加上接近了核電，當(dāng)然這是中國(guó)新能源發(fā)電非常大的成績(jī)。但是我們中電聯(lián)去年連續(xù)兩年做了中國(guó)電力規(guī)劃的研究，大概預(yù)測(cè)到2015年即使按照比較樂(lè)觀的估計(jì)，中國(guó)的新能源發(fā)電，主要是風(fēng)電和太陽(yáng)能大概有3.3左右，核電是4.7%，到2020年核電大概接近6%，新能源發(fā)電也接近于6%，所以就是說(shuō)到2020年的時(shí)候中國(guó)新能源發(fā)電的電量可能會(huì)有比較大的提升。

我們?cè)谶@個(gè)研究中發(fā)現(xiàn)，新能源之所以進(jìn)展不快，尤其在電量方面進(jìn)展不快的根本原因在于新能源電源的特性，它的電源特性跟傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的適應(yīng)性現(xiàn)在還沒(méi)有得到根本性的解決，這是造成新能源發(fā)電和核電這種清潔能源發(fā)電差距巨大的原因。當(dāng)然各國(guó)的能源政策，尤其電力政策可能在一定程度上會(huì)影響到新能源發(fā)電的發(fā)展速度，但是總體大的在發(fā)電系統(tǒng)中的份額根本原因還是新能源的特性決定的。新能源發(fā)電的特性王俊司長(zhǎng)有一篇文章，關(guān)于新能源發(fā)電的思考講的很清楚，我這里面再具體的談一點(diǎn)個(gè)人的理解。

我覺(jué)得新能源第一個(gè)特性，無(wú)論是講經(jīng)濟(jì)性也好，還是講什么也好，實(shí)際最大的就是補(bǔ)貼性，新能源這種發(fā)電是需要政府補(bǔ)貼的，或者是社會(huì)補(bǔ)貼的。這張表可以看出，2011年中國(guó)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的表格，平均2011年中國(guó)發(fā)電策略上網(wǎng)電價(jià)是0.41元左右，風(fēng)電平均是0.58元，核電是0.44元，常規(guī)煤電是0.43元，太陽(yáng)能稍微高一點(diǎn)，這是新能源發(fā)展的最根本的原因。第二，新能源的隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性，它最大的特點(diǎn)根本的要求電網(wǎng)要進(jìn)行改造升級(jí)，如果電網(wǎng)不改造升級(jí)，或者不進(jìn)行把發(fā)展重點(diǎn)有所偏重的話，那么在接納新能源問(wèn)題方面存在一些制約，同時(shí)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)管理也帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，這也是制約新能源發(fā)展的一個(gè)技術(shù)性的因素。第三，新能源跟常規(guī)電源相比，新能源只能屬地性，只能在資源所在地區(qū)建設(shè)，只能靠電網(wǎng)輸送。當(dāng)然水電也具有這樣的特性，而其他像煤電、核電可以通過(guò)燃料的輸送來(lái)解決發(fā)展地域的問(wèn)題，這是一個(gè)很大的差距。第四，新能源的稀薄性，新能源的稀薄性最主要的特點(diǎn)是，在能源建立高需求增長(zhǎng)的時(shí)候，可能難以滿足社會(huì)對(duì)電力快速增長(zhǎng)的需求，所以這也是一個(gè)比較大的差別。

通過(guò)我們前面的分析比較，尤其是對(duì)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)，包括對(duì)新能源特性的分析，實(shí)際新能源發(fā)電要做到可持續(xù)發(fā)展，是需要一定的外部條件的。這里面外部條件我簡(jiǎn)單的歸納一下。第一，需要政策支持，而且必須是穩(wěn)定持續(xù)的激勵(lì)和補(bǔ)貼政策。第二，新能源戰(zhàn)略目標(biāo)要清晰，新能源就我們的理解更多是在能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而非滿足能源需求，新能源發(fā)電適合電力需求增長(zhǎng)緩慢或下降的階段，火（核）電適合電力需要快速增長(zhǎng)階段，應(yīng)在水電資源充分開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上大規(guī)模發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)分布式優(yōu)先，分散接入電網(wǎng)，電網(wǎng)要更加主動(dòng)配合，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)和管理。