中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱"中電聯(lián)"）昨日在其網(wǎng)站發(fā)布《電力工業(yè)"十二五"規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》稱，在考慮煤價(jià)上漲、彌補(bǔ)歷史欠賬和電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率8%的條件下，2015年合理的平均銷售電價(jià)應(yīng)為728.7元/千千瓦時(shí)，比2010年上漲157.5元/千千瓦時(shí)，增長(zhǎng)27.6%、年均增長(zhǎng)5.0%。

　　《報(bào)告》同時(shí)表示，我國(guó)目前的電價(jià)水平偏低。

　　近幾年我國(guó)電價(jià)漲幅較小

　　《報(bào)告》對(duì)電價(jià)調(diào)整的分析是基于"十二五"及"十三五"期間我國(guó)電源建設(shè)方案，和以此為基礎(chǔ)的電價(jià)補(bǔ)貼額度。

　　中電聯(lián)研究人士表示，根據(jù)國(guó)外能源比價(jià)關(guān)系，近幾年來(lái)我國(guó)銷售電價(jià)漲幅較小，低于國(guó)際水平較多，約為國(guó)際水平50%左右，汽油價(jià)格漲幅較快，2010年已達(dá)到國(guó)際平均水平，工業(yè)用天然氣價(jià)格低于國(guó)際水平，約為國(guó)際價(jià)格的70%左右，電煤價(jià)格漲幅最快，一直與國(guó)外價(jià)格同步。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)平均上網(wǎng)電價(jià)為384.6元/千千瓦時(shí)，占銷售電價(jià)比重的67.4%，輸配電價(jià)為186.6元/千千瓦時(shí)，占銷售電價(jià)比重約為32.6%，銷售電價(jià)為571.2元/千千瓦時(shí)（含稅不含政府性基金及附加）。

　　《報(bào)告》提出，到2020年，銷售電價(jià)應(yīng)為831.7元/千千瓦時(shí)，比2015年增加103.0元/千千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.1%、年均增長(zhǎng)2.7%。

　　"十二五"電力投資6.1萬(wàn)億

　　按照滾動(dòng)規(guī)劃基準(zhǔn)方案，"十二五"期間，全國(guó)電力工業(yè)投資達(dá)到6.1萬(wàn)億元，比"十一五"增長(zhǎng)88.3%，其中電源投資3.2萬(wàn)億元、占全部投資的52%，電網(wǎng)投資2.9萬(wàn)億元、占48%。

　　"十三五"期間，全國(guó)電力工業(yè)投資達(dá)到7.1萬(wàn)億元，比"十二五"增長(zhǎng)16.4%，其中電源投資3.6萬(wàn)億元、占全部投資的51%，電網(wǎng)投資3.5萬(wàn)億元、占49%。

　　根據(jù)上述規(guī)劃，假設(shè)2015年、2020年火電、風(fēng)電、生物質(zhì)、太陽(yáng)能價(jià)格按照目前的標(biāo)桿電價(jià)水平不變，在僅考慮發(fā)電補(bǔ)貼，不考慮電力系統(tǒng)補(bǔ)貼的情況下，可再生能源補(bǔ)貼額2015年為486億元，需要征收可再生能源電價(jià)附加8.62元/千千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)16.6%。

　　其中風(fēng)電補(bǔ)貼額385億元，需要征收附加6.82元/千千瓦時(shí)，占總可再生能源電價(jià)附加約80%。2020年補(bǔ)貼額1081億元，需要征收可再生能源電價(jià)附加14.68元/千千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)11%。其中風(fēng)電補(bǔ)貼額728億元，需要征收附加9.89元/千千瓦時(shí)，占總可再生能源電價(jià)附加約67%。

　　因此，與中電聯(lián)2010版的規(guī)劃研究報(bào)告相比，新能源裝機(jī)比重提高、煤電環(huán)保設(shè)備投資增加等因素使電力工業(yè)投資有所增加，上網(wǎng)、銷售電價(jià)水平相應(yīng)提高。