2012年3月10日下午，全國政協(xié)十一屆五次會議第三次全體會議在人民大會堂舉行。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)新能源商會會長、漢能控股集團董事局主席發(fā)表了題為《大力推動光伏建筑一體化》的演講。以下為演講實錄。

各位委員，我發(fā)言的題目是《大力推動光伏建筑一體化》。

一、歐美將發(fā)展太陽能作為新能源戰(zhàn)略的突破口，以光伏建筑一體化作為發(fā)展太陽能的主要路徑，搶占能源革命制高點。

傳統(tǒng)能源日益緊缺引發(fā)了全世界的能源競爭，加快發(fā)展新能源已經(jīng)成為世界各國共識。在市場巨大需求的推動下，太陽能發(fā)展速度之快，遠遠超乎我們的想像，大規(guī)模運用已經(jīng)成為現(xiàn)實。太陽能光伏發(fā)電不是對傳統(tǒng)能源的補充，而是一種替代，以光伏發(fā)電為代表的新能源大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的時代已經(jīng)來臨。

歐美發(fā)達國家把光伏建筑一體化作為發(fā)展太陽能的主要路徑。將太陽能光伏電池板與建筑物屋頂及外立面相結(jié)合，每個建筑就是一座小型發(fā)電站，實現(xiàn)自發(fā)自用，多余上網(wǎng)，不用占地，不需要遠距離傳輸。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前歐洲發(fā)達國家的光伏建筑一體化在太陽能發(fā)電中的運用比重超過了80％，在美國這一比例也達到67％。

二、我國節(jié)能減排形勢嚴峻，發(fā)展太陽能尤其是大規(guī)模發(fā)展光伏建筑一體化潛力巨大、正當(dāng)其時

我國太陽能產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展速度很快。 2004年我國太陽能電池產(chǎn)量僅占世界5％的份額，到2007年產(chǎn)量躍居全球首位，2010年所占全球份額已經(jīng)超過50％。遺憾的是，中國是太陽能電池的制造大國，卻是使用小國，我們85%以上的產(chǎn)品用于出口，內(nèi)需遲遲不能打開，目前國內(nèi)光伏發(fā)電占社會用電總量不到0.1％，遠遠落后于發(fā)達國家，主要采取的還是規(guī)模開發(fā)、集中送電的單一模式，90％的光伏發(fā)電來源于大型地面電站。

我國光伏建筑一體化市場潛力巨大，大規(guī)模發(fā)展光伏建筑一體化的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。從技術(shù)來看，國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的環(huán)保無污染第二代、第三代非晶硅薄膜技術(shù)，達到了世界先進水平。光伏建筑一體化并網(wǎng)技術(shù)和弱光發(fā)電等技術(shù)也取得了重大突破。從裝備制造、電池生產(chǎn)到發(fā)電整個產(chǎn)業(yè)鏈，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品獲得歐洲、美洲嚴格的認證。從成本來看，如果比照歐美的稅費等扶持政策，按照目前技術(shù)水平和國際通行的電網(wǎng)凈電量結(jié)算方式，每度電成本可控制在0.4元人民幣左右，可以實現(xiàn)有條件的平價上網(wǎng)。

三、在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，加大力度支持光伏建筑一體化

大力發(fā)展光伏建筑一體化，第一，可以拉動內(nèi)需，變投資為消費，實現(xiàn)老百姓家家發(fā)電，家家用電；第二，可實現(xiàn)我國節(jié)能減排目標(biāo)；第三，有利于擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是“一箭三雕”、利國利民的產(chǎn)業(yè)。

建議國家進一步提升太陽能在新能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，盡快研究制定太陽能發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持力度：第一，在試點的基礎(chǔ)上，強制推動新能源建筑一體化，納入建筑節(jié)能標(biāo)準，特別是對新開工建筑。第二，對光伏建筑一體化系統(tǒng)所發(fā)電量，鼓勵自發(fā)自用，與電網(wǎng)實行雙向計量，凈電量結(jié)算，這是歐美一種普遍做法，也是分布式發(fā)電最有效的利用方式。第三，給予一定的稅費減免政策。

我們往往高估了一到兩年的變化，而低估了五到十年的變化。誰也沒想到，中國用短短五年的時間，成為光伏產(chǎn)業(yè)的制造大國。美國總統(tǒng)奧巴馬在2012年國情咨文中強調(diào)，中國的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對美國構(gòu)成了挑戰(zhàn)，美國不會放棄自己的優(yōu)勢地位。中國不能錯失機遇，只要政策給力，我們完全可能用五到十年時間，成為光伏產(chǎn)業(yè)的使用大國，在以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命中占得先機。

我相信，未來的五到十年，太陽能發(fā)電，它的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用規(guī)模、發(fā)展速度，一定會超出我們所有人的想像。期盼著，中國人家家戶戶自己建電站，自己發(fā)電自己用的日子早點到來！