6月23日在浦東召開的“可再生能源與節(jié)能照明系統(tǒng)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)研討會”上,國家發(fā)改委可再生能源發(fā)展中心副主任高虎透露,截至2007年,中國光伏發(fā)電累計裝機總量已達10萬千瓦。
中國太陽能學(xué)會常務(wù)理事王斯成介紹:“2007年世界前16家太陽電池公司中,中國已經(jīng)占有了6家?!绷頁?jù)中國太陽能協(xié)會的數(shù)據(jù),2007年國內(nèi)太陽能電池的產(chǎn)量約為1180兆瓦,而歐洲、日本和美國產(chǎn)量分別是1062、920和266兆瓦,中國已成為名副其實的太陽能電池世界第一。
隨著光伏產(chǎn)業(yè)在近兩年的疾行,其標(biāo)準(zhǔn)化進程已經(jīng)遠遠落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長李仙愛向本報記者透露,太陽能熱水系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布了15項,但目前我國太陽能熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系尚且欠缺,目前該領(lǐng)域正抓緊制定3項標(biāo)準(zhǔn),同時,新的太陽能標(biāo)準(zhǔn)委員會將于近期成立。
對于98%的太陽能電池用于出口的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,這顯然不是好事,歐美對光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)認證要求較高,正是目前中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
除了標(biāo)準(zhǔn)化制定滯后之外,國家對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策和發(fā)展規(guī)劃也仍有發(fā)揮空間。
王斯成表示:“《可再生能源法》已經(jīng)生效2年,但還沒有在光伏發(fā)電上真正實施。到目前為止,電力部門還沒有正式接受光伏發(fā)電上網(wǎng),中國在西部等地區(qū)的幾個光伏并網(wǎng)發(fā)電項目只是示范,沒有產(chǎn)生效益?!?
根據(jù)國外經(jīng)驗,發(fā)達國家促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要有兩種辦法:一為日本補貼法,安裝時給予一部分補貼,隨著市場的發(fā)展,政府逐步削減補貼,最終完全由市場決定。另一種是德國方式,由國家出臺購電法強制購買光伏電。
2006年德國光伏市場超過日本,此前頒布的《上網(wǎng)電價法》居功至偉,由于光伏系統(tǒng)安裝量每擴大一倍,成本下降20%,該法使得光伏發(fā)電成本快速下降。從2004年到2007年,3年中德國的電價降低了約17%。
中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事、上海交通大學(xué)太陽能研究所崔容強教授則建議,初始階段,我國可以采取初裝補貼與電價補貼相結(jié)合。這將有利于推動光伏市場發(fā)展,為大規(guī)模應(yīng)用積累基礎(chǔ)。
中國可再生能源發(fā)展項目辦公室執(zhí)行主任吳達成告訴本報記者,目前我國光伏系統(tǒng)市場份額比例是:農(nóng)村電氣化占了42%、通信和工業(yè)應(yīng)用占30%、光伏產(chǎn)品等占據(jù)了另外28%。
吳達成表示,解決農(nóng)村無電地區(qū)的通電問題,是中國政府今后10年在農(nóng)村能源建設(shè)的主要目標(biāo)。由于西北部不發(fā)達地區(qū)光能充足,光伏發(fā)電和風(fēng)光互補發(fā)電將會是最主要的技術(shù)手段。