作為意料之中的結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部在3月20日宣布，他們已發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府給予其太陽(yáng)能公司的補(bǔ)貼過(guò)高而違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。不過(guò)，中國(guó)公司違反貿(mào)易規(guī)則的程度比預(yù)期的要低得多。針對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能電池板的反補(bǔ)貼稅的整體范圍將為2.9%到4.37%，并沒(méi)有許多太陽(yáng)能公司和行業(yè)分析家所預(yù)測(cè)的那么高。

事實(shí)上，美國(guó)商務(wù)部周二宣布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初步裁定結(jié)果后，投資者已經(jīng)開(kāi)始把資金重新大量投入到中國(guó)的太陽(yáng)能公司，因?yàn)樗麄冊(cè)菊J(rèn)為裁定的關(guān)稅會(huì)更高。一些公司的股票上漲了約14%。

“周二，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池和模塊設(shè)定低關(guān)稅的初步裁定結(jié)果，是美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)員工積極爭(zhēng)取得到的成果，”華盛頓“可負(fù)擔(dān)太陽(yáng)能聯(lián)盟”主席Jigar Shah說(shuō)，“然而，無(wú)論該關(guān)稅是高是低，都將損害美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)和延長(zhǎng)我們的世界對(duì)化石燃料的依賴。幸運(yùn)的是，這項(xiàng)決定將不會(huì)顯著提高美國(guó)的太陽(yáng)能電池價(jià)格。”

整個(gè)事件源于以德國(guó)太陽(yáng)能制造企業(yè)SolarWorld為首的太陽(yáng)能電池板制造商，他們聯(lián)合提出了這項(xiàng)貿(mào)易訴訟。但是大量的美國(guó)太陽(yáng)能安裝商和開(kāi)發(fā)商(以華盛頓“可負(fù)擔(dān)太陽(yáng)能聯(lián)盟”主席Jigar Shah為首)反對(duì)這項(xiàng)訴訟。因?yàn)樵谶^(guò)去一年中，太陽(yáng)能面板的價(jià)格已經(jīng)下降了不少，他們擔(dān)心這項(xiàng)訴訟將會(huì)導(dǎo)致太陽(yáng)能面板價(jià)格升高。

初裁的低關(guān)稅判定中國(guó)過(guò)度補(bǔ)貼其太陽(yáng)能產(chǎn)品的行為違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，但是違法程度比外界所認(rèn)為的程度要輕得多。

必須要注意的是，該貿(mào)易案的調(diào)查尚未終結(jié)，這只是一項(xiàng)初步裁決結(jié)果。

此外，美國(guó)商務(wù)部還需要在一個(gè)或許更為嚴(yán)重的問(wèn)題上發(fā)布裁決，這個(gè)問(wèn)題就是中國(guó)是否在美國(guó)進(jìn)行了太陽(yáng)能產(chǎn)品傾銷(xiāo)。如果被認(rèn)定具有傾銷(xiāo)的罪名，可以預(yù)計(jì)，美國(guó)商務(wù)部還將實(shí)施更高的反傾銷(xiāo)稅。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的聲明是在商務(wù)部(DOC)公布了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口的中國(guó)光伏組件制定反補(bǔ)貼稅的裁決之后發(fā)布的。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的聲明

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)原則上不插手相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端，因?yàn)閰f(xié)會(huì)代表著太陽(yáng)能安裝商、開(kāi)發(fā)商和制造商。協(xié)會(huì)所發(fā)表的聲明對(duì)相關(guān)裁決結(jié)果保持中立，但同時(shí)做出了一些積極努力以解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。以下為協(xié)會(huì)的聲明：

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)今天宣布了一項(xiàng)新舉措，以促進(jìn)在貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力上的全球和區(qū)域?qū)υ?，以及促進(jìn)政府加強(qiáng)在鼓勵(lì)全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

在過(guò)去的一年中，SEIA舉辦了一系列與全國(guó)重要的太陽(yáng)能貿(mào)易協(xié)會(huì)的對(duì)話，就在貿(mào)易爭(zhēng)端導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)之前，對(duì)潛在的合作和貿(mào)易爭(zhēng)端的決議問(wèn)題進(jìn)行討論。 SEIA還與中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(CREIA)以及其他亞太地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，開(kāi)展在太陽(yáng)能方面的正式對(duì)話。

這些對(duì)話的最初目標(biāo)是：

促進(jìn)世貿(mào)組織許可下的太陽(yáng)能貨物貿(mào)易，同時(shí)考慮到政府在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所具備的不可替代的和重要的作用;

確保全球創(chuàng)新、投資買(mǎi)賣(mài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

在太陽(yáng)能行業(yè)創(chuàng)建一個(gè)防止貿(mào)易沖突的合作框架，如沖突確實(shí)出現(xiàn)，采取建設(shè)性的手段加以解決。

“SEIA支持在太陽(yáng)能行業(yè)以貿(mào)易規(guī)則為基礎(chǔ)來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的進(jìn)程，而商務(wù)部的調(diào)查當(dāng)然是這一進(jìn)程中的一部分，”SEIA的總裁兼首席執(zhí)行官Rhone Resch說(shuō)。“需要重視的一點(diǎn)是，這是一個(gè)初步的裁定，反傾銷(xiāo)的裁定將會(huì)在5月宣布。如果關(guān)稅依然保持在初次裁決的水平，我們認(rèn)為這將不會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。”

Rhone Resch還說(shuō)道：“但是，這些針對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易行動(dòng)，是全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中貿(mào)易沖突增長(zhǎng)趨勢(shì)的一種體現(xiàn)。無(wú)論是在美國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，這些貿(mào)易沖突對(duì)于我們?cè)谶@個(gè)市場(chǎng)所看到的快速增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，都是威脅。各國(guó)政府和工業(yè)界必須認(rèn)識(shí)到，如反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查這樣的貿(mào)易補(bǔ)救措施是全球貿(mào)易規(guī)定的重要組成部分，那么合作和談判也同等重要。這就是為什么SEIA正在積極牽頭與國(guó)內(nèi)重要的太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)和來(lái)自世界各地的政府進(jìn)行對(duì)話的原因。”